政府采購工作管理制度(中)

時(shí)間:2022-05-18 04:35:00

導(dǎo)語:政府采購工作管理制度(中)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

政府采購工作管理制度(中)

第一條為了規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購工作的管理,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》及有關(guān)政府采購的法規(guī)和規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條*市政府采購管理辦公室履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職能。

凡接受*市政府采購管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府采購辦)委托的采購機(jī)構(gòu),在辦理政府采購事宜時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱采購機(jī)構(gòu),是指集中采購機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)認(rèn)定資格的其他采購機(jī)構(gòu)。

第四條采購機(jī)構(gòu)根據(jù)市政府采購辦的書面委托確定的事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條采購機(jī)構(gòu)在辦理采購事宜時(shí),必須堅(jiān)持公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則。

除涉及招標(biāo)標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和投標(biāo)人及其商業(yè)秘密等保密事項(xiàng)外,其他所有與政府采購活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部對(duì)外公開,維護(hù)供應(yīng)商的利益,保護(hù)供應(yīng)商的知情權(quán)。

第六條采購機(jī)構(gòu)接受委托后,要核實(shí)采購項(xiàng)目的技術(shù)要求、規(guī)格、型號(hào)、規(guī)模、用途等,各種參數(shù)務(wù)必準(zhǔn)確。

第七條采購機(jī)構(gòu)自市政府采購辦交付政府采購資料之日起,2日內(nèi)制定本次政府采購活動(dòng)日程,報(bào)市政府采購辦審查。

第八條采購機(jī)構(gòu)自市政府采購辦批準(zhǔn)政府采購活動(dòng)日程之日起,3日內(nèi)編制完成招標(biāo)文件和采購公告,報(bào)市政府采購辦審查批準(zhǔn)后,按照有關(guān)規(guī)定和程序在指定的媒體采購公告、發(fā)售招標(biāo)文件,收取并管理投標(biāo)保證金。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)投標(biāo)邀請(qǐng);

(二)投標(biāo)人須知;

(三)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件;

(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式;

(五)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量,包括附件、圖紙等;

(六)合同主要條款及合同簽訂方式;

(七)交貨和提供服務(wù)的時(shí)間;

(八)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)的規(guī)定;

(九)投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn);

(十)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收取的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及交納辦法;

(十一)對(duì)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證的政府采購項(xiàng)目,公證費(fèi)收取的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及中標(biāo)供應(yīng)商繳納辦法;

(十二)市政府采購辦規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

第九條技術(shù)專家評(píng)委不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二,采購機(jī)構(gòu)人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市政府采購辦的監(jiān)督下,于開標(biāo)前3日,從同級(jí)或上級(jí)政府采購管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的政府采購評(píng)審專家?guī)熘?,通過隨機(jī)方式抽取評(píng)標(biāo)專家;暫時(shí)不具備政府采購評(píng)審專家?guī)斓捻?xiàng)目,采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于開標(biāo)前3日,向市政府采購辦提供技術(shù)專家評(píng)委候選人名單及資料,候選人名單不少于實(shí)際擔(dān)任技術(shù)專家評(píng)委人數(shù)的三倍,市政府采購辦按照有關(guān)規(guī)定確定。技術(shù)專家評(píng)委一經(jīng)確定,不得更替,具體由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理聘用手續(xù),嚴(yán)格專家評(píng)委的保密工作,并負(fù)責(zé)管理。

同一單位不得有兩人或兩人以上在同一采購項(xiàng)目中任評(píng)委;同一名專家評(píng)委不得連續(xù)3次在本級(jí)政府采購活動(dòng)中擔(dān)任評(píng)委。

第十條在開標(biāo)前,采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織召開全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員會(huì)議,向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員介紹本次采購項(xiàng)目的有關(guān)情況,明確政府采購紀(jì)律,提出評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)等。

第十一條采購機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的程序和既定的政府采購活動(dòng)日程安排,舉行開標(biāo)會(huì),組織評(píng)標(biāo)。

采購機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的管理,實(shí)行封閉式評(píng)標(biāo),除評(píng)委、采購機(jī)構(gòu)工作人員、政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員和被邀請(qǐng)其他監(jiān)督部門的人員外,其他人員一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng);評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員的通訊工具由工作人員統(tǒng)一妥善保管。

采購機(jī)構(gòu)必須根據(jù)采購項(xiàng)目的不同情況,給予評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員足夠的審閱投標(biāo)文件的時(shí)間,原則上對(duì)每份投標(biāo)文件的審閱時(shí)間不得少于20分鐘。

采購機(jī)構(gòu)必須將評(píng)標(biāo)過程中所有的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息等記錄必須按照規(guī)定保管,以備存檔。

第十二條評(píng)標(biāo)過程中,采購機(jī)構(gòu)工作人員不得對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑和要求投標(biāo)人答疑。

第十三條評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)結(jié)果24小時(shí)內(nèi)要通過“*政府采購網(wǎng)”公告;同時(shí)對(duì)中標(biāo)或成交供應(yīng)商,采購機(jī)構(gòu)和市政府采購辦聯(lián)合簽發(fā)書面通知。

第十四條采購機(jī)構(gòu)自中標(biāo)通知書簽發(fā)之日起,1日內(nèi)擬定政府采購合同并報(bào)市政府采購辦審核;市政府采購辦對(duì)政府采購合同審核同意的當(dāng)日,組織各方簽訂政府采購合同。

第十五條采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)通知書簽發(fā)之日起,5日內(nèi)無息退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金;中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金不予退還,3日內(nèi)轉(zhuǎn)入履約保證金專戶,有關(guān)投標(biāo)保證金的管理嚴(yán)格執(zhí)行《*市政府采購?fù)稑?biāo)保證金和履約保證金管理辦法》。

第十六條采購機(jī)構(gòu)自簽訂政府采購合同之日起,5日內(nèi)將本次政府采購活動(dòng)的采購文件移交市政府采購辦。采購文件至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)檔案目錄;

(二)《政府采購計(jì)劃表》;

(三)政府采購活動(dòng)日程;

(四)技術(shù)專家評(píng)委候選人名單;

(五)招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函;

(六)招標(biāo)文件;

(七)領(lǐng)取招標(biāo)文件企業(yè)名單;

(八)參加招標(biāo)企業(yè)簽到名單;

(九)報(bào)價(jià)匯總表;

(十)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)分表或意見書;

(十一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件;

(十二)中標(biāo)通知書;

(十三)投標(biāo)文件;

(十四)政府采購合同;

(十五)現(xiàn)場(chǎng)公證項(xiàng)目的公證書;

(十六)政府采購情況報(bào)告;

(十七)其他采購活動(dòng)記錄。

第十七條市政府采購辦委托采購機(jī)構(gòu)采用其他政府采購方式辦理政府采購事宜時(shí),應(yīng)當(dāng)按照上述條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條采購機(jī)構(gòu)在辦理政府采購事宜時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府采購辦制定的有關(guān)政府采購工作的規(guī)章制度,并將其列為考核內(nèi)容,計(jì)入考核結(jié)果;違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門依法取消其采購機(jī)構(gòu)資格;違反《中華人民共和國(guó)政府采購法》的,按照法律的規(guī)定處理、處罰。

第十九條本規(guī)定由*市政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。