導(dǎo)語：集市貿(mào)易管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了搞活管好城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，擴大商品流通，促進商品生產(chǎn)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，方便群眾生活，根據(jù)國務(wù)院《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條城鄉(xiāng)集市貿(mào)易(以下簡稱集市)，是我國社會主義統(tǒng)一市場的組成部分。集市應(yīng)在國家計劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。國家通過行政管理，保護合法經(jīng)營，取締非法活動，維護集市經(jīng)濟秩序。

國營商業(yè)要運用經(jīng)濟手段，開展購銷活動，調(diào)節(jié)商品供求，平抑集市物價，發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第三條集市行政管理的主管部門是工商行政管理機關(guān)。集市的物價、稅務(wù)、衛(wèi)生、治安等管理工作，由各主管部門分工負責(zé)，協(xié)同進行。

區(qū)、縣應(yīng)建立集市管理委員會，由分管的區(qū)、縣長主持，工商行政管理、商業(yè)、供銷、糧食、農(nóng)牧水產(chǎn)、物價、計量、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、公安、市政工程等部門參加。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)根據(jù)需要，可設(shè)立基層集市管理委員會。

集市管理委員會的職責(zé)是：協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門，共同管好集市，監(jiān)督、檢查有關(guān)法規(guī)、政策的執(zhí)行，規(guī)劃集市建設(shè)，研究解決集市管理的有關(guān)問題。

區(qū)、縣工商行政管理部門應(yīng)在集市建立管理機構(gòu)，配備專職管理干部。

第四條集市場地應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理設(shè)置，任何單位和個人不得占用。

新建住宅區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)，應(yīng)在公建配套計劃內(nèi)。結(jié)合商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和建設(shè)，配建室內(nèi)集市商場。

改建舊城區(qū)和建設(shè)農(nóng)村集鎮(zhèn)，應(yīng)結(jié)合中心菜場和集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置，配建室內(nèi)集市商場或棚頂集市商場。

第五條設(shè)立集市，應(yīng)根據(jù)不妨礙交通和方便群眾購銷的原則，由區(qū)、縣人民政府批準。

集市不得占用道路。已占用道路的，應(yīng)創(chuàng)造條件逐步遷入室內(nèi)；個別確需臨時占用的，應(yīng)按市人民政府現(xiàn)行交通和道路管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條在集市從事經(jīng)營活動的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。

第二章貿(mào)易管理

第七條國營、集體工商企業(yè)按照批準的經(jīng)營范圍，可以在集市進行購銷活動。

個體工商業(yè)戶，持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，按照批準的經(jīng)營范圍，可以到集市設(shè)攤營業(yè)。

第八條農(nóng)村合作商業(yè)企業(yè)、農(nóng)村從事常年或季節(jié)性販運的個人，持居住地工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或臨時營業(yè)證明，可以販運允許上集市的商品，不受行政區(qū)劃和數(shù)量的限制。販運肉食品的，還應(yīng)持有產(chǎn)地獸醫(yī)檢疫或食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的證明。

第九條手藝匠人持工商行政管理部門核發(fā)的執(zhí)照，可以在集市代客修理、加工或出售手工制品。

第十條本市開業(yè)醫(yī)務(wù)人員，持區(qū)、縣衛(wèi)生部門的開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書，以及工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，可以在集市行醫(yī)。

第十一條機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位在集市采購農(nóng)副產(chǎn)品，不準抬價搶購、轉(zhuǎn)手倒賣。

第十二條除國家規(guī)定不準自由上市的農(nóng)副產(chǎn)品以外，其余農(nóng)副產(chǎn)品均允許在集市出售。

第十三條國家允許企業(yè)自銷的工業(yè)品，個體工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)民家庭副業(yè)的產(chǎn)品，均允許在集市出售。

第十四條自有的舊自行車、舊摩托車憑車輛牌證、身份證件或單位證明，自有的舊農(nóng)機具、舊物料憑身份證件或單位證明，允許在指定的集市出售。

第十五條出售大牲畜，須持有基層行政單位和獸醫(yī)檢疫機構(gòu)的證明，允許在農(nóng)村集市出售。無出售證明和檢疫證明的大牲畜，不準出售、收購，不準宰殺。

苗禽、幼畜、家畜不準在市區(qū)集市出售。

第十六條下列物品不準上集市出售：

(一)文物、珠寶、玉器、金銀及其制品和國家規(guī)定不準上集市的外貨；

(二)從糧店套購的統(tǒng)銷糧食及糧票等各種票證；

(三)幼魚、幼蟹及偷、搶、毒、炸的養(yǎng)殖水產(chǎn)品；

(四)未經(jīng)計量管理部門批準生產(chǎn)和檢驗合格的計量器具；

(五)有毒、有害、污穢不潔、腐敗變質(zhì)、霉變的食物，病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)及其制品，生食小水產(chǎn)品，以及市衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定不準出售的其它食品；

(六)管制刀具、易燃易爆物品、迷信品、違禁品；

(七)反動、荒誕、誨淫誨盜的書刊、畫片、照片、唱片、錄音帶、錄像帶和其它制品；

(八)麻醉藥品、毒限劇藥、精神藥品、劇毒物品、假藥劣藥；

(九)國家規(guī)定不準上集市的其它物品。

第十七條無證游醫(yī)、藥販，不準在集市行醫(yī)、賣藥。

第十八條禁止以次充好、以假充真、摻雜使假、短尺少秤。

第十九條嚴禁結(jié)伙成幫、強買強賣、囤積居奇、哄抬物價和其他欺行霸市的行為。

第二十條在集市從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)在集市管理機構(gòu)指定的地段營業(yè)。

第二十一條在集市設(shè)攤營業(yè)的，應(yīng)按市工商行政管理局的規(guī)定繳納集市管理費。集市管理費應(yīng)用之于集市，不得移作它用。

獸醫(yī)檢疫機構(gòu)可按規(guī)定收取檢疫費。

其他單位不準在集市巧立名目，濫收費用。

第二十二條一切應(yīng)納稅的單位和個人，必須按照稅法和稅收管理規(guī)定照章納稅，接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督和檢查。偷逃稅款的，由稅務(wù)機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

個體工商業(yè)戶應(yīng)建立簡易進、銷帳冊，使用*市稅務(wù)局印制的*市個體工商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。

第二十三條集市要設(shè)置公平秤。

出售商品使用的計量器具應(yīng)符合計量管理部門的規(guī)定。

出售和使用不合格計量器具的，由計量管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。利用計量器具作弊，非法牟利的，追回其非法所得，并處罰款。

第二十四條對下列違法行為，由工商行政管理機關(guān)分別不同情節(jié)，給予處理：

(一)未經(jīng)批準從事購銷活動或無證經(jīng)營的，予以教育制止；不聽教育的，可處罰款。

(二)不按指定地點設(shè)攤交易的，勸其到指定地點交易；不服從規(guī)勸的，可處罰款。

(三)偷逃集市管理費的，除責(zé)令其如數(shù)補交外，可處以罰款。

(四)出售文物，珠寶、玉器、金銀及其制品和國家規(guī)定不準上集市的外貨的，責(zé)令其到國家指定的收購單位交售；已售出或倒賣的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

(五)出售不準上集市的農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品，商業(yè)部門需要的，可予以收購；已售出的，處以罰款。

(六)從國家糧店套購統(tǒng)銷糧食或向居民收購統(tǒng)銷糧食加價出售、換取商品的，沒收其部分或全部糧食和貨款；屢教不改的，加處罰款；情節(jié)嚴重的，加重處理。

(七)買賣計劃供應(yīng)票證或以票證換取商品的，沒收其票證、商品和非法所得；屢教不改的，加處罰款。

(八)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位，抬價搶購、轉(zhuǎn)手倒賣的，按規(guī)定處以罰款。

(九)無證游醫(yī)、藥販在集市行醫(yī)、賣藥的，沒收其收入及藥品。

(十)以次充好、以假充真、摻雜使假、短尺少秤的，責(zé)令賠償購買者損失，以假充真的商品應(yīng)予沒收；屢教不改的，加處罰款；屬工商企業(yè)或有證個體工商業(yè)戶，可并處短期停業(yè)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)惡劣、后果嚴重的，按投機倒把行為處理。

(十一)結(jié)伙成幫、強買強賣、囤積居奇、哄抬物價和其他欺行霸市的，按投機倒把行為處理。

(十二)出售國家規(guī)定不準上集市的其它商品和違反本規(guī)定其它條款的，根據(jù)其不同情節(jié)，分別給予教育、罰款、沒收商品等處理。

第二十五條出售幼魚、幼蟹及偷、搶、毒、炸養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，由工商行政管理部門協(xié)同漁政、公安部門按本市有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定處理。

第二十六條對工商行政管理部門處理不服的，可以在處理后十五天內(nèi)向上一級工商行政管理機關(guān)提出申訴。

第二十七條集市管理人員違反本規(guī)定徇私舞弊的，從嚴處理。

第三章價格管理

第二十八條國營、集體商業(yè)企業(yè)在集市出售農(nóng)副產(chǎn)品，凡國家有規(guī)定價格的，應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的價格；議購議銷的，按照國家規(guī)定的品種范圍和作價原則執(zhí)行。

其他單位和個人出售農(nóng)副產(chǎn)品，在國家法律、政策允許的范圍內(nèi)，價格由買賣雙方議定。

第二十九條國營、集體工商企業(yè)出售的工業(yè)品，應(yīng)按國家規(guī)定價格執(zhí)行。

個體商販向國營商業(yè)批購國家有規(guī)定價格的工業(yè)品，不得以高于國家規(guī)定的零售價出售。

個體手工業(yè)戶和家庭副業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格，在國家法律、政策允許的范圍內(nèi)，由買賣雙方議定。

第三十條舊貨的成交價格，由買賣雙方議定。但舊工業(yè)品不準超過同類新商品國家規(guī)定的零售價格。

第三十一條在集市出售商品，不準哄抬物價。固定店、攤要明碼標價。

不準套購商店、菜場按照規(guī)定的零售價格供應(yīng)的商品加價出售。

搶購或套購按照國家規(guī)定的零售價格供應(yīng)的商品加價出售的，按規(guī)定處以罰款。

第四章衛(wèi)生管理

第三十二條集市的食品衛(wèi)生，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》①和《*市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定》，加強管理。

第三十三條集市管理機構(gòu)應(yīng)配備食品衛(wèi)生檢查人員，負責(zé)一般食品衛(wèi)生和獸醫(yī)檢疫證明的查驗工作。

區(qū)、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)集市食品衛(wèi)生檢查人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢驗工作。

獸醫(yī)檢疫機構(gòu)負責(zé)畜、禽的檢疫工作。

第三十四條在集市出售的各類食品和各種食品容器、包裝材料、食品用具，以及飲食攤使用的炊具、餐具，須符合國家和本市有關(guān)食品衛(wèi)生的標準和管理規(guī)定。

第三十五條違反本規(guī)定第十六條第(五)項的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法處理；造成嚴重后果、致人死亡或殘疾的，由公安、司法機關(guān)依法處理。

第三十六條集市管理機構(gòu)應(yīng)有專人負責(zé)管理集市的環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)攤者，必須保持攤位、棚架的整潔，搞好公用衛(wèi)生。

第五章治安管理

第三十七條集市管理機構(gòu)應(yīng)配備治安糾察人員，負責(zé)維護集市的治安和交通秩序。集市治安糾察人員業(yè)務(wù)上受所在地公安機關(guān)的指導(dǎo)，執(zhí)行任務(wù)時要佩戴公安機關(guān)制定的執(zhí)勤標志。

公安機關(guān)應(yīng)加強對集市的治安管理。

第三十八條嚴禁在集市賭博、測字、算命；嚴禁傷風(fēng)敗俗、野蠻、恐怖、摧殘演員身心健康、敗壞社會主義精神文明的賣藝活動。違者，由公安機關(guān)依法處理。

第三十九條違反本規(guī)定第十六條第(六)、(七)、(八)項的，由公安機關(guān)沒收其全部物品及非法收入；情節(jié)嚴重的，由公安、司法機關(guān)依法處理。

第四十條在集市搶奪、扒竊、偷竊、詐騙、調(diào)戲婦女、行兇毆斗的，私刻公章、涂改或偽造證明、收贓、銷贓的，以及其他危害社會治安的，由公安、司法機關(guān)依法處理。

第四十一條沖擊集市管理機構(gòu)的，阻撓集市管理、稅務(wù)等人員依法執(zhí)行任務(wù)的，冒充集市管理、稅務(wù)等人員勒索詐騙錢財?shù)模约捌渌麌乐財_亂集市秩序的，由公安、司法機關(guān)依法處理。

第六章附則

第四十二條本規(guī)定經(jīng)*市人民代表大會常務(wù)委員會批準，由*市人民政府頒布，自年8月1日起施行。*市人民政府批準的《*市農(nóng)副產(chǎn)品市場管理暫行辦法》同時廢止。

第四十三條國營、集體企業(yè)設(shè)立的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條*市工商行政管理局可根據(jù)本規(guī)定制訂實施細則，經(jīng)*市人民政府批準后施行。