農(nóng)委行政審批管理制度
時間:2022-03-30 04:46:00
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)委農(nóng)業(yè)行政審批行為,提高行政審批效率,根據(jù)《區(qū)行政審批責(zé)任制暫行規(guī)定》,結(jié)合農(nóng)委實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條本辦法所稱的行政審批責(zé)任制是指由法律、法規(guī)授權(quán)的或被委托的行政審批、審核、核準(zhǔn)、備案等法律責(zé)任分解到有關(guān)職能科室(單位)和人員進(jìn)行監(jiān)督、考評的行政審批責(zé)任制。
第三條根據(jù)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照審批的工作范圍、職責(zé)、權(quán)限等,明確審批職能科室和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任權(quán)責(zé)分明,防止重復(fù)審批和多頭審批。
第二章責(zé)任范圍
第四條領(lǐng)導(dǎo)班子對職能科室(單位)重大行政審批事項(xiàng)負(fù)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條行政審批單位的行政首長是行政審批工作的第一責(zé)任人,對本部門(單位)行政審批的權(quán)限設(shè)置、政務(wù)公開、監(jiān)督管理、責(zé)任追究負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的行政審批工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并協(xié)助行政首長工作。
第七條行政審批職能科室負(fù)責(zé)人對本科(室)的行政審批工作負(fù)直接責(zé)任。
第八條經(jīng)辦人員對經(jīng)辦的行政審批事項(xiàng)負(fù)具體經(jīng)辦責(zé)任。
第三章責(zé)任內(nèi)容
第九條明確審批事項(xiàng)。審核、審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)必須在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政審批事項(xiàng)范圍內(nèi)實(shí)施。
第十條公開審批內(nèi)容。各行政審批職能科室(單位)應(yīng)逐項(xiàng)公開行政審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、申辦條件、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及有關(guān)申辦材料的示范文本。公開行政審批的工作紀(jì)律、聯(lián)系(投訴)電話等。對行政審批事項(xiàng)的增設(shè)、變更、取消等應(yīng)及時公布。
第十一條規(guī)范審批程序。凡具有行政審批職能的科室(單位)必須嚴(yán)格按權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)徍藢徟马?xiàng),不得越權(quán)審批,違規(guī)審批,超時限審批。必須有明確的科(室)負(fù)責(zé)受理行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請及審批決定的送達(dá)。
第十二條優(yōu)化審批流程。按照科學(xué)管理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)的各個環(huán)節(jié)。受理、審核、決定、送達(dá)等工作環(huán)節(jié)的時間節(jié)點(diǎn)和處理情況,應(yīng)當(dāng)有真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄。在辦公場所提供受理?xiàng)l件告知單、辦事指南和咨詢服務(wù)。
第十三條承諾審批時限。各行政審批部門(單位)從提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率出發(fā),在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)向行政相對人承諾審批事項(xiàng)的辦結(jié)時間。無特殊原因不得超出承諾時限。
第十四條嚴(yán)格審批收費(fèi)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定收取行政審批費(fèi)用,做到“收支兩條線”。
第四章責(zé)任監(jiān)督
第十五條區(qū)農(nóng)委政策法規(guī)科負(fù)責(zé)對農(nóng)委行政審批事項(xiàng)有關(guān)資料的核查。負(fù)責(zé)受理有關(guān)行政審批方面的投訴和調(diào)查工作,提出處理意見和作出回復(fù)。
第十六條建立和完善行政審批責(zé)任制的檢查、考核制度。由政策法規(guī)科、組織人事科、綜合業(yè)務(wù)科、紀(jì)檢等部門按年度對農(nóng)業(yè)行政審批職能科室(單位)及其工作人員實(shí)施的行政審批工作情況進(jìn)行考核??己斯ぷ鲬?yīng)與工作人員年度考核相結(jié)合,考核結(jié)果作為對工作人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第五章責(zé)任追究
第十七條對不履行或不正確履行行政審批相關(guān)規(guī)定而出現(xiàn)違法審批、越權(quán)審批、審批不當(dāng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重社會影響的,應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條責(zé)任追究的對象為:過錯的行政審批職能科室(單位)直接責(zé)任人員、經(jīng)辦責(zé)任人員及負(fù)有失職、瀆職責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。
第十九條在履行審批管理職能時,有下列情況的必須追究其責(zé)任:
(一)對應(yīng)當(dāng)受理的申請,無正當(dāng)理由拒絕受理或受理后不按規(guī)定辦理的;
(二)違反程序和條件辦理的;
(三)不按有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的;
(四)對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)無正當(dāng)理由拒絕受理的;
(五)對工作人員審批不當(dāng)或因重大過失造成行政賠償?shù)?,?jīng)查證屬實(shí)的。
第二十條對違反上述規(guī)定,視問題大小給予以下處理
(一)批評教育,限期改正;
(二)通報(bào)批評;
(三)給予行政告誡;
(四)組織處理;
(五)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府、區(qū)政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定;未作規(guī)定的,按本辦法執(zhí)行。
第二十二條本辦法由農(nóng)委政策法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自公布之日起施行。
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