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第一章總則

第一條為保護和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性，促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家設立能繁母豬補貼資金。

第二條為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》，制定本實施細則。

第三條各級財政部門負責落實補貼資金預算，及時撥付和發(fā)放補貼資金，對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查。

第二章補貼對象及標準

第四條補貼對象：飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者。

第五條補貼標準：每頭能繁母豬補貼50元，補貼資金由國家承擔。其中中央財政負擔60％，計30元，地方財政負擔40％，計20元。地方承擔的40％中，省轄市承擔30％，計6元，縣承擔70％，計14元。

第三章補貼資金的安排、撥付及發(fā)放

第六條省財政廳根據(jù)國家核定的我省20*年年底能繁母豬存欄數(shù)量及時將中央補貼資金撥付市級財政部門。市級財政部門按照省畜牧局核定的省轄市能繁母豬存欄數(shù)量，安排本級補貼資金，并迅速將中央和本級補貼資金下?lián)艿娇h(市、區(qū))級財政部門?？h級財政部門會同畜牧等有關(guān)部門，將補貼資金直接補貼到能繁母豬養(yǎng)殖者手中。

第七條補貼資金的發(fā)放要遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農(nóng)民(含企業(yè)和農(nóng)場職工，下同)的原則。

公開透明，指補貼政策、補貼辦法和受益對象公開，嚴格按照規(guī)范和程序操作，保證補貼資金發(fā)放全過程透明。

據(jù)實補貼，指按照能繁母豬的實際飼養(yǎng)數(shù)量予以補貼。對飼養(yǎng)其他類型生豬不給予補貼。養(yǎng)殖場不論隸屬關(guān)系，一律按照屬地原則進行補貼。

直補農(nóng)民，指采取直接補貼的方式，將補貼資金及時、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。

第八條縣級畜牧部門負責組織核實能繁母豬的實際存欄數(shù)量。核實的時限為20*年7月底實際存欄量，因買賣等原因，導致能繁母豬變化的，不能重復統(tǒng)計。核實采取分類登記公示確認的辦法進行，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將養(yǎng)殖場戶劃分為具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場和不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶兩類分別公示：具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場在該養(yǎng)殖場內(nèi)和縣有線電視臺公示；不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶在受益農(nóng)民所在村張榜公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、補貼標準和金額等，接受群眾和社會監(jiān)督。公示時間不得少于3天。

第九條張榜公示后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本細則附件所列表樣(見附件一、附件二)制定發(fā)放清冊。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場由縣畜牧部門組織人員根據(jù)公示情況審核確認，分別由養(yǎng)殖場負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人員、縣畜牧局審核人員簽字確認。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶由農(nóng)戶、村委負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人簽字確認。

第十條清冊制定后，按以下程序辦理：具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場由縣畜牧局將發(fā)放清冊蓋章確認后，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣財政局，同時通知養(yǎng)殖場在規(guī)定時間內(nèi)到縣財政局領取補貼，領取人需攜帶本人身份證，養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照、單位公章等法定證件，并由領款人在發(fā)放清冊上簽名、蓋章，以后備查。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶發(fā)放清冊，由縣畜牧局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表報縣財政局，作為縣財政局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付資金的依據(jù)。同時，將發(fā)放清冊返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直補農(nóng)民的依據(jù)。

第十一條縣財政局依據(jù)縣畜牧局的審核意見，將不具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)在同級農(nóng)村信用社開設的“農(nóng)民補貼資金”專戶，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及時將補貼發(fā)放清冊抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點，由農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點在農(nóng)戶補貼專用存款折上存入補貼款，并在存款折摘要欄注明“能繁母豬補貼”字樣。補貼農(nóng)戶確認存入補貼款后，要在補貼發(fā)放清冊上簽名、簽章(手印)，以便備查。發(fā)放清冊分別由縣鄉(xiāng)財政部門保存。

第十二條向農(nóng)民(養(yǎng)殖場)兌付能繁母豬補貼資金時，要給農(nóng)民發(fā)放兌付通知書，明確補貼頭數(shù)、補貼標準、補貼金額、補貼方式或聯(lián)系方法等內(nèi)容，使農(nóng)民真正理解和支持國家的補貼政策。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場通知書由縣畜牧部門發(fā)放，不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶通知書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放。

第十三條縣級畜牧部門要根據(jù)補貼落實情況，登記造冊能繁母豬的實際飼養(yǎng)數(shù)量(表樣見附表三)。登記內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量、后備母豬飼養(yǎng)數(shù)量、參加保險的能繁母豬數(shù)量等，以及審核人和飼養(yǎng)者(或企業(yè))的簽名、簽章(手印)。同時還要了解能繁母豬的來源和去向等信息。

第四章補貼資金的監(jiān)督和管理

第十四條補貼資金實行專賬管理，專款專用，任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用。對出現(xiàn)違法違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及其責任人的法律責任。

第十五條各級財政、畜牧部門要建立和落實工作責任制，加強補貼資金的日常監(jiān)督檢查，切實提高資金使用效益。

第十六條各級財政部門要加大對補貼政策和補貼辦法的宣傳，并設立補貼資金的專線咨詢和舉報電話，認真回答和落實農(nóng)民的咨詢和舉報事項，對存在的問題要及時研究整改，對核實的違規(guī)違紀行為要嚴肅處理。