農業(yè)技術鑒定管理條例
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第一章總則
第一條為適應農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農村建設的需要,進一步規(guī)范農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理,全面開發(fā)農業(yè)勞動者的職業(yè)技能,提高農村實用人才以及農業(yè)技能人才隊伍素質,根據(jù)《勞動法》、《職業(yè)教育法》、《農業(yè)法》等法律,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定是指對從事農業(yè)行業(yè)特有職業(yè)(工種)的勞動者所應具備的專業(yè)知識、技術水平和工作能力進行考核與評價,并對通過者頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的職業(yè)資格證書的評價活動。
第三條農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定實行政府指導下的社會化管理體制。農業(yè)行政主管部門負責綜合管理,業(yè)務機構(指農業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導中心和職業(yè)技能鑒定指導站,以下分別簡稱部鑒定中心和部行業(yè)指導站,)進行技術指導,執(zhí)行機構(指農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站,以下簡稱鑒定站)組織具體實施。
第四條農業(yè)行業(yè)推行國家職業(yè)資格證書制度。在涉及農產品質量安全、規(guī)范農資市場秩序,以及技術性強、服務質量要求高、關系廣大消費者利益和人民生命財產安全的職業(yè)(領域),逐步推行就業(yè)準入制度。
第五條開展農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定遵循客觀、公正、科學、規(guī)范的原則,著力為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)勞動者服務。
第六條各級農業(yè)行業(yè)行政主管部門要安排必要經(jīng)費并逐步形成穩(wěn)定增長的投入機制,不斷加強鑒定機構基礎設施建設,改善鑒定工作條件,推動農業(yè)職業(yè)技能培訓和鑒定工作健康發(fā)展。
第七條本辦法適用于全國種植業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、漁業(yè)、農機、農墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料工業(yè)、農村能源等行業(yè)(系統(tǒng))開展職業(yè)技能鑒定工作。
第二章工作職責
第八條農業(yè)部人事勞動司負責綜合管理和指導農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。
(一)制定農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的有關政策、規(guī)劃和辦法,并對實施情況進行監(jiān)督檢查;
(二)管理農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定業(yè)務機構和執(zhí)行機構,并指導開展相關工作;
(三)負責農業(yè)行業(yè)國家(行業(yè))職業(yè)標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發(fā)工作;
(四)負責農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作隊伍建設及職業(yè)資格證書的管理工作;
(五)負責農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定質量管理工作。
第九條農業(yè)部各有關司局負責管理和指導本行業(yè)(系統(tǒng))的職業(yè)技能鑒定工作。
(一)制定本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能培訓和鑒定工作的政策、規(guī)劃和辦法;
(二)負責本行業(yè)(系統(tǒng))國家(行業(yè))職業(yè)標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發(fā)工作;
(三)組織、指導本行業(yè)(系統(tǒng))開展農業(yè)職業(yè)技能鑒定工作,并對鑒定質量進行監(jiān)督檢查。
第十條省級農業(yè)行業(yè)主管部門負責管理和指導本地區(qū)、本行業(yè)農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。
(一)制定本地區(qū)、本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能培訓與鑒定工作政策、規(guī)劃和辦法;
(二)負責本地區(qū)、本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定站的建設與管理;
(三)負責本地區(qū)、本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定考評人員與質量督導員的管理;
(四)組織、指導本地區(qū)、本行業(yè)(系統(tǒng))開展職業(yè)技能鑒定工作,并對鑒定質量進行監(jiān)督檢查。
第十一條部鑒定中心負責農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定業(yè)務工作。
(一)組織、指導農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施工作;
(二)組織農業(yè)行業(yè)國家(行業(yè))職業(yè)標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發(fā)工作,并負責試題庫的管理;
(三)負責制定鑒定站設立的總體原則和基本條件,并承擔對申請設立鑒定站單位資格的復審;
(四)擬定農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評人員的資格條件,并承擔質量督導員的資格培訓、考核與管理工作,指導考評人員的資格培訓、考核并負責考評人員的管理工作;
(五)承擔農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結果的復核和職業(yè)資格證書的管理工作,并負責農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定信息統(tǒng)計工作;
(六)參與推動農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能競賽活動,開展職業(yè)技能鑒定及有關問題的研究與咨詢工作。
第十二條部行業(yè)指導站在部有關司局和部鑒定中心的指導下,負責本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定的業(yè)務指導工作。
(一)組織、指導本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定工作;
(二)負責本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定站的建設與管理,提出本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定站設立的具體條件,并負責資格初審,指導本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定站開展工作;
(三)承擔本行業(yè)(系統(tǒng))國家(行業(yè))職業(yè)標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發(fā)工作,并負責本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定試題庫的運行與維護;
(四)組織本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定考評人員的培訓、考核工作;
(五)負責本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定結果的初審和職業(yè)資格證書辦理的有關工作;
(六)開展本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定及有關問題的研究與咨詢工作。
第三章鑒定執(zhí)行機構
第十三條鑒定站是職業(yè)技能鑒定的執(zhí)行機構,負責實施對勞動者的職業(yè)技能鑒定工作。
(一)執(zhí)行國家和地方農業(yè)行業(yè)行政主管部門有關農業(yè)職業(yè)技能鑒定的政策、規(guī)定和辦法;
(二)負責職業(yè)技能鑒定考務工作,并對鑒定結果負責;
(三)按規(guī)定及時向上級有關部門提交鑒定情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作報告等材料。
第十四條鑒定站的設立由省級農業(yè)行業(yè)行政主管部門審核推薦,經(jīng)國家行政主管部門批準設立。其設立應具備以下條件:
(一)具有與所鑒定職業(yè)(專業(yè))及其等級相適應,并符合國家標準要求的考核場地、檢測儀器等設備設施。
(二)有專兼職的組織管理人員和考評人員;
(三)有完善的管理制度。
第十五條鑒定站實行站長負責制。鑒定站應嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定程序,保證工作質量,按規(guī)定接受上級有關部門的指導、監(jiān)督和檢查;鑒定站享有獨立進行職業(yè)技能鑒定的權利,有權拒絕任何組織或個人的影響鑒定公正性的要求。
第十六條對鑒定站實行評估制度。評估工作在《職業(yè)技能鑒定許可證》有效期滿前進行,具體由農業(yè)部人事勞動司會同部內有關司局統(tǒng)一組織。
第四章考評人員
第十七條考評人員是對職業(yè)技能鑒定對象進行考核、評價的人員,分為考評員和高級考評員兩個等級??荚u員可以承擔對職業(yè)資格五級(初級)、四級(中級)、三級(高級)人員的鑒定工作;高級考評員可以承擔職業(yè)資格各等級的考核、評價工作。
第十八條考評人員實行培訓、考核和資格認證制度??荚u資格有效期為三年,資格有效期屆滿后,須重新考核認證。
第十九條考評人員實行聘用制。由鑒定站聘用,每個聘期不超過三年。
第二十條考評人員在執(zhí)行鑒定考評時需佩戴證卡,并嚴格遵守考評員工作守則和考場規(guī)則。
第五章組織實施
第二十一條參加農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的人員,應符合農業(yè)行業(yè)國家職業(yè)標準中規(guī)定的申報條件。
第二十二條申報參加職業(yè)技能鑒定的人員,須向鑒定站提出申請,出具本人身份證、學歷證書或其他能證明本人技術水平的證件,填寫《職業(yè)技能鑒定申報審批表》,憑鑒定站簽發(fā)的準考證,按規(guī)定的時間、方式參加考核或考評。
第二十三條職業(yè)技能鑒定站應受理一切符合申報條件、規(guī)定手續(xù)人員的職業(yè)技能鑒定。
第二十四條職業(yè)技能鑒定分為專業(yè)技術知識考試和實際操作技能考核兩部分,兩項成績均達到60分以上者,即通過職業(yè)技能鑒定。技師、高級技師還應通過專家組評審。
第二十五條職業(yè)技能鑒定實行統(tǒng)一命題,試題由鑒定站從農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫中提取。未建立試題庫的職業(yè),試題由業(yè)務機構組織專家編制,經(jīng)審核確認后使用,未經(jīng)審核確認的鑒定試題無效。
第二十六條對職業(yè)技能鑒定合格者,農業(yè)部頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的職業(yè)資格證書。
第六章職業(yè)資格證書管理
第二十七條職業(yè)資格證書是勞動者職業(yè)技能水平的憑證,是勞動者就業(yè)、從業(yè)、任職和勞務輸出法律公證的有效證件。農業(yè)勞動者可通過參加職業(yè)技能鑒定、業(yè)績評定、職業(yè)技能競賽等方式申請獲得職業(yè)資格證書。
第二十八條參加國家級和省級職業(yè)技能競賽取得名次的人員,經(jīng)審定后可晉升一個職業(yè)等級。
第二十九條經(jīng)農業(yè)部核準頒發(fā)的職業(yè)資格證書在全國范圍內有效,其他任何鑒定機構不得重復鑒定。
第三十條各級農業(yè)行政主管部門和用人單位應鼓勵勞動者參加職業(yè)培訓和技能鑒定,不斷提升技能水平和技術等級。對實行就業(yè)準入制度職業(yè)的從業(yè)人員,每年應進行必要的業(yè)務培訓和業(yè)績考核,逐步推行職業(yè)資格證書復核制度。
第七章質量督導
第三十一條質量督導分為現(xiàn)場督考和不定期檢查,由農業(yè)部和各地農業(yè)行業(yè)行政主管部門根據(jù)有關規(guī)定組織實施。
第三十二條農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站實施鑒定時,應有上級或當?shù)剞r業(yè)行政主管部門委派的質量督導員,負責現(xiàn)場督考。
第三十三條各級農業(yè)行政主管部門應組織質量督導員不定期對鑒定站工作情況進行檢查,聽取情況匯報,查閱有關檔案資料,并開展實地調查。
第三十四條質量督導員應當接受有關法律、法規(guī)、政策、職業(yè)道德、職業(yè)技能鑒定管理和質量督導等內容的培訓。
第八章獎懲
第三十五條農業(yè)部建立農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作評選表彰制度,設立“全國農業(yè)職業(yè)技能鑒定先進集體”、“全國優(yōu)秀農業(yè)職業(yè)技能鑒定站”和“全國農業(yè)職業(yè)技能鑒定先進個人”榮譽稱號,每五年進行表彰。
各行業(yè)、各地區(qū)可根據(jù)自身情況建立本行業(yè)、本地區(qū)的職業(yè)技能鑒定工作評選表彰制度。
第三十六條建立農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作違規(guī)處罰制度。具有下列情形之一的鑒定站,由省級農業(yè)行政主管部門視其情節(jié)輕重,給予警告、限期整改或停止鑒定的處罰。情節(jié)嚴重的,報國家行政主管部門核準,取消其職業(yè)技能鑒定資質。
(一)取得相應鑒定資質后,兩年內未開展職業(yè)技能鑒定工作的;
(二)超越規(guī)定范圍開展鑒定工作的;
(三)管理混亂,難以保證鑒定質量,在社會上造成惡劣影響的;
(四)違反國家有關規(guī)定,在鑒定過程中有非法牟利、弄虛作假、徇私舞弊、濫收費用、偽造證書等行為的;
(五)在工作中欺上瞞下,不向主管部門提供真實情況的。
第三十七條農業(yè)行業(yè)用人單位招用未取得相應職業(yè)資格證書的勞動者,從事實行就業(yè)準入制度的職業(yè)(工種)工作的,農業(yè)行政主管部門應責令限期改正。
第九章附則
第三十八條本辦法由農業(yè)部人事勞動司負責解釋。
第三十九條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。原《農業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法(試行)》自行廢止。