放射性廢物管理制度

時(shí)間:2022-03-18 05:56:00

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放射性廢物管理制度

第一條為了加強(qiáng)放射性廢物管理,防治環(huán)境污染,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)用放射性同位素或輻射技術(shù)和開(kāi)發(fā)利用伴生放射性礦物資源,產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所指放射性廢物包括:

(一)廢放射源;

(二)受放射性物質(zhì)污染或經(jīng)清潔去污處理后仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值的金屬、非金屬材料、勞保用品、工具、設(shè)備等;

(三)放射性核素含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的廢液、廢氣;

(四)被放射性污染的動(dòng)物尸體或植株;

(五)含放射性核素的有機(jī)閃爍液(比活度大于37Bq/L);

(六)伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用中產(chǎn)生的尾礦砂和廢礦石及有關(guān)固體廢物(其天然放射性核素比活度大于2×104Bq/kg);

(七)其它放射性廢物。

第四條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省放射性廢物實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省放射性廢物的監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)工作。

市地、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,依照本辦法規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)的放射性廢物實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人應(yīng)采取措施,防止或減少放射性廢物對(duì)環(huán)境的污染。

產(chǎn)生放射性廢物的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目(包括轉(zhuǎn)產(chǎn)、退役)以及放射性廢渣壩(庫(kù))的選址,其環(huán)境影響報(bào)告書(表),經(jīng)所在地縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查后,報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;防治放射性污染的設(shè)施,未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主督部門驗(yàn)收合格,其建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或使用。

第六條禁止任何單位和個(gè)人有下列行為:

(一)將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中,或?qū)U放射源混放在各種材料、物品中;

(二)擅自傾倒、堆放、貯存、焚燒、掩埋放射性廢物;

(三)擅自轉(zhuǎn)移或接受放射性廢物;

(四)丟失、棄置廢放射源;

(五)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)放射性廢物;

(六)超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣。

第七條擁有核材料、放射性同位素、密封源(含儀器中配備的放射源)、含天然放射性物質(zhì)的原材料或產(chǎn)品、放射性廢物的單位和個(gè)人,必須按本辦法的規(guī)定,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)登記。

防治放射性污染的設(shè)施,必須保持正常使用,拆除或閑置防治放射性污染設(shè)施的,必須事先報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

第八條向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣,必須經(jīng)省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)核準(zhǔn)。

第九條本辦法第三條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的放射性廢物,須送河南省放射性廢物庫(kù)集中貯存、處置,進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)管理。

本辦法第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的放射性廢物,必須建造專用貯存鋇(庫(kù))存放,設(shè)立明顯標(biāo)志,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。

第十條產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人,需要設(shè)置或改變放射性廢物暫存場(chǎng)所的,應(yīng)事先到市地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理登記手續(xù),并報(bào)省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)備案。設(shè)置或改變放射性廢物暫存場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合《輻射防護(hù)規(guī)定》要求。

未經(jīng)登記備案的現(xiàn)有暫存場(chǎng)所,由市地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令登記備案。

暫時(shí)不用的放射源,本單位不具備存放條件的,必須送省放射性廢物庫(kù)存放。

第十一條在暫存場(chǎng)所存放的放射性廢物,必須按規(guī)定進(jìn)行分類包裝、加附標(biāo)記、建立管理檔案,明確專人管理,并采取防止放射性廢物泄漏污染的安全措施。

放射性廢物容器及暫存場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置明顯的電離輻射標(biāo)志和標(biāo)牌。

第十二條縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、貯存(含暫存)放射性廢物的單位,進(jìn)行經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密。

第十三條進(jìn)出本省貯存和處置放射性廢物,必須報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條送交省放射性廢物庫(kù)貯存的放射性廢物,送貯單位或個(gè)人應(yīng)按下列要求進(jìn)行預(yù)處理:

(一)廢物應(yīng)干燥,游離液體率不大于1%;

(二)廢物性能穩(wěn)定,無(wú)揮發(fā)性,無(wú)易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì),無(wú)強(qiáng)氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì);

(三)試驗(yàn)植株應(yīng)脫水、干化或灰化;

(四)動(dòng)物尸體應(yīng)固化于水泥中或防腐、干化、灰化;

(五)中、高放廢液必須轉(zhuǎn)化為不同類型的固化物;

(六)將放射性廢物按短半衰期(T1/2≤60天)、中半衰期(60天<T1/2≤53年)和長(zhǎng)半衰期(T1/2>53年)的不同性質(zhì)分別裝入專用包裝容器內(nèi);

(七)包裝體外表面的污染控制水平分別為:α<004Bq/cm2;β<04BP/cm2;

(八)包裝體表面劑量率應(yīng)不超過(guò)01mSv/h,包裝體積不超過(guò)30升,重量不超過(guò)25公斤。

第十五條送貯放射性廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)向收貯單位提供放射性廢物的暫存記錄或廢放射源的原始檔案(包括該廢源原用途、原包裝狀況及使用情況等);

(二)廢放射源應(yīng)放在包裝容器中,損壞的密封源應(yīng)重新包裝,并附說(shuō)明卡片;

(三)接受省放射性廢物庫(kù)管理人員檢查驗(yàn)收,按規(guī)定辦理入庫(kù)手續(xù);

(四)按國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定,繳納放射性廢物送貯、處置費(fèi)用。

第十六條收集、運(yùn)輸放射性廢物必須使用專用車輛,并遵守國(guó)家有關(guān)放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸管理規(guī)定,沿途公安、交通管理部門應(yīng)提供便利條件。

第十七條放射性廢物運(yùn)載車輛表面劑量率應(yīng)低于02mSv/h,駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng)低于0025mSv/h。超過(guò)表面污染控制水平時(shí)應(yīng)采取去污措施。

第十八條放射性廢物入庫(kù)后,收運(yùn)人員、運(yùn)載車輛和工具應(yīng)進(jìn)行表面污染檢查,合格后方可離開(kāi)廢物庫(kù)區(qū)。表面污染超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值的,必須采取去污措施。

第十九條發(fā)生放射性廢物污染環(huán)境事故的單位和個(gè)人,必須及時(shí)采取措施消除或減輕污染危害,并在12小時(shí)以內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生、公安部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。對(duì)造成事故的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人,視情節(jié)輕重給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條任何單位和個(gè)人,有權(quán)對(duì)造成放射性廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并給予500元以上5000元以下的罰款:

(一)不按規(guī)定申報(bào)登記放射性廢物或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;

(二)拒絕接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的;

(三)不辦理放射性廢物暫存場(chǎng)所登記手續(xù)或暫存場(chǎng)所、廢渣壩(庫(kù))不附設(shè)標(biāo)志的;

(四)將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中或?qū)U放射源混放在各種材料、物品中的;

(五)擅自傾倒、物、貯存、掩埋、焚燒放射性廢物的;

(六)發(fā)生事故不按規(guī)定報(bào)告的。

第二十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上20000元以下罰款:

(一)超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣的;

(二)丟失、棄置廢放射源的;

(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、接受放射性廢物的;

(四)進(jìn)出本省貯存和處置放射性廢物未辦理報(bào)批手續(xù)的。

第二十三條違反本辦法第五條規(guī)定的,按照國(guó)家或省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條不按時(shí)交納放射性廢物貯存、處置費(fèi)的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期交納;逾期仍不交納的,每日加收應(yīng)交費(fèi)用總額3%的滯納金。

第二十五條被處罰的單位和個(gè)人并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十六條破壞放射性廢物庫(kù)、渣壩(庫(kù))及暫存場(chǎng)所設(shè)施,依照治安管理處罰條例處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。