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第一條（目的）

為了加強(qiáng)本市體育場(chǎng)所的管理，發(fā)展體育事業(yè)，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱(chēng)的體育場(chǎng)所，是指用于體育訓(xùn)練、比賽和鍛煉的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、建筑物和固定設(shè)施，包括向社會(huì)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)所和單位內(nèi)部使用的非公共體育場(chǎng)所。

第三條（適用范圍）

本市范圍內(nèi)的體育場(chǎng)所的建設(shè)和使用管理均適用本辦法。

第四條（主管和協(xié)管部門(mén)）

*市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市體委）是本市體育場(chǎng)所的主管部門(mén)。

區(qū)、縣體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣體委）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)所的管理工作。

各級(jí)人民政府的有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好體育場(chǎng)所的管理工作。

第五條（公共體育場(chǎng)所規(guī)劃及對(duì)體育場(chǎng)所要求）

本市公共體育場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃，由市體委會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建公共體育場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃和公共體育場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃，并符合公共體育場(chǎng)所建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

城鄉(xiāng)居住區(qū)內(nèi)已建成的公共體育場(chǎng)所面積不得減少。任何單位和個(gè)人不得擅自占用公共體育場(chǎng)所和單位內(nèi)部使用的標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地，不得改變其性質(zhì)、用途。

第六條（公共體育場(chǎng)所建設(shè)的面積標(biāo)準(zhǔn)）

新建城市居住區(qū)的公共體育場(chǎng)所,其面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

改建、擴(kuò)建城市居住區(qū)的公共體育場(chǎng)所，其面積應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居住區(qū)的公共體育場(chǎng)所，其面積應(yīng)當(dāng)按不低于本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條（公共體育場(chǎng)所的建設(shè)資金）

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，列入基本建設(shè)投資計(jì)劃。

市和區(qū)、縣體委應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道，籌集公共體育場(chǎng)所的建設(shè)資金。

第八條（公共體育場(chǎng)所改建、擴(kuò)建的要求）

改建、擴(kuò)建公共體育場(chǎng)所，不得改變其使用性質(zhì)，不得減少原使用面積。

第九條（公共體育場(chǎng)所拆遷的要求）

拆遷公共體育場(chǎng)所，必須符合下列要求：

（一）按照原有的性質(zhì)、規(guī)模重建；對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的，拆遷人在重建時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)改善條件。

（二）重建公共體育場(chǎng)所的選址應(yīng)與城市規(guī)劃以及本地區(qū)公共體育場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃相一致。

（三）具備重建公共體育場(chǎng)所的資金。

將市中心區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)所遷建到市中心區(qū)域外的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

第十條（公共體育場(chǎng)所建設(shè)的申請(qǐng)和審批）

新建公共體育場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目管理程序辦理報(bào)批手續(xù)。

改建、擴(kuò)建、拆遷公共體育場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)先征得產(chǎn)權(quán)人同意后，向市或者區(qū)、縣體委提出申請(qǐng)。區(qū)、縣體委應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并報(bào)市體委審批。市體委應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)或者初審意見(jiàn)之日起10日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)市體委批準(zhǔn)后，申請(qǐng)者方可按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理改建、擴(kuò)建、拆遷的其他申請(qǐng)審批手續(xù)。

第十一條（公共體育場(chǎng)所的竣工驗(yàn)收）

公共體育場(chǎng)所竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有市體委參加。

第十二條（公共體育場(chǎng)所的維修保養(yǎng)）

公共體育場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按市體委的規(guī)定，定期對(duì)公共體育場(chǎng)所進(jìn)

行維修保養(yǎng)，保證公共體育場(chǎng)所正常使用。

第十三條（公共體育場(chǎng)所的開(kāi)放經(jīng)營(yíng)）

公共體育場(chǎng)所必須向社會(huì)開(kāi)放，并優(yōu)先向青少年開(kāi)放。

公共體育場(chǎng)所可以開(kāi)展適合本場(chǎng)所特點(diǎn)的體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所的輔助設(shè)施開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。

第十四條（臨時(shí)占用輔助設(shè)施的要求）

臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由市體委實(shí)行總量控制。

臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得影響公共體育場(chǎng)所的開(kāi)放和使用。臨時(shí)占用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施的原有功能，保證公共體育場(chǎng)所完好。臨時(shí)占用期滿(mǎn)后的2年內(nèi)不得再次占用。

第十五條（臨時(shí)占用輔助設(shè)施的申請(qǐng)和審批）

臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，占用時(shí)間為3個(gè)月以下的，須向所在地的區(qū)、縣體委提出申請(qǐng)；占用時(shí)間為3個(gè)月以上至半年的，須向市體委提出申請(qǐng)。

市或者區(qū)、縣體委應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準(zhǔn)后，由市體委統(tǒng)一發(fā)放《體育場(chǎng)所臨時(shí)占用許可證》。公共體育場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者在取得《體育場(chǎng)所臨時(shí)許可證》后，方可按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理其他申請(qǐng)審批手續(xù)。

第十六條（非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)收入）

公共體育場(chǎng)所開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入，應(yīng)當(dāng)用于公共體育場(chǎng)所的維修、保養(yǎng)和體育事業(yè)的發(fā)展。

第十七條（臨時(shí)占用輔助設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)）

臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施的，公共體育場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者須向市體委交納補(bǔ)償費(fèi)。

補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市體委提出，市物價(jià)局核定。收取的補(bǔ)償費(fèi)除用于必要的公共體育場(chǎng)所管理外，統(tǒng)一用于公共體育場(chǎng)所的建設(shè)。

第十八條（非公共體育場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求）

非公共體育場(chǎng)所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別符合下列標(biāo)準(zhǔn)和要求：

（一）新建大專(zhuān)院校有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館、游泳池和一定數(shù)量的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等體育場(chǎng)所；已建大專(zhuān)院校參照此標(biāo)準(zhǔn)，將體育場(chǎng)所建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

（二）新建中學(xué)有內(nèi)含60米直跑道的250米環(huán)形跑道或者內(nèi)含100米直跑道的400米環(huán)形跑道，并在環(huán)形跑道中建有足球場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；有一定數(shù)量的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、體育活動(dòng)操場(chǎng)、體育活動(dòng)室等體育場(chǎng)所。中專(zhuān)技校、已建中學(xué)應(yīng)當(dāng)參照此標(biāo)準(zhǔn)，將體育場(chǎng)所建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

（三）新建小學(xué)有內(nèi)含60米直跑道的200米以上環(huán)形跑道，并在環(huán)形跑道中建有足球場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；有一定數(shù)量的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、體育活動(dòng)操場(chǎng)、體育活動(dòng)室等體育場(chǎng)所。已建小學(xué)參照此標(biāo)準(zhǔn)，將體育場(chǎng)所建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按各自條件，將體育場(chǎng)所建設(shè)列入單位發(fā)展規(guī)劃。

第十九條（非公共體育場(chǎng)所的開(kāi)放經(jīng)營(yíng)）

非公共體育場(chǎng)所除用于本單位的體育訓(xùn)練、競(jìng)賽或者職工群眾性體育活動(dòng)外，有條件的，可以向社會(huì)開(kāi)放。

非公共體育場(chǎng)所可開(kāi)展適合本場(chǎng)所特點(diǎn)的體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

需臨時(shí)占用單位內(nèi)部使用的標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地進(jìn)行非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，須按本辦法第十五條規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)將部分經(jīng)營(yíng)收入用于體育場(chǎng)所的維修和保養(yǎng)。

禁止臨時(shí)占用學(xué)校的體育場(chǎng)所。

第二十條（非公共體育場(chǎng)所建設(shè)要求和審批程序）

新建、改建、擴(kuò)建、拆遷非公共體育場(chǎng)所，按本辦法第八條、第九條和第十條規(guī)定的要求辦理。

第二十一條（體育場(chǎng)所的登記和注冊(cè)）

新建、改建、擴(kuò)建和拆遷體育場(chǎng)所的單位，應(yīng)當(dāng)在體育場(chǎng)所竣工驗(yàn)收后

1個(gè)月內(nèi)，向所在地的區(qū)、縣體委辦理體育場(chǎng)所登記注冊(cè)手續(xù)。

區(qū)、縣體委應(yīng)當(dāng)將登記注冊(cè)情況匯總后報(bào)市體委備案。

第二十二條（執(zhí)法檢查要求）

體育行政管理人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)體育場(chǎng)所進(jìn)行檢查，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示行政執(zhí)法證件。

體育行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的，由其行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條（行政處罰）

對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣體委可視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本辦法第五條第二款、第八條、第九條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（二）違反本辦法第十條第一款的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（三）違反本辦法第十一條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

（四）違反本辦法第十二條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以1000元以上2000元以下罰款。

（五）違反本辦法第十四條第二款、第十五條第一款的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十六條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（七）違反本辦法第十七條第一款的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，從滯繳之日起每日增收百分之一的滯納金。

（八）違反本辦法第十九條第三款、第四款的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（九）違反本辦法第二十條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以2000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（十）違反本辦法第二十一條第一款的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十四條（執(zhí)法程序）

市和區(qū)、縣體委作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)；收繳罰沒(méi)款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第二十五條（妨礙公務(wù)的處理）

拒絕、阻礙體育行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安部門(mén)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訟訴法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)，可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條（施行前有關(guān)事項(xiàng)的處理）

已有體育場(chǎng)所的單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)，按本辦法有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦登記、注冊(cè)手續(xù)。

第二十八條（應(yīng)用解釋部門(mén)）

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市體委負(fù)責(zé)解釋。