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第一條（目的依據）

為了緩解本區(qū)動遷安置房緊缺的矛盾，加快本區(qū)配套商品房建設步伐，規(guī)范配套商品房開發(fā)建設和供應管理，根據《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《市配套商品房和中低價普通商品房管理試行辦法》的有關規(guī)定，結合本區(qū)實際情況，制定本試行辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內配套商品房的開發(fā)建設和供應管理活動。

本辦法所稱的配套商品房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格的政策性商品住房。

第三條（管理部門）

區(qū)房地局負責本區(qū)配套商品房建設、供應的綜合管理和協調，并具體組織實施配套商品房項目用地的供應和配套商品房建設項目招投標。區(qū)發(fā)展改革委、規(guī)劃局、建設交通委等相關部門按照各自的職責，負責配套商品房開發(fā)建設的相關管理工作。

各鎮(zhèn)政府、街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會具體負責本管理區(qū)域內配套商品房建設、供應的管理和協調。

第四條（開發(fā)建設）

配套商品房建設采取“統一規(guī)劃、市場運作、招標建設、企業(yè)開發(fā)”的運作機制。

各鎮(zhèn)政府、街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會應根據本管理區(qū)域內房屋動遷安置的實際需求，及時研究提出本區(qū)域內配套商品房項目開發(fā)建設計劃，并報區(qū)政府審批。

配套商品房項目開發(fā)建設計劃經區(qū)政府批準后，由區(qū)房地局根據有關規(guī)定，辦理配套商品房項目確認手續(xù)，并由區(qū)土地儲備中心辦理項目土地儲備手續(xù)。

配套商品房項目經市房地資源管理局批準確認后，由區(qū)房地局按規(guī)定組織實施配套商品房建設項目招投標，并由區(qū)房地局和區(qū)土地儲備中心與項目中標單位分別簽訂土地使用權出讓合同和征地等承包合同。

配套商品房項目中標單位確定后，由中標單位與區(qū)房地局簽訂配套商品房建設項目協議書，明確配套商品房項目建設要求、收購價格、交付時間等內容。項目所在地的鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）應當會同中標單位協調處理配套商品房項目設計、建設、配套等相關問題。

配套商品房的設計和建設應以“價廉物美、功能完善、環(huán)境舒適”為目標，按照“高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量施工、高標準管理”的“四高”要求進行。

第五條（房源管理）

配套商品房房源實行按中標價格限價收購，按動遷安置政策定向供應，任何單位不得擅自銷售配套商品房。

配套商品房具備交付使用條件后，由項目所在地鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）提出房源收購單位名單并報區(qū)政府審批。房源收購單位經批準確定后，由收購單位與中標單位按招投標文件規(guī)定簽訂配套商品房收購協議，房源由收購單位統一管理，并嚴格按動遷安置政策憑《配套商品房供應單》銷售供應。

第六條（房源供應）

配套商品房供應必須做到“政策公開、程序公開、房源公開”。

配套商品房供應面積和價格必須嚴格按照區(qū)政府有關動遷安置政策執(zhí)行。

（一）配套商品房可以向以下對象供應：

1、征地拆遷居住房屋且采取貨幣補償安置或與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換安置方式的被拆遷人。

2、拆遷國有土地上居住房屋的被拆遷人，以及拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有居住房屋且被拆遷人選擇貨幣補償的公有居住房屋承租人。

3、區(qū)政府規(guī)定的其他供應對象。

（二）配套商品房按下列程序供應：

1、申領《配套商品房供應單》。各鎮(zhèn)政府、街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會憑配套商品房預售許可證或房地產權證向區(qū)房地局申領《配套商品房供應單》?！杜涮咨唐贩抗獑巍窇鋵崒Ｈ素撠煿芾?，并按戶（套）建立明細表。

2、申請房源。拆遷人需要按規(guī)定使用配套商品房房源的，應向房源所在地鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）提出申請，并與房源收購單位簽訂配套商品房供應協議，憑協議領取《配套商品房供應單》。

3、拆遷人在拆遷基地公布配套商品房的位置、套數、單價等情況。

4、符合條件的被拆遷人向拆遷人提出購房申請，并提交有關證明材料。

5、拆遷人會同村（居）民委員會對被拆遷人的購房申請及有關情況進行審核。

6、被拆遷人持房屋拆遷補償安置協議、《配套商品房供應單》等材料，與房源收購單位簽訂配套商品房銷售合同。

7、拆遷基地完成拆遷安置后，拆遷人應及時將配套商品房使用情況明細表報鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）和區(qū)房地局。

第七條（剩余房源處理）

配套商品房房源應首先確保用于本鎮(zhèn)（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）管理區(qū)域內的動遷安置，本區(qū)域內房源確有剩余的，可在相鄰區(qū)域之間調劑使用。如剩余房源需向本辦法規(guī)定的供應對象以外的對象銷售的，必須報區(qū)政府審批，并報區(qū)監(jiān)察委備案。

第八條（稅費政策）

房源收購單位因統一收購配套商品房房源而繳納的契稅，由區(qū)財政按實得部分給予補貼。被拆遷人按規(guī)定購買配套商品房的，可按房屋拆遷補償金額抵沖購房金額后的差額計繳契稅。

經批準，本辦法規(guī)定供應范圍以外的對象購買配套商品房，應當按規(guī)定計繳契稅。

第九條（轉讓規(guī)定）

房地產交易登記部門應當在配套商品房產權證的附記欄內注記“配套商品房”字樣。配套商品房在取得房地產權證后的5年內，不得轉讓、出租。

第十條（責任追究）

配套商品房開發(fā)建設單位違反本辦法的，取消其再次參與配套商品房開發(fā)建設的資格，并由區(qū)房地局等有關部門依據相關規(guī)定予以處理。房源收購單位違反本辦法的，由區(qū)政府通報批評，并由區(qū)監(jiān)察委追究有關責任人的責任。

第十一條（實施時間）

本辦法自年7月1日起施行。本辦法如與上級政府新的有關規(guī)定不相符合的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十二條（解釋部門）

本辦法由區(qū)房地局負責解釋。