導(dǎo)語(yǔ)：市投資企業(yè)土地使用管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)使用土地的管理，完善本市土地有償使用制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《*市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)外商投資企業(yè)使用國(guó)有土地或者集體所有土地的管理。但外商投資企業(yè)使用以出讓方式獲得土地使用權(quán)的國(guó)有土地的情形除外。

第三條（管理部門(mén)）

*市房屋土地管理局（以下簡(jiǎn)稱市房地局）是本市外商投資企業(yè)使用土地的主管部門(mén)。

浦東新區(qū)和區(qū)、縣土地管理部門(mén)依照本辦法和本市建設(shè)用地管理的有關(guān)規(guī)定，分別負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)在浦東新區(qū)和區(qū)、縣范圍內(nèi)使用土地的具體管理工作。

第四條（用地方式）

除依法應(yīng)當(dāng)以出讓方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)外，外商投資企業(yè)可以通過(guò)下列方式獲得土地使用權(quán)：

（一）縣級(jí)以上人民政府征用集體所有土地或者劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)；

（二）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方合營(yíng)者將國(guó)有土地、集體所有土地的使用權(quán)作價(jià)入股；

（三）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方合作者將國(guó)有土地、集體所有土地的使用權(quán)作為合作條件；

（四）依法通過(guò)買(mǎi)賣(mài)或者其他轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有企業(yè)、集體所有企業(yè)房屋所有權(quán)而獲得該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

外商投資企業(yè)可以通過(guò)租賃房屋、場(chǎng)地的方式使用土地。

第五條（使用集體所有土地的限制）

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本市建設(shè)用地管理的有關(guān)規(guī)定征用集體所有土地：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與外商投資者設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)，使用本市規(guī)劃城市化地區(qū)范圍內(nèi)的集體所有土地的；

（二）外商投資企業(yè)依法通過(guò)買(mǎi)賣(mài)或者其他轉(zhuǎn)讓方式取得集體所有土地上的房屋所有權(quán)而獲得該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與外商投資者設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以本市規(guī)劃城市化地區(qū)范圍外的集體所有土地使用權(quán)作價(jià)入股的，其股份不得轉(zhuǎn)讓。

第六條（土地使用權(quán)價(jià)格的評(píng)估）

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)土地使用權(quán)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估：

（一）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方合營(yíng)者將國(guó)有土地、集體所有土地的使用權(quán)作價(jià)入股的；

（二）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方合作者將國(guó)有土地、集體所有土地的使用權(quán)作為合作條件的。

第七條（用地申請(qǐng)和審批）

除租賃房屋、場(chǎng)地的情形外，需使用本市國(guó)有土地、集體所有土地的外商投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由外商投資者或者中方合營(yíng)者、中方合作者持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照本市建設(shè)用地管理的有關(guān)規(guī)定，向土地管理部門(mén)提出用地申請(qǐng)。

經(jīng)審核批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)給申請(qǐng)人建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

第八條（土地使用費(fèi)的核定）

經(jīng)審核批準(zhǔn)用地的外商投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理土地使用權(quán)登記，并按下列規(guī)定辦理繳納土地使用費(fèi)的核定手續(xù)：

（一）使用國(guó)有土地的，向市房地局辦理，其中在浦東新區(qū)范圍內(nèi)的，向浦東新區(qū)土地管理部門(mén)辦理；

（二）使用集體所有土地的，向所在地的區(qū)、縣或者浦東新區(qū)土地管理部門(mén)辦理。

外商投資企業(yè)租賃房屋、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)持租賃合同向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記備案，并按前款規(guī)定向土地管理部門(mén)辦理繳納土地使用費(fèi)的核定手續(xù)。

第九條（土地使用費(fèi)繳納義務(wù)人的確定）

經(jīng)審核批準(zhǔn)用地的外商投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向辦理繳納土地使用費(fèi)核定手續(xù)的土地管理部門(mén)繳納土地使用費(fèi)。但中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方合營(yíng)者將國(guó)有土地、集體所有土地使用權(quán)作價(jià)入股的，應(yīng)當(dāng)由中方合營(yíng)者繳納；中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以由合作合同中約定的繳納人繳納。

外商投資企業(yè)租賃房屋、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)由出租人繳納土地使用費(fèi)，但租賃合同中另有約定的，從其約定。

第十條（土地使用費(fèi)繳納的起算日期）

土地使用費(fèi)繳納的起算日期按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）經(jīng)審核批準(zhǔn)用地的外商投資企業(yè)，為取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日；

（二）租賃房屋、場(chǎng)地的外商投資企業(yè)，為租賃合同生效之日。

外商投資企業(yè)在初始用地的當(dāng)年，使用土地不滿6個(gè)月的，可以免繳土地使用費(fèi)；超過(guò)6個(gè)月的，按6個(gè)月計(jì)算。

第十一條（土地使用費(fèi)繳納的期限）

土地使用費(fèi)的繳納，每年分兩期進(jìn)行：

（一）第一期為6月30日前；

（二）第二期為12月31日前。

第十二條（土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)）

土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)土地的規(guī)劃用地性質(zhì)和地理環(huán)境條件分類(lèi)、分級(jí)確定。

土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整，由市房地局會(huì)同市物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的間隔期不少于3年，每次調(diào)整幅度不超過(guò)原標(biāo)準(zhǔn)的30％。

第十三條（土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用）

外商投資企業(yè)在初始用地的5年內(nèi)，其土地使用費(fèi)可以按第一年的標(biāo)準(zhǔn)繳納，自第六年起應(yīng)當(dāng)按當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

有下列情形之一的，外商投資企業(yè)可以在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期間，按初始用地第一年的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)：

（一）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方合營(yíng)者將國(guó)有土地、集體所有土地的使用權(quán)作價(jià)入股的；

（二）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方合作者將國(guó)有土地、集體所有土地的使用權(quán)作為合作條件，并在合作合同中約定由中方合作者繳納土地使用費(fèi)的。

第十四條（兩類(lèi)企業(yè)的土地使用費(fèi)）

本市市區(qū)繁華地段以外的先進(jìn)技術(shù)型外商投資企業(yè)，自企業(yè)設(shè)立之日起3年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)，第四年起按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納。但本辦法第十三條第二款所列的情形除外。

本市繁華地段以外的先進(jìn)技術(shù)型外商投資企業(yè)，年度考核不合格或者有關(guān)的確認(rèn)證書(shū)被依法吊銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)按一般外商投資企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳當(dāng)年的土地使用費(fèi)。

第十五條（緩、減、免繳土地使用費(fèi)的其他情形）

經(jīng)本辦法第八條規(guī)定的土地管理部門(mén)核準(zhǔn)，外商投資企業(yè)在開(kāi)始營(yíng)業(yè)或者投產(chǎn)前，可以按應(yīng)繳納標(biāo)準(zhǔn)的50％繳納土地使用費(fèi)。但本辦法第十三條第二款所列的情形除外。

有下列情形之一的，外商投資企業(yè)可以緩繳、減繳或者免繳土地使用費(fèi)：

（一）因不可抗力造成繳納土地使用費(fèi)困難，經(jīng)本辦法第八條規(guī)定的土地管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的；

（二）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用土地的；

（三）市人民政府規(guī)定的其他情形。

第十六條（用地要求）

經(jīng)審核批準(zhǔn)用地的外商投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，不得買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

第十七條（用地變更）

外商投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間需改變所使用土地的規(guī)劃性質(zhì)或者用地面積的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)的規(guī)劃管理部門(mén)和土地管理部門(mén)審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理土地使用權(quán)變更登記，并按本辦法第八條的規(guī)定重新辦理繳納土地使用費(fèi)的核定手續(xù)。

外商投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間租賃的房屋、場(chǎng)地的面積和用途或者其他使用情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持租賃變更合同或者新的租賃合同向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記備案，并按本辦法第八條的規(guī)定重新辦理繳納土地使用費(fèi)的核定手續(xù)。

第十八條（用地終止）

外商投資企業(yè)因經(jīng)營(yíng)期滿或者其他原因終止使用土地的，應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門(mén)的證明文件或者其他有關(guān)證明文件，向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理土地使用權(quán)或者租賃合同的注銷(xiāo)登記手續(xù)，并按當(dāng)年使用土地的時(shí)間（其中不滿1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)算），向本辦法第八條規(guī)定的土地管理部門(mén)繳納土地使用費(fèi)。

第十九條（土地使用費(fèi)的使用）

土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將收取的土地使用費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)，專項(xiàng)用于本市城市和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條（非法用地的處罰）

外商投資企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用土地或者非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由土地管理部門(mén)依照建設(shè)用地管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

外商投資企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變所使用土地的規(guī)劃性質(zhì)的，由規(guī)劃管理部門(mén)依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十一條（未按期繳納土地使用費(fèi)的處理）

土地使用費(fèi)繳納人未按期繳納土地使用費(fèi)的，由土地管理部門(mén)責(zé)令其限期繳納，并自應(yīng)繳納之日起按日加收滯納款額3‰的滯納金。

第二十二條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)土地管理部門(mén)或者規(guī)劃管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條（參照適用）

下列企業(yè)在本市范圍內(nèi)使用國(guó)有土地或者集體所有土地的管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行：

（一）香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)投資者舉辦的企業(yè)；

（二）適用外商投資企業(yè)法律、法規(guī)的股份有限公司。

第二十四條（土地使用費(fèi)的含義）

本辦法所稱的土地使用費(fèi)，不包括征地拆遷安置費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

第二十五條（應(yīng)用解釋部門(mén)）

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市房地局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條（施行日期和廢止事項(xiàng)）