政府促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展制度
時(shí)間:2022-04-18 12:02:00
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第一條為促進(jìn)本市實(shí)驗(yàn)室持續(xù)健康發(fā)展,提高實(shí)驗(yàn)室為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活提供配套服務(wù)的能力與水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃、資源整合和規(guī)范管理應(yīng)當(dāng)適用本辦法。
本辦法所稱實(shí)驗(yàn)室,是指從事檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)活動(dòng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)的總稱。
第三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo),并依法實(shí)施計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證的執(zhí)法監(jiān)督。
市發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第四條實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)扶持、資源共享、規(guī)范管理的原則,與本市現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展所需的全方位、高水平、國(guó)際化配套服務(wù)相適應(yīng)。
第五條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)為實(shí)驗(yàn)室發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,不得以歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方式排斥或者限制實(shí)驗(yàn)室參與競(jìng)爭(zhēng)。
第六條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制實(shí)驗(yàn)室發(fā)展指導(dǎo)目錄(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)目錄),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
對(duì)符合指導(dǎo)目錄的實(shí)驗(yàn)室,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、立項(xiàng)、登記、建設(shè)等方面提供便利并給予優(yōu)惠。
第七條按照指導(dǎo)目錄新建、改建、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室的,籌建方可以向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)進(jìn)行符合指導(dǎo)目錄的認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定符合指導(dǎo)目錄的實(shí)驗(yàn)室向有關(guān)部門申請(qǐng)享受國(guó)家和本市相關(guān)優(yōu)惠時(shí),市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好咨詢和協(xié)調(diào)工作。
第八條本市重點(diǎn)發(fā)展下列實(shí)驗(yàn)室:
(一)能夠填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)空白或者市場(chǎng)短缺的實(shí)驗(yàn)室;
(二)掌握高新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)室;
(三)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或者國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的實(shí)驗(yàn)室;
(四)本市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)驗(yàn)室;
(五)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的其他實(shí)驗(yàn)室。
第九條經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)稅優(yōu)惠。
第十條實(shí)驗(yàn)室符合中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方向的,按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)稅、融資、擔(dān)保、信息、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面的優(yōu)惠。
第十一條實(shí)驗(yàn)室符合本市促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展相關(guān)政策的,按照政策規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠,具體辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十二條新設(shè)立或者新增資的實(shí)驗(yàn)室總部(地區(qū)總部)符合扶持、發(fā)展企業(yè)總部(地區(qū)總部)相關(guān)政策規(guī)定的,按照國(guó)家和本市規(guī)定享受財(cái)稅、人員等方面的優(yōu)惠政策。
實(shí)驗(yàn)室總部(地區(qū)總部)的認(rèn)定條件按照本市相關(guān)政策執(zhí)行。
第十三條實(shí)驗(yàn)室經(jīng)批準(zhǔn)申請(qǐng)籌建國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的,由市財(cái)政部門按照國(guó)家和本市規(guī)定給予相應(yīng)支持。
第十四條實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)的技術(shù)、儀器和設(shè)備申請(qǐng)專利的,由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門給予專利申請(qǐng)費(fèi)用的資助。
第十五條實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的高級(jí)管理人才和技術(shù)人才享受本市鼓勵(lì)優(yōu)秀人員來(lái)津工作的相關(guān)政策。
第十六條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室資源共享機(jī)制,采集、統(tǒng)計(jì)并依法公開實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、儀器、人員等基本信息,為實(shí)驗(yàn)室資源共享搭建平臺(tái)。
第十七條鼓勵(lì)依托于高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)為獨(dú)立法人后,依法向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)。
第十八條行政機(jī)關(guān)以及納入政府預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在管理活動(dòng)中需要檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室提供檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)。
鼓勵(lì)其他企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在需要檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)時(shí)委托具備法定資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室提供檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)。
第十九條鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)資源共享。
第二十條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門支持實(shí)驗(yàn)室成立行業(yè)協(xié)會(huì),支持行業(yè)協(xié)會(huì)為實(shí)驗(yàn)室提供政策咨詢服務(wù)并在制定行業(yè)政策、交流行業(yè)信息、提高行業(yè)水平、維護(hù)行業(yè)權(quán)益方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
第二十一條實(shí)驗(yàn)室承接檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)并向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。
第二十二條實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法設(shè)立并能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任;
(二)有明確的檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)范圍;
(三)有與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(四)具備固定的工作場(chǎng)所和與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;
(五)具備與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十三條計(jì)量認(rèn)證合格的實(shí)驗(yàn)室由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證合格證書。
實(shí)驗(yàn)室取得計(jì)量認(rèn)證合格證書后方可向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù),并可在其出具的報(bào)告上使用CMA(ChinaMetrologyAccreditation,“中國(guó)計(jì)量認(rèn)證”英文縮寫)標(biāo)志。
計(jì)量認(rèn)證合格的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在計(jì)量認(rèn)證范圍內(nèi)從事服務(wù)活動(dòng),保證所出具數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,并對(duì)服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。
第二十四條實(shí)驗(yàn)室新增服務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)就新增事項(xiàng)依法申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。
第二十五條鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證。能力驗(yàn)證合格的實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證或者在計(jì)量認(rèn)證合格證書有效期內(nèi)接受計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審和監(jiān)督檢查的,可以免于能力驗(yàn)證項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)考核。
行政機(jī)關(guān)以及納入政府預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體選擇實(shí)驗(yàn)室提供檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇能力驗(yàn)證合格的實(shí)驗(yàn)室。
第二十六條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),遵守國(guó)家和本市相關(guān)管理規(guī)范。
第二十七條實(shí)驗(yàn)室超越計(jì)量認(rèn)證范圍從事服務(wù)活動(dòng)或者偽造、篡改、虛構(gòu)數(shù)據(jù)的,責(zé)令改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;作為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室有以上行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條已取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的實(shí)驗(yàn)室在證書有效期內(nèi)不再符合計(jì)量認(rèn)證條件的,責(zé)令限期改正。
第二十九條行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十條本辦法自20**年12月1日起施行。
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