高新技術創(chuàng)業(yè)服務規(guī)章制度
時間:2022-05-20 09:06:00
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第一章總則
第一條為進一步促進科技成果轉化、發(fā)展高新技術產業(yè)、培育科技型中小企業(yè),規(guī)范我省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的管理并推動科技創(chuàng)業(yè)孵化工作,根據《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中共*省委、*省人民政府關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技,實現(xiàn)產業(yè)化的決定》和科技部《高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心管理辦法》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心(也稱科技企業(yè)孵化器,以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心)是以促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。創(chuàng)業(yè)中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是我省創(chuàng)新體系建設的重要內容之一。
第三條省、市各級科技行政主管部門負責對全省及所在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心進行宏觀管理和業(yè)務指導。
第二章主要功能
第四條創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務對象,為入孵企業(yè)提供研究開發(fā)、中試生產所需場地以及辦公、經營所需的共享設施,提供政策咨詢、信息交流、管理指導、發(fā)展策劃、投資融資、技術支持、產權交易、市場營銷、人才培訓、對外合作、法律和財務咨詢等配套服務,以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成功率,為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
第三章指導思想
第五條要加省創(chuàng)業(yè)中心的建設步伐,推動全省科技創(chuàng)業(yè)孵化體系的形成與發(fā)展。要鞏固和發(fā)展已有的孵化器;根據*省經濟結構調整的目標,加快建設專業(yè)技術孵化器;依托高等院校智力密集和科技成果密集的資源優(yōu)勢,建設大學科技園;建設專門吸引留學人員歸國創(chuàng)業(yè)的留學人員創(chuàng)業(yè)園;結合國有企業(yè)和科研院所的改革,創(chuàng)建既節(jié)約資源,又發(fā)揮所依托單位優(yōu)勢的國企孵化器以及其它類型的孵化器。
第六條我省創(chuàng)業(yè)中心的建設要堅持因地制宜,從注重發(fā)揮科技資源優(yōu)勢和滿足社會需求的原則出發(fā)。在科技創(chuàng)業(yè)孵化體系建設的初級階段,要重視政府引導的重要推動作用。同時,要積極鼓勵孵化器建設的多元化投資,發(fā)揮市場配置社會資源的基礎性作用。
第七條要十分重視創(chuàng)業(yè)中心建設發(fā)展和運行質量的提高。必須注重孵化器的功能建設,拓寬孵化器的服務領域,提高孵化器的管理和服務水平。鼓勵孵化器試驗和實施多種運營模式,鼓勵孵化器建設的體制和機制創(chuàng)新。通過經營管理機制創(chuàng)新,增強孵化器的活力和自我發(fā)展能力。
第四章高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的認定與管理
第八條申請認定國家級創(chuàng)業(yè)中心的,按照科技部《高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心管理辦法》規(guī)定的程序申請認定。
第九條申請認定省級創(chuàng)業(yè)中心的,依照本辦法規(guī)定的條件和程序進行。
第十條省科技廳負責省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的認定和管理工作。
第十一條申報省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心,應當具備下列條件:
1、發(fā)展方向明確,服務設施齊備,服務功能強,具有嚴格的財務管理制度和其它內部管理制度。實際運營時間在2年以上,經營狀況良好,并每年向省科技廳上報相關統(tǒng)計數(shù)據。
2、領導班子得力,機構設置合理,管理人員中具有大專以上學歷的應占職工總數(shù)的70%以上。
3、創(chuàng)業(yè)中心的資金投入不少于500萬元。創(chuàng)業(yè)中心自身擁有150萬元以上的種子資金或孵化資金,并與創(chuàng)業(yè)投資、擔保機構等建立了正常的業(yè)務聯(lián)系。
4、可自主支配場地面積在5000平方米以上(專業(yè)技術孵化器可自主支配場地面積應達3000平方米以上),其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上。
5、在創(chuàng)業(yè)中心自主支配場地內的在孵企業(yè)達40家以上(專業(yè)技術孵化器在孵企業(yè)應達20家以上)。累計畢業(yè)企業(yè)在10家以上。
第十二條進入省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的孵化企業(yè)應當具備以下條件:
1、企業(yè)注冊地及辦公場所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內。屬新注冊企業(yè)或申請進入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時間不到2年。
2、企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元。屬遷入企業(yè)的,上年營業(yè)收入一般不得超過200萬元。
3、企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場地面積低于1000平方米。
4、企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產的項目或產品應屬于科學技術部等部門頒布的《中國高新技術產品目錄》范圍,產業(yè)化前景較好。
第十三條省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的畢業(yè)企業(yè)應當具備以下條件之中至少兩條:
1、經省科技廳認定為高新技術企業(yè)。
2、有2年以上的運營期,經營狀況良好,主導產品有一定的生產規(guī)模,年技工貿總收入達500萬元以上,且有100萬元以上的固定資產和自有資金。
3、企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財務制度。
第十四條申報省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心,應首先向所在地的市科技行政主管部門提出申請,經審核后,由市科技行政主管部門上報省科技廳。省科技廳聘請專家采取會議形式進行評審認定。凡通過認定的,頒發(fā)“省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心”證書和標牌,并予以公布。
第十五條省級創(chuàng)業(yè)中心的有效期為2年,2年后要進行資格復審,符合條件的換發(fā)證書,不符合條件的將取消其資格。
第五章扶持與促進措施
第十六條鼓勵各市地科技主管部門、各高新區(qū)、經濟區(qū)、大學、科研院所、大型企業(yè)、個人等社會各方面的力量支持創(chuàng)業(yè)中心的建設與發(fā)展,創(chuàng)辦多種形式的科技企業(yè)孵化器。
除鼓勵政府部門創(chuàng)辦社會公益性的創(chuàng)業(yè)中心外,科技企業(yè)孵化器還可按有關規(guī)定在工商行政管理部門注冊為企業(yè)法人,注冊名稱中可使用“孵化器”字樣作為行業(yè),經營范圍為“科技企業(yè)孵化”。
第十七條根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,各地政府及其相關部門應在規(guī)劃、用地、財政、稅收等方面為創(chuàng)業(yè)中心提供政策支持。
第十八條允許以創(chuàng)業(yè)中心為單位統(tǒng)一辦理在孵企業(yè)的各種行政性和社會性收費以及其它行政性或社會性管理事項。相關部門要進一步轉變職能,改進作風,強化服務,簡化手續(xù),嚴禁對創(chuàng)業(yè)中心及在孵企業(yè)亂收費、亂罰款、亂檢查。
第十九條省級創(chuàng)業(yè)中心可以向省科技廳申請認定為高新技術企業(yè),經認定后可享受高新技術企業(yè)的有關優(yōu)惠政策。
第二十條本辦法由省科技廳負責解釋,本辦法自之日起施行。
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