車流通管理制度(市)
時(shí)間:2022-06-02 11:26:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)本市二手車流通管理,規(guī)范二手車交易行為,保障二手車交易雙方合法權(quán)益,根據(jù)《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》,結(jié)合本市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)二手車交易或者與二手車交易相關(guān)的活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱二手車,是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車、掛車和摩托車。
第三條市商業(yè)行政部門是本市二手車流通的行業(yè)主管部門。
第四條二手車交易應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)、守信、公開、公平原則,嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、弄虛作假、惡意串通、敲詐勒索等行為。
第五條二手車交易方式主要有:
(一)直接交易:擁有二手車所有權(quán)的出讓人與需要二手車的受讓人直接交易;
(二)交易:出讓人或者受讓人書面委托人二手車的出售和購買;
(三)寄售:出讓人將二手車委托二手車交易市場(chǎng)保管及尋找購車方;
(四)拍賣:由二手車交易市場(chǎng)引進(jìn)拍賣公司采取拍賣方式進(jìn)行二手車交易,按照《中華人民共和國拍賣法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者及二手車經(jīng)營主體
第六條二手車交易市場(chǎng)組織合法二手車經(jīng)營者進(jìn)駐,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)提供便利的交易條件和有關(guān)服務(wù);
(二)審查入場(chǎng)從事二手車交易活動(dòng)主體的資格;
(三)制定市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、管理制度;
(四)調(diào)解交易雙方發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的違章行為進(jìn)行處理,配合工商、公安等部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督;
(六)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第七條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有必要的配套服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地,設(shè)立車輛展示交易區(qū)、交易手續(xù)辦理區(qū)及客戶休息區(qū),做到標(biāo)識(shí)明顯,環(huán)境整潔衛(wèi)生。
第八條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者在交易市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的公告牌,明示交易服務(wù)程序、客戶查詢和監(jiān)督電話號(hào)碼等內(nèi)容。
第九條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定市場(chǎng)章程、交易規(guī)則,對(duì)場(chǎng)內(nèi)的交易活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督、規(guī)范和管理責(zé)任,保證良好的市場(chǎng)環(huán)境和交易秩序。
第十條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者在履行服務(wù)職能的同時(shí),可以按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)和物業(yè)等費(fèi)用。
第十一條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,牢固樹立為客戶服務(wù)、為駐場(chǎng)企業(yè)服務(wù)的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)所屬人員的管理,提高人員素質(zhì)。
第十二條從事二手車經(jīng)營的公司可以進(jìn)行直接交易,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)經(jīng)工商部門登記注冊(cè)取得營業(yè)執(zhí)照,具有二手車經(jīng)營權(quán);
(二)承認(rèn)并遵守二手車交易市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、管理制度,依法經(jīng)營,在二手車交易市場(chǎng)內(nèi)有固定的營業(yè)、停車場(chǎng)所。
第十三條從事二手車交易活動(dòng)的人,可以進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)參加二手車經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班學(xué)習(xí),經(jīng)考核合格取得二手車經(jīng)紀(jì)人資格;
(二)依法登記注冊(cè),取得工商部門核發(fā)的進(jìn)場(chǎng)營業(yè)執(zhí)照;
(三)承認(rèn)并遵守二手車交易市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、管理制度,依法經(jīng)營,在二手車交易市場(chǎng)內(nèi)有固定的營業(yè)、停車場(chǎng)所。
第十四條經(jīng)工商登記注冊(cè)從事二手車拍賣的公司,可以進(jìn)場(chǎng)開展二手車拍賣業(yè)務(wù)。
第十五條二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu);
(二)有固定的經(jīng)營場(chǎng)所和從事經(jīng)營活動(dòng)的必要設(shè)施;
(三)有3名以上從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員;
(四)有規(guī)范的管理制度。
第三章交易行為規(guī)范
第一節(jié)基本規(guī)定
第十六條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按下列項(xiàng)目確認(rèn)賣方的身份及車輛的合法性:
(一)賣方身份證明或者機(jī)構(gòu)代碼證書原件合法有效;
(二)車輛號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志真實(shí)、合法、有效;
第十七條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)核實(shí)賣方的所有權(quán)或者處置權(quán)證明。車輛所有權(quán)或處置權(quán)證明應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)機(jī)動(dòng)車登記證書、行駛證與賣方身份證明名稱一致;國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位出售的車輛,應(yīng)當(dāng)附有資產(chǎn)處理證明;
(二)委托出售車輛,賣方應(yīng)當(dāng)提供車主授權(quán)委托書和身份證明;
(三)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售的車輛,應(yīng)當(dāng)具有車輛收購合同等能夠證明經(jīng)銷企業(yè)擁有該車所有權(quán)或者處置權(quán)的相關(guān)材料,以及原車主身份證明復(fù)印件。原車主名稱應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證名稱一致。
第十八條二手車交易應(yīng)當(dāng)簽訂合同,明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
第十九條交易完成后,買賣雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,持下列法定證明、憑證向公安交通管理部門申辦車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù):
(一)買方及其人的身份證明;
(二)機(jī)動(dòng)車登記證書;
(三)機(jī)動(dòng)車行駛證;
(四)二手車交易市場(chǎng)按規(guī)定開具的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票;
(五)屬于解除海關(guān)監(jiān)管的車輛,應(yīng)當(dāng)提供《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》。
完成車輛轉(zhuǎn)移登記后,買方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,持新的機(jī)動(dòng)車登記證書和機(jī)動(dòng)車行駛證到有關(guān)部門辦理車輛購置稅、養(yǎng)路費(fèi)變更手續(xù)。
第二十條二手車應(yīng)當(dāng)在車輛注冊(cè)登記所在地交易。二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)按照公安部門有關(guān)規(guī)定在原車輛注冊(cè)登記所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。需要進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移登記的,由車輛原屬地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)出手續(xù),在接收地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第二十一條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶要求提供相關(guān)服務(wù)。
第二十二條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立交易檔案。交易檔案主要包括以下內(nèi)容:
(一)車輛號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,規(guī)定的法定證明、憑證復(fù)印件;
(二)購車原始發(fā)票或者最近一次交易發(fā)票復(fù)印件;
(三)買賣雙方身份證明或者機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件;
(四)委托人及授權(quán)人身份證或者機(jī)構(gòu)代碼證書以及授權(quán)委托書復(fù)印件;
(五)交易合同原件;
(六)其他需要存檔的有關(guān)資料。
交易檔案保留期限不少于3年。
第二十三條二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)非法車輛、偽造證照和車牌等違法行為,以及擅自更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)(車架號(hào)碼)和調(diào)整里程表等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào),并有責(zé)任配合調(diào)查。
第二節(jié)經(jīng)紀(jì)
第二十四條購買或者出售二手車可以委托二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理。
第二十五條二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托購買合同向買方交付車輛、隨車文件及有關(guān)的法定證明、憑證。
第二十六條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托出售二手車,應(yīng)按以下要求進(jìn)行:
(一)及時(shí)向委托人通報(bào)市場(chǎng)信息;
(二)與委托人簽訂委托出售合同;
(三)按合同約定展示委托車輛,并妥善保管,不得挪作他用;
(四)不得擅自降價(jià)或者加價(jià)出售委托車輛。
第二十七條簽訂委托出售合同后,委托出售方應(yīng)當(dāng)按照合同約定向二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交付車輛、隨車文件及有關(guān)規(guī)定的法定證明、憑證。
車款、傭金給付按委托出售合同約定辦理。
第二十八條凡在二手車市場(chǎng)交易的車輛,須由二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者開具國家稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
第二十九條進(jìn)駐二手車交易市場(chǎng)的二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與交易市場(chǎng)經(jīng)營者簽訂相應(yīng)的管理協(xié)議,服從二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者的統(tǒng)一管理。
第三十條二手車經(jīng)紀(jì)人不得以個(gè)人名義從事二手車經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第三十一條二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得采取非法手段促成交易,以及向委托人索取合同約定傭金以外的費(fèi)用。
第三節(jié)拍賣
第三十二條從事二手車拍賣及相關(guān)中介服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及《拍賣管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第三十三條委托拍賣時(shí),委托人應(yīng)當(dāng)提供身份證明、車輛所有權(quán)或者處置權(quán)證明及其他相關(guān)材料。拍賣人接受委托的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托拍賣合同。
第三十四條委托人應(yīng)當(dāng)提供車輛真實(shí)的技術(shù)狀況,拍賣人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《拍賣車輛信息》。
如對(duì)車輛的技術(shù)狀況存有異議,拍賣委托雙方經(jīng)商定可以委托二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)車輛進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第三十五條拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日7日前公告。拍賣公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙或者其他新聞媒體,并載明下列事項(xiàng):
(一)拍賣的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)拍賣的車型及數(shù)量;
(三)車輛的展示時(shí)間、地點(diǎn);
(四)參加拍賣會(huì)辦理競(jìng)買的手續(xù);
(五)需要公告的其他事項(xiàng)。
拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣車輛,并在車輛顯著位置張貼《拍賣車輛信息》。車輛的展示時(shí)間不得少于2天。
第三十六條任何個(gè)人及未取得二手車拍賣人資質(zhì)的企業(yè)不得開展二手車網(wǎng)上拍賣活動(dòng)。
第三十七條拍賣成交后,買受人和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署《二手車拍賣成交確認(rèn)書》。
第三十八條委托人、買受人可以與拍賣人約定傭金比例。
委托人、買受人與拍賣人對(duì)拍賣傭金比例未作約定的,依據(jù)《中華人民共和國拍賣法》及《拍賣管理辦法》有關(guān)規(guī)定收取傭金。
拍賣未成交的,拍賣人可以按委托拍賣合同的約定向委托人收取服務(wù)費(fèi)用。
第三十九條拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣成交且買受人支付車輛全款后,將車輛、隨車文件及有關(guān)的法定證明、憑證交付給買受人,并向買受人開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,如實(shí)填寫拍賣成交價(jià)格。
第四節(jié)直接交易
第四十條二手車直接交易方為自然人的,應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。無民事行為能力的,應(yīng)當(dāng)由其法定人代為辦理,法定人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明。
二手車直接交易委托人辦理的,應(yīng)當(dāng)簽訂具有法律效力的授權(quán)委托書。
第四十一條二手車直接交易雙方或者其人均應(yīng)向二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者提供其合法身份證明,并將車輛及有關(guān)的法定證明、憑證送交二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者進(jìn)行合法性驗(yàn)證。
第四十二條二手車直接交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂買賣合同,如實(shí)填寫有關(guān)內(nèi)容,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十三條二手車直接交易的買方按照合同支付車款后,賣方應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)將車輛及有關(guān)的法定證明、憑證交付買方。
車輛法定證明、憑證齊全合法,并完成交易的,二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,并如實(shí)填寫成交價(jià)格。
第五節(jié)寄售業(yè)務(wù)
第四十四條單位寄售須持介紹信,個(gè)人須持居民身份證。
第四十五條寄售車輛的手續(xù)必須齊備:機(jī)動(dòng)車行駛證、原始發(fā)票、購置費(fèi)附加繳納憑證、養(yǎng)路費(fèi)交納證等。
第四十六條上述手續(xù)核實(shí)無誤后,由寄售業(yè)務(wù)經(jīng)辦人做出車況記錄,然后簽定寄售協(xié)議書。全部隨車資料由經(jīng)辦人保存。
第四十七條車主提出終止寄售或者寄售3個(gè)月不能成交的,結(jié)算寄售費(fèi)用,辦理注銷寄售手續(xù),將車退還賣方。
第四十八條為有力貫徹公開、公平、公正合法的交易原則,可以在適當(dāng)時(shí)候,對(duì)寄售車輛組織競(jìng)賣活動(dòng),并逐步使其完善、規(guī)范。
第四章監(jiān)督管理與爭(zhēng)議協(xié)調(diào)
第四十九條二手車交易市場(chǎng)接受市二手車交易市場(chǎng)管理委員會(huì)的監(jiān)督管理,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五十條市場(chǎng)交易過程中,如發(fā)生交易爭(zhēng)議:
(一)當(dāng)二手車在市場(chǎng)內(nèi)交易過程中(屬于未交易完畢的車輛)發(fā)生爭(zhēng)議,爭(zhēng)議雙方可以請(qǐng)二手車交易市場(chǎng)或者二手車管理委員會(huì)辦公室進(jìn)行調(diào)解;
(二)二手車交易是在公平、公正、自愿的原則下進(jìn)行的,如車輛買賣已成交后又發(fā)生爭(zhēng)議,二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者及二手車管理委員會(huì)辦公室將不予受理。
第五十一條進(jìn)駐經(jīng)營者違反市場(chǎng)管理規(guī)定或者交易規(guī)則,二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者可予以警告、限期整改、賠償損失、提前終止協(xié)議、收回展示證、準(zhǔn)營證或者證、沒收保證金、清除出市場(chǎng)等,或者按協(xié)議違約條款進(jìn)行處理。
第五十二條經(jīng)營單位違反二手車交易管理有關(guān)法律法規(guī)的,由各級(jí)相關(guān)職能部門依法處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。