公務員職位管理制度

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公務員職位管理制度

第一章總則

第一條為發(fā)揮職位管理在公務員制度中的基礎(chǔ)作用,促進公務員管理的科學化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《公務員職務與級別管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條職位管理應當遵循規(guī)范設(shè)置、相對穩(wěn)定與動態(tài)管理相結(jié)合的原則,堅持依法管理。

第三條縣級以上公務員主管部門是本級機關(guān)公務員職位管理的綜合部門,負責對本級機關(guān)公務員職位管理工作進行指導、管理和和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領(lǐng)導成員的職位管理,由縣(市、區(qū))黨委組織部負責,非領(lǐng)導成員公務員職位的管理,由縣(市、區(qū))政府人事部門負責。

第四條本辦法適用于本省各級機關(guān)和參照公務員法管理的事業(yè)單位。

第二章職位設(shè)置與變更

第五條各級機關(guān)應當在確定職能、機構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上,在規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格、編制限額、職數(shù)設(shè)置比例內(nèi),按照科學高效、職責明確的要求設(shè)置職位。

第六條職位設(shè)置的內(nèi)容包括:職位名稱、職位層次、職位數(shù)量、職位職責、工作標準和任職資格條件等。機關(guān)職位設(shè)置文件是公務員管理的依據(jù)。

第七條職位設(shè)置應當保持相對穩(wěn)定,但可以根據(jù)機關(guān)職能、編制、職數(shù)等的變化情況進行相應的調(diào)整。有下列情形之一的,可以申報設(shè)置或變更職位:

(一)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件,設(shè)立機構(gòu)、增減編制、調(diào)整職能及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的;

(二)按照管理權(quán)限,經(jīng)批準調(diào)整領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務的職位層次或數(shù)量的;

(三)機關(guān)接收安置軍轉(zhuǎn)干部及其他政策性人員,增加編制的;

(四)因其他原因需要設(shè)置或變更職位的。

第八條職位設(shè)置或變更應當按照下列程序進行:

(一)申報機關(guān)制定擬設(shè)職位或變更文件,并附設(shè)立或變更職位的有關(guān)依據(jù),報同級公務員主管部門;

(二)公務員主管部門對申報機關(guān)的擬設(shè)職位或變更文件進行審核后,按管理權(quán)限書面批復;

(三)申報機關(guān)按公務員主管部門的批復,調(diào)整機關(guān)職位設(shè)置。

第三章職位審核

第九條各級機關(guān)晉升、錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任公務員,必須有相應的職位空缺,其人選應當具備擬任職位的任職資格條件。

第十條省直機關(guān)晉升、錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任處級以下(省轄市科級以下)職位的公務員,須填寫《公務員職位審核表》(附表),公務員主管部門辦理空缺職位審核手續(xù)后,再按有關(guān)規(guī)定程序進行。

第十一條機關(guān)因轉(zhuǎn)任、調(diào)離、辭職、辭退、退休等原因免去公務員職務,應當及時將職數(shù)變更情況向同級公務員主管部門備案,并修改公務員管理信息系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十二條各級機關(guān)每年11月底將本部門職位設(shè)置及使用、變更、空缺等情況進行匯總,報同級公務員主管部門核準,作為本機關(guān)下一年度職位管理的依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)領(lǐng)導成員的職位情況報縣(市、區(qū))黨委組織部,非領(lǐng)導成員公務員的職位情況報縣(市、區(qū))政府人事部門。

第四章職務管理

第十三條公務員職務分為領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務。各級機關(guān)的領(lǐng)導職務在編制部門“三定”方案核準的領(lǐng)導職數(shù)范圍內(nèi)設(shè)置;非領(lǐng)導職務要嚴格按照《河南省綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務設(shè)置管理辦法》規(guī)定比例設(shè)置。

第十四條公務員原則上一人一職,確因工作需要兼職的,應報公務員主管部門批準并占相應職務的職數(shù)。

第十五條各級機關(guān)應當堅持以職位定人員的原則,在確定或晉升公務員的職務時,應與其職位要求相一致,按公務員所在職位任命職務。

第十六條各級機關(guān)對公務員任職實行任前空缺職位和任職資格審核制度。

各級機關(guān)任命內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務,須將機關(guān)職位空缺情況、公務員任職資格條件報同級公務員主管部門審核,未經(jīng)審核的,不得辦理任職手續(xù)。

第五章監(jiān)督

第十七條各級公務員主管部門應當切實履行職責,按下列規(guī)定對公務員職位進行監(jiān)督:

(一)對事前不經(jīng)公務員主管部門審核同意、不按職位規(guī)定的任職資格條件或無空缺職位情況下晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用公務員的,公務員主管部門不予登記,不予確認職務,不兌現(xiàn)工資及有關(guān)待遇。

(二)對違反本規(guī)定造成不良后果的,視情節(jié)輕重,建議有關(guān)部門對主要或直接責任人給予批評教育直至處分。