農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保規(guī)章制度

時間:2022-03-26 10:07:00

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農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保規(guī)章制度

為了促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保基金章程,特制定如下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

(一)遵循《中華人民共和國擔(dān)保法》、《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行平等、自愿、誠實(shí)、信用原則。

(二)堅(jiān)持政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資平臺,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(三)建立以區(qū)政府財政和鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))財政共同投入相結(jié)合,以區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心為運(yùn)作主體,以農(nóng)村商業(yè)銀行基層網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),構(gòu)建有效控制、分散和分解風(fēng)險的貸款擔(dān)保體系。

二、具體內(nèi)容

(一)基金構(gòu)成

首期農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)?;痤~度400萬元,區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政各投入200萬元,其中各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)財政各撥20萬元。今后根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要再追加擔(dān)?;痤~度。按照擔(dān)?;鹋c農(nóng)村商業(yè)銀行貸款1:5比例放貸。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和主要職責(zé)

1、理事會人員組成。理事長由分管副區(qū)長擔(dān)任,理事由區(qū)農(nóng)委主任、區(qū)財政局分管局長、農(nóng)村商業(yè)銀行支行分管行長和各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長擔(dān)任。

2、理事會下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)農(nóng)委農(nóng)林辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局農(nóng)財科科長和農(nóng)村商業(yè)銀行支行公司金融部經(jīng)理擔(dān)任。辦公室人員配置由區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局和區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行等單位組成。辦公室在理事會授權(quán)范圍內(nèi)開展日常工作。

3、理事會每半年召開一次會議,確定工作重點(diǎn),如必要時可臨時召開會議,會議由理事長負(fù)責(zé)召集。

4、區(qū)農(nóng)委下設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心,具體負(fù)責(zé)擔(dān)保項(xiàng)目的受理、審核和辦理信用擔(dān)保相關(guān)手續(xù)等日常事務(wù)。

5、各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)設(shè)立區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù)受理點(diǎn)。業(yè)務(wù)受理點(diǎn)設(shè)在各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)所內(nèi),并由經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)所協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

(三)擔(dān)保對象和擔(dān)保條件

1、貸款信用擔(dān)保對象。符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的本市農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織和一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等。

2、貸款信用擔(dān)保須滿足條件(對種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織、一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民下列(1)、(2)二項(xiàng)條件不作要求)

(1)依法成立農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊,具有法人資格;

(2)依法進(jìn)行稅務(wù)登記,依法納稅,并經(jīng)過當(dāng)年年檢;

(3)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開立賬戶;

(4)經(jīng)營管理制度健全,會計(jì)核算規(guī)范,資產(chǎn)負(fù)債比例合理,資信度好,具有連續(xù)盈利能力和按期還本付息的能力;

(5)沒有任何未解決的法律糾紛,沒有不良信用記錄;

(6)符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向;

(7)凡符合農(nóng)業(yè)保險條件的擔(dān)保對象必須參加保險。

3、農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心不予受理情形

(1)沒有可行性農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的;

(2)帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、吸收農(nóng)民就業(yè)效果不明顯的;

(3)與貸款信用擔(dān)保基金逾期債務(wù)關(guān)系尚未解除的;

(4)前期在農(nóng)村商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)有貸款未清償?shù)模?/p>

(5)有不良信用記錄及重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的;

(6)經(jīng)營狀況惡化,難以改變經(jīng)營狀況的;

(7)其他不予受理情形。

4、貸款信用擔(dān)保責(zé)任范圍

(1)各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保業(yè)務(wù)受理點(diǎn)負(fù)責(zé)初審意見,農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心負(fù)責(zé)審核農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保項(xiàng)目,提出貸款信用擔(dān)保審核意見。

(2)農(nóng)村商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和審核意見進(jìn)行調(diào)查和評估。對符合貸款條件的報理事會辦公室辦理信用擔(dān)保確認(rèn)手續(xù)。對貸款100萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)召開理事會討論決定。

(四)信用擔(dān)保程序、額度及期限

1、信用擔(dān)保程序。借款單位(或個人)先由所屬鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù)受理點(diǎn)申報,并提供相關(guān)資料。業(yè)務(wù)受理點(diǎn)在5個工作日內(nèi)完成初審工作,再報區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心提出審核。農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見,再推薦給區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行審定。農(nóng)村商業(yè)銀行一般在10個工作日內(nèi),對符合貸款條件的,辦理相關(guān)手續(xù)并報理事會辦公室辦理信用擔(dān)保確認(rèn)手續(xù),并與借款申請單位(或個人)簽訂《借款合同》。最后由區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行放貸。

2、信用擔(dān)保額度

(1)向一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供貸款信用擔(dān)保金額最高不得超過10萬元;

(2)向種養(yǎng)專業(yè)大戶提供貸款信用擔(dān)保金額最高不得超過20萬元;

(3)向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織提供貸款信用擔(dān)保金額最高不得超過50萬元;

(4)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款信用擔(dān)保金額原則上不超過100萬元;

3、信用擔(dān)保的期限

貸款信用擔(dān)保期限應(yīng)根據(jù)經(jīng)營周期和預(yù)期可還款現(xiàn)金流量合理確定,一般不超過一年。如遇特殊情況,需經(jīng)理事會辦公室批準(zhǔn)方可適當(dāng)延長,但延長后不得超過二年。

(五)代位清償及責(zé)任范圍

1、代位清償條件。貸款信用擔(dān)保項(xiàng)目借款合同履行起到期屆滿三個月后,貸款行可向擔(dān)?;鹕暾埓磺鍍敗?dān)保項(xiàng)目代償后,貸款行應(yīng)協(xié)助擔(dān)?;鹄^續(xù)追討,收回資金彌補(bǔ)代償資金。

2、代位清償責(zé)任劃分。信用擔(dān)保貸款發(fā)生重大風(fēng)險時,由區(qū)財政承擔(dān)其70%責(zé)任,所屬鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)承擔(dān)其15%責(zé)任,農(nóng)村商業(yè)銀行中心支行承擔(dān)15%責(zé)任。

(六)信用擔(dān)保的監(jiān)督和管理

1、貸款行應(yīng)履行作為債權(quán)人貸款管理責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)查和監(jiān)管。貸款資金必須??顚S茫坏靡谱魉?。

2、在信用擔(dān)保貸款存續(xù)期間,貸款行如未按合同規(guī)定履行債權(quán)人業(yè)務(wù)的,農(nóng)業(yè)信用擔(dān)?;鹂擅獬炕虿糠直WC責(zé)任。

3、農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心、各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù)受理點(diǎn)應(yīng)依據(jù)合同對擔(dān)保貸款的被保證人的經(jīng)營狀況及貸款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,保證貸款用于指定用途。要求被保證人按合同約定,按時報送有關(guān)報表材料;如發(fā)現(xiàn)被保證人未按合同約定使用貸款,致使資金流失(損失)或財務(wù)狀況惡化,影響還款能力的情況,應(yīng)及時與貸款行協(xié)商采取預(yù)防風(fēng)險措施。

(七)借款利率

借款利率按照人民銀行公布的基準(zhǔn)利率執(zhí)行。市級龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社貸款貼息按市、區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。

三、本實(shí)施辦法試行一年,并根據(jù)需要作相應(yīng)補(bǔ)充或修改。