信息化項(xiàng)目管理制度

時(shí)間:2022-03-26 08:58:00

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信息化項(xiàng)目管理制度

為了更好地規(guī)范區(qū)財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目建設(shè)和管理,統(tǒng)籌各政府財(cái)力渠道建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),避免重復(fù)投資,促進(jìn)資源整合和共享,根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法(試行)>的通知》(金府辦〔〕47號)和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)信息委<區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法(試行)>的實(shí)施細(xì)則>的通知》(金府辦〔〕10號),結(jié)合實(shí)際,對信息化實(shí)施項(xiàng)目制定管理辦法。

一、適用范圍

本區(qū)內(nèi)財(cái)政性資金的信息化項(xiàng)目建設(shè)(包括信息化新建項(xiàng)目和信息化結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目)。

二、項(xiàng)目分類

新建項(xiàng)目,是指本年度新增的,已在部門預(yù)算中安排實(shí)施的項(xiàng)目,包括新建信息系統(tǒng)的項(xiàng)目和對已有信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造的項(xiàng)目。

結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,是指上年度已由區(qū)信息委組織評審并同意實(shí)施,且區(qū)財(cái)政局已安排預(yù)算并納入分年度滾動管理,本年度需在部門預(yù)算中繼續(xù)安排實(shí)施的跨年度項(xiàng)目。

三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

區(qū)信息委是區(qū)級信息化項(xiàng)目的管理部門,負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)方案的技術(shù)論證,硬件購置、軟件開發(fā)總體經(jīng)費(fèi)支出的審核等,會同區(qū)財(cái)政局做好信息化項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查、評估等工作。

區(qū)財(cái)政局是區(qū)級信息化項(xiàng)目支出預(yù)算的管理部門,負(fù)責(zé)確定信息化項(xiàng)目支出預(yù)算的安排原則,審核和平衡信息化項(xiàng)目預(yù)算安排,對項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作。

四、管理流程

區(qū)級信息化項(xiàng)目支出預(yù)算編制及管理的操作流程主要分:立項(xiàng)階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收階段。具體操作流程如圖所示(附件一)。

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市關(guān)于招投標(biāo)、政府采購以及信息系統(tǒng)監(jiān)理、信息安全測評和軟件評測等政策法規(guī)或管理規(guī)定的要求,按照市、區(qū)兩級關(guān)于信息安全、信息資源共享利用和信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算批復(fù),組織實(shí)施信息化項(xiàng)目。

(一)項(xiàng)目建設(shè)申請和審核

1、對列入本區(qū)信息化建設(shè)年度計(jì)劃的項(xiàng)目,由建設(shè)單位編制并上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表(附件二)。

2、信息委對申報(bào)表作審核,特別對項(xiàng)目的功能需求作深入的調(diào)研,超過100萬元的項(xiàng)目應(yīng)組織專家進(jìn)行評審。區(qū)信息委將確認(rèn)意見書送區(qū)財(cái)政局備案。

3、重大項(xiàng)目要引入信息化項(xiàng)目監(jiān)理。

(二)招投標(biāo)和采購

1、100萬以下的建設(shè)項(xiàng)目:50萬以下采用分散采購,50萬以上采用集中采購;

2、100萬以上的建設(shè)項(xiàng)目:采用公開招投標(biāo)方式采購。

(三)資金撥付

列入本區(qū)信息化建設(shè)年度計(jì)劃的項(xiàng)目資金撥付,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同書及施工進(jìn)度,由區(qū)信息委核準(zhǔn),區(qū)財(cái)政局核定撥付。

項(xiàng)目實(shí)施過程中,區(qū)信息委應(yīng)當(dāng)會同區(qū)財(cái)政局等部門和有關(guān)專家,共同對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查,包括對項(xiàng)目總體計(jì)劃審核、項(xiàng)目進(jìn)度管理、參與重大變更審核、了解試運(yùn)行情況、參與重大會議等。

(四)測評、驗(yàn)收和決算

項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收和總結(jié)。區(qū)信息委、區(qū)財(cái)政局對信息化項(xiàng)目的實(shí)施過程、完成結(jié)果和驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

1、測評:軟件開發(fā)項(xiàng)目需進(jìn)行軟件測評。涉及網(wǎng)絡(luò)安全要求的項(xiàng)目及涉密單位的項(xiàng)目需進(jìn)行安全測評。

2、驗(yàn)收:項(xiàng)目必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收方可投入使用。項(xiàng)目按計(jì)劃完成后,項(xiàng)目實(shí)施單位填寫《區(qū)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》(附件三)(并提供項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)方案、需求說明書和用戶手冊等資料)報(bào)區(qū)信息委,由區(qū)信息委會同有關(guān)部門組織驗(yàn)收。因特殊原因不能如期驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提前提出延期驗(yàn)收書面報(bào)告,區(qū)信息委給予書面回復(fù)。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,限期整改,重新驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收后的一段時(shí)間內(nèi),區(qū)信息委、區(qū)財(cái)政局根據(jù)工作需要對項(xiàng)目的運(yùn)行狀況、運(yùn)行效果、發(fā)展前景等進(jìn)行項(xiàng)目評估。

3、決算:項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目年度資金決算,報(bào)區(qū)信息委,經(jīng)區(qū)信息委匯總后報(bào)區(qū)財(cái)政局,并根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求提交審計(jì)。

本規(guī)定自之日起實(shí)行,解釋權(quán)歸區(qū)信息化委員會和區(qū)財(cái)政局。