科技廳實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理制度
時(shí)間:2022-05-20 08:59:00
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第一章總則
第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提升縣(市)科技進(jìn)步水平,強(qiáng)化科技進(jìn)步對(duì)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用,促進(jìn)縣(市)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部中央編辦財(cái)政部人事部關(guān)于推進(jìn)縣(市)科技進(jìn)步的意見(jiàn)》和《科技興縣(市)專項(xiàng)工作“十一五“規(guī)劃》,特制定本辦法。
第二條科技興縣(市)專項(xiàng)工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)工作)是科技工作的重要組成部分,是加強(qiáng)基層科技工作的有力保證,是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的有力抓手和有效載體。開(kāi)展科技興縣(市)專項(xiàng)工作將有力提升縣市科技進(jìn)步水平和支撐能力,并強(qiáng)化科技進(jìn)步對(duì)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。
第三條專項(xiàng)工作的主要內(nèi)容是開(kāi)展全國(guó)縣(市)科技進(jìn)步考核(以下簡(jiǎn)稱科技進(jìn)步考核)、國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)建設(shè)以及其他相關(guān)工作。
第四條本辦法對(duì)科技進(jìn)步考核和國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)建設(shè)的相關(guān)管理做出規(guī)定,所指縣(市)包括縣、縣級(jí)市、地級(jí)和地級(jí)以上城市中的區(qū)、旗等。
第二章科技進(jìn)步考核
第五條科技進(jìn)步考核是對(duì)全國(guó)縣(市)政府推進(jìn)本地區(qū)科技進(jìn)步的各項(xiàng)工作進(jìn)行考核。
第六條科技進(jìn)步考核內(nèi)容包括加強(qiáng)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理的情況、科技進(jìn)步的政策環(huán)境、科技發(fā)展水平、科技工作自身能力建設(shè)以及科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的成效等幾個(gè)方面。
第七條科技進(jìn)步考核每?jī)赡杲M織一次??萍疾吭诳己四甓ㄐ灾笜?biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系,對(duì)縣(市)前兩個(gè)年度的科技進(jìn)步情況進(jìn)行考核??己酥笜?biāo)中,政府財(cái)政科技投入、政府對(duì)科技工作的重視程度、科技管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況等三項(xiàng)指標(biāo)為“一票否決“指標(biāo)。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門負(fù)責(zé)所轄縣(市)科技進(jìn)步考核的具體組織和實(shí)施工作。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和考核專家組開(kāi)展考核工作??己藢<医M一般由相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和專家共7-9人組成。
第十條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門要認(rèn)真組織考核,嚴(yán)格把關(guān),保證數(shù)據(jù)真實(shí)與準(zhǔn)確,考核結(jié)果及各項(xiàng)材料應(yīng)于考核年7月底之前報(bào)送科技部。
第十一條科技部組織對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)復(fù)核情況確定通過(guò)科技進(jìn)步考核的縣(市)名單。
第十二條對(duì)通過(guò)科技進(jìn)步考核的縣(市),參照各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的推薦意見(jiàn),按30%左右的比例確定科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)。
第三章國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)建設(shè)
第十三條國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)建設(shè),是在全國(guó)選擇科技進(jìn)步水平高、具有區(qū)域代表性的縣(市),通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)和支持,探索和總結(jié)加速縣(市)科技進(jìn)步的途徑和經(jīng)驗(yàn),對(duì)同類地區(qū)發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。
第十四條國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)應(yīng)具備較高的科技管理水平,較強(qiáng)的科技實(shí)力,良好的創(chuàng)新環(huán)境,科技進(jìn)步對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)作用顯著,具有區(qū)域代表性和明顯的示范作用。
第十五條申報(bào)國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)必須連續(xù)兩次通過(guò)科技進(jìn)步考核并獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)稱號(hào)。
第十六條國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)的申報(bào)應(yīng)按科技部的申報(bào)要求,由當(dāng)?shù)卣岢錾陥?bào)材料,報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門審定后,提出推薦意見(jiàn)統(tǒng)一報(bào)送科技部。
第十七條科技部組織對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門推薦的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,確定國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)建設(shè)單位。
第十八條通過(guò)評(píng)審的縣(市)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)在兩個(gè)月內(nèi)編制國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)建設(shè)規(guī)劃,并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)后報(bào)科技部備案。
第十九條國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)建設(shè)實(shí)施期一般為3年,實(shí)施期內(nèi)組織中期檢查和評(píng)估。
第二十條實(shí)施期滿后,根據(jù)有關(guān)縣(市)上報(bào)的建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)建設(shè)的相關(guān)要求組織驗(yàn)收。
第四章組織和管理
第二十一條科技部負(fù)責(zé)科技興縣(市)專項(xiàng)工作的宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),為加強(qiáng)縣(市)科技工作營(yíng)造良好環(huán)境,創(chuàng)造必要條件。
第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門作為科技興縣(市)專項(xiàng)工作的管理責(zé)任主體,領(lǐng)導(dǎo)、組織和推進(jìn)本地區(qū)的專項(xiàng)工作,為加強(qiáng)縣(市)科技工作提供有力支持。
第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門要建立相對(duì)穩(wěn)定的專家隊(duì)伍,開(kāi)展與專項(xiàng)工作相關(guān)的研究、培訓(xùn)、考評(píng)以及科技進(jìn)步態(tài)勢(shì)分析等工作。
第二十四條縣(市)科技行政主管部門在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和聯(lián)合組織、人事等相關(guān)部門,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,采取有效措施積極推動(dòng)專項(xiàng)工作開(kāi)展。
第二十五條建立專項(xiàng)工作年報(bào)制度,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門每年底要向科技部報(bào)送本地區(qū)專項(xiàng)工作年度總結(jié)。
第二十六條各級(jí)科技主管部門要設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作。
第二十七條積極開(kāi)展多種形式的宣傳與交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大影響,形成制度。
第五章獎(jiǎng)懲
第二十八條對(duì)在組織科技進(jìn)步考核工作中表現(xiàn)突出的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門和被評(píng)為科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)的黨政領(lǐng)導(dǎo)及科技行政主管部門負(fù)責(zé)人以適當(dāng)形式進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條通過(guò)科技進(jìn)步考核的縣(市),在符合相關(guān)計(jì)劃規(guī)定條件的前提下,可優(yōu)先申報(bào)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)等國(guó)家科技計(jì)劃,并在立項(xiàng)中給予適當(dāng)傾斜。
第三十條對(duì)考核中出現(xiàn)弄虛作假情況的縣(市)取消其當(dāng)年考核資格;對(duì)弄虛作假情況嚴(yán)重的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,當(dāng)年的考核結(jié)果作廢。
第三十一條對(duì)未通過(guò)科技進(jìn)步考核或驗(yàn)收不合格的國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市),取消其示范縣(市)資格。