畜牧局補(bǔ)貼金管理制度
時(shí)間:2022-03-10 05:17:00
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第一章總則
第一條為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性,促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國家設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金。
第二條為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第三條各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算,及時(shí)撥付和發(fā)放補(bǔ)貼資金,對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
第四條補(bǔ)貼對(duì)象:飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者。
第五條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每頭能繁母豬補(bǔ)貼50元,補(bǔ)貼資金由國家承擔(dān)。其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,計(jì)30元,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%,計(jì)20元。地方承擔(dān)的40%中,省轄市承擔(dān)30%,計(jì)6元,縣承擔(dān)70%,計(jì)14元。
第三章補(bǔ)貼資金的安排、撥付及發(fā)放
第六條省財(cái)政廳根據(jù)國家核定的我省20*年年底能繁母豬存欄數(shù)量及時(shí)將中央補(bǔ)貼資金撥付市級(jí)財(cái)政部門。市級(jí)財(cái)政部門按照省畜牧局核定的省轄市能繁母豬存欄數(shù)量,安排本級(jí)補(bǔ)貼資金,并迅速將中央和本級(jí)補(bǔ)貼資金下?lián)艿娇h(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門。縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同畜牧等有關(guān)部門,將補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼到能繁母豬養(yǎng)殖者手中。
第七條補(bǔ)貼資金的發(fā)放要遵循公開透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民(含企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)職工,下同)的原則。
公開透明,指補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼辦法和受益對(duì)象公開,嚴(yán)格按照規(guī)范和程序操作,保證補(bǔ)貼資金發(fā)放全過程透明。
據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,指按照能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量予以補(bǔ)貼。對(duì)飼養(yǎng)其他類型生豬不給予補(bǔ)貼。養(yǎng)殖場(chǎng)不論隸屬關(guān)系,一律按照屬地原則進(jìn)行補(bǔ)貼。
直補(bǔ)農(nóng)民,指采取直接補(bǔ)貼的方式,將補(bǔ)貼資金及時(shí)、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。
第八條縣級(jí)畜牧部門負(fù)責(zé)組織核實(shí)能繁母豬的實(shí)際存欄數(shù)量。核實(shí)的時(shí)限為20*年7月底實(shí)際存欄量,因買賣等原因,導(dǎo)致能繁母豬變化的,不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。核實(shí)采取分類登記公示確認(rèn)的辦法進(jìn)行,首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將養(yǎng)殖場(chǎng)戶劃分為具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶兩類分別公示:具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在該養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)和縣有線電視臺(tái)公示;不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶在受益農(nóng)民所在村張榜公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額等,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于3天。
第九條張榜公示后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本細(xì)則附件所列表樣(見附件一、附件二)制定發(fā)放清冊(cè)。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)由縣畜牧部門組織人員根據(jù)公示情況審核確認(rèn),分別由養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人員、縣畜牧局審核人員簽字確認(rèn)。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶由農(nóng)戶、村委負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人簽字確認(rèn)。
第十條清冊(cè)制定后,按以下程序辦理:具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)由縣畜牧局將發(fā)放清冊(cè)蓋章確認(rèn)后,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣財(cái)政局,同時(shí)通知養(yǎng)殖場(chǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣財(cái)政局領(lǐng)取補(bǔ)貼,領(lǐng)取人需攜帶本人身份證,養(yǎng)殖場(chǎng)營業(yè)執(zhí)照、單位公章等法定證件,并由領(lǐng)款人在發(fā)放清冊(cè)上簽名、蓋章,以后備查。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶發(fā)放清冊(cè),由縣畜牧局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表報(bào)縣財(cái)政局,作為縣財(cái)政局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付資金的依據(jù)。同時(shí),將發(fā)放清冊(cè)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直補(bǔ)農(nóng)民的依據(jù)。
第十一條縣財(cái)政局依據(jù)縣畜牧局的審核意見,將不具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)在同級(jí)農(nóng)村信用社開設(shè)的“農(nóng)民補(bǔ)貼資金”專戶,同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),由農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)戶補(bǔ)貼專用存款折上存入補(bǔ)貼款,并在存款折摘要欄注明“能繁母豬補(bǔ)貼”字樣。補(bǔ)貼農(nóng)戶確認(rèn)存入補(bǔ)貼款后,要在補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)上簽名、簽章(手印),以便備查。發(fā)放清冊(cè)分別由縣鄉(xiāng)財(cái)政部門保存。
第十二條向農(nóng)民(養(yǎng)殖場(chǎng))兌付能繁母豬補(bǔ)貼資金時(shí),要給農(nóng)民發(fā)放兌付通知書,明確補(bǔ)貼頭數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼方式或聯(lián)系方法等內(nèi)容,使農(nóng)民真正理解和支持國家的補(bǔ)貼政策。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通知書由縣畜牧部門發(fā)放,不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶通知書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放。
第十三條縣級(jí)畜牧部門要根據(jù)補(bǔ)貼落實(shí)情況,登記造冊(cè)能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量(表樣見附表三)。登記內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量、后備母豬飼養(yǎng)數(shù)量、參加保險(xiǎn)的能繁母豬數(shù)量等,以及審核人和飼養(yǎng)者(或企業(yè))的簽名、簽章(手印)。同時(shí)還要了解能繁母豬的來源和去向等信息。
第四章補(bǔ)貼資金的監(jiān)督和管理
第十四條補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留、挪用。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))及其他法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十五條各級(jí)財(cái)政、畜牧部門要建立和落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的日常監(jiān)督檢查,切實(shí)提高資金使用效益。
第十六條各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法的宣傳,并設(shè)立補(bǔ)貼資金的專線咨詢和舉報(bào)電話,認(rèn)真回答和落實(shí)農(nóng)民的咨詢和舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)存在的問題要及時(shí)研究整改,對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。