農(nóng)委會農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施制度
時間:2022-05-31 04:58:00
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為鼓勵和支持本市農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,推進農(nóng)業(yè)機械化進程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部**文件的精神,結合本市實際情況,特制訂實施細則。
一、指導思想
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收目標,以提高農(nóng)業(yè)技術裝備水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以推進糧食作物、設施作物等關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點,進一步調(diào)動和保護農(nóng)民積極性,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、補貼原則
農(nóng)業(yè)機械購置補貼應遵循公開、公正和農(nóng)民直接受益的原則。
公開是指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使補貼對象充分了解補貼政策等信息。
公正是指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補貼條件,公正確定享受補貼對象名單,并在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
農(nóng)民直接受益是指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民,做到資金到位,機具到位,服務到位,使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用,確保農(nóng)民受益。
三、補貼對象
農(nóng)業(yè)機械購置補貼對象是符合補貼條件的本市農(nóng)民(農(nóng)場職工)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)服務組織。
四、補貼種類
補貼的農(nóng)業(yè)機械應符合本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求,且經(jīng)農(nóng)機鑒定機構檢測合格。重點補貼:
(一)大中型拖拉機等農(nóng)用動力機械;
(二)農(nóng)田作業(yè)機具,主要包括:耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具;
(三)糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機械;
(四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械;
(五)設施栽培作業(yè)機械及花卉林果作業(yè)機械。
五、補貼標準
本市農(nóng)業(yè)機械購置各級財政補貼資金總額按不超過農(nóng)機具購置價格的50%進行補貼。
根據(jù)區(qū)(縣)財力,市財政實行差別政策。市、區(qū)(縣)財政補貼比例,閔行、浦東新區(qū)兩區(qū)市承擔20%;嘉定、寶山、松江、青浦四區(qū)市承擔30%;南匯、奉賢、金山三區(qū)市承擔40%;崇明縣市承擔45%。
有關區(qū)(縣)如列入中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施縣,中央財政補貼資金合并作為市財政補貼資金下達。
六、補貼資金操作程序
(一)根據(jù)年度預算安排,由市農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室(以下簡稱“市農(nóng)機辦”)下達年度《農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。市農(nóng)機辦采取競爭擇優(yōu)篩選方式,組織開展選型工作,制訂年度《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》,確定年度補貼機具種類,工作進度及要求等。
經(jīng)批復下達的年度《農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》原則上不得變更。
(二)年度補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關要求等,區(qū)(縣)、鄉(xiāng)村應通過媒體公示等形式,及時向農(nóng)民公布。
(三)農(nóng)民(農(nóng)場職工)、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)服務組織購買補貼機具時,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構向區(qū)(縣)農(nóng)機主管部門提出申請,并填寫購機申請表(式樣見附件1)。
(四)區(qū)(縣)農(nóng)機主管部門根據(jù)市農(nóng)機辦下達的年度《農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》,商區(qū)縣財政進行審查,確定年度農(nóng)機補貼對象名單和農(nóng)機購置補貼數(shù)量、金額,經(jīng)張榜公示無異,與購機者簽訂購機補貼協(xié)議(式樣見附件2),并報市農(nóng)機辦和同級財政部門備案(式樣見附件3)。
(五)市農(nóng)機辦根據(jù)農(nóng)機具補貼實施方案及政府采購程序和要求開展集中采購(列入全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄除外)。
(六)根據(jù)政府采購結果,農(nóng)機購置年度補貼對象在購機時,按扣除補貼后的農(nóng)機差價款繳區(qū)(縣)農(nóng)機主管部門后提貨。供貨方出具購機發(fā)票。區(qū)(縣)農(nóng)機主管部門負責將區(qū)(縣)財政補貼資金和收到的購機者的自籌資金集中支付給供貨方,市財政補貼資金由市農(nóng)機辦統(tǒng)一與供貨方結算。
(七)各區(qū)(縣)農(nóng)機主管部門根據(jù)市農(nóng)機辦的購機補貼指南,商同級財政后于當年7月前向市農(nóng)機辦上報下一年度購置農(nóng)業(yè)機械補貼計劃,經(jīng)市農(nóng)機辦綜合平衡并根據(jù)部門預算管理要求上報市主管部門。
七、管理與監(jiān)督
(一)區(qū)(縣)財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經(jīng)費。
(二)區(qū)(縣)農(nóng)機主管部門應對已購補貼機具及時進行登記、編號,建立購機補貼電子檔案資料,并負責在機具顯著位置做出財政補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內(nèi)容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購機數(shù)量、補貼金額及機具編號等。
市農(nóng)機辦應建立購機補貼檔案庫,實行計算機管理。
(三)享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織名單、購置農(nóng)機種類、型號、數(shù)量、補貼金額等內(nèi)容,須在所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)進行張榜公示,并在**農(nóng)業(yè)網(wǎng)上公示。
(四)區(qū)(縣)農(nóng)機主管部門和財政部門應對購機補貼情況進行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務,為購機者提供技術、信息等服務,切實讓農(nóng)民得到實惠。
(五)享受補貼購買的農(nóng)機,三年內(nèi)不得擅自轉賣或轉讓。
(六)區(qū)(縣)農(nóng)機主管部門在當年**月**日前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報市農(nóng)機辦,同時抄送同級財政。
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