市工商經(jīng)濟獎勵辦法

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市工商經(jīng)濟獎勵辦法

第一條為獎勵舉報經(jīng)濟違法違章行為有功人員,嚴厲打擊經(jīng)濟違法違章活動,規(guī)范全市工商行政管理機關(guān)舉報經(jīng)濟違法違章行為獎勵制度,維護市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)財政部、工商總局、質(zhì)檢總局《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》(財行〔2001〕175號)、財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》,制定本辦法。

第二條舉報有功人員是指以書面材料、電話、上訪或其他形式向全市各級工商行政管理機關(guān)舉報經(jīng)濟違法違章行為,且舉報情況經(jīng)工商行政管理機關(guān)辦案查證屬實的人員。

第三條下列情況不適用本辦法:

(一)與本職工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員舉報;

(二)工商行政管理執(zhí)法人員在日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)或辦案過程中擴線的案件;

(三)被侵權(quán)方或其人投訴;

(四)適用簡易程序處理的案件;

(五)消費者申訴案件;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章或行政規(guī)范性文件規(guī)定的其他不適用本辦法的情形。

第四條舉報已查實屬于工商行政機關(guān)管轄處罰的經(jīng)濟違法違章案件行為的,均屬于本辦法獎勵范圍。

第五條根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的協(xié)助調(diào)查情況,舉報分為3個等級。

(一)掌握足夠的書證、物證并可以協(xié)助查辦活動,舉報情況與查辦事實完全相符為一級舉報;

(二)掌握部分違法行為的證據(jù)并可以協(xié)助查辦活動,舉報情況與查辦事實基本相符為二級舉報;

(三)提供查辦線索,不掌握違法行為證據(jù),舉報情況與查辦事實大致相符為三級舉報。

第六條有罰沒款入庫的案件,舉報獎勵金根據(jù)舉報的不同等級,在該案罰沒款入庫總額的10%以內(nèi),分別按照10%-8%、8%-5%、5%以下的比例計發(fā)。單案的舉報獎勵金發(fā)放最高不超過30萬元。

沒有罰沒款入庫的案件,按照舉報有功和社會效益大小的原則,分等級按查獲假冒偽劣商品的銷毀殘值的10-8%,8-5%,5%以下給予獎勵。沒有銷毀殘值的,按照舉報有功等級分別按5000-3000元、3000-1000元、1000-100元給予獎勵。單案的舉報獎勵金發(fā)放最高不超過10萬元。

兩人以上共同舉報同一案件線索的,獎勵金合計總額不得超過上述規(guī)定標準,由舉報人自行協(xié)商分配比例,協(xié)商不成的,由發(fā)放獎勵金單位裁決。

第七條對同一案件只能獎勵一次,不得重復獎勵。

第八條舉報人舉報經(jīng)濟違法違章案件時,在經(jīng)辦人員告知相關(guān)的舉報獎勵制度和申領(lǐng)程序后,應書面提出是否申請領(lǐng)取舉報獎勵金,否則視為放棄申領(lǐng)舉報獎勵金。

舉報有功人員接到獎勵通知后應在3個月內(nèi)領(lǐng)取獎金,逾期不領(lǐng)取的,視為放棄舉報獎勵金。

第九條舉報人應對所舉報的事實負責,對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭行為的,依法追究其法律責任。

第十條獎勵舉報人員的獎勵金由辦案單位(指市工商局或其下屬分局)發(fā)放。

第十一條辦案單位應當按照下列程序發(fā)放舉報獎勵金:

(一)案件承辦部門在接到舉報當日填寫《經(jīng)濟違法違章案件舉報登記表》(以下簡稱舉報登記表),報辦案部門領(lǐng)導審批,由辦案部門領(lǐng)導指定辦案人員對舉報情況進行核實。需要立案的,將《立案審批表》并附《舉報登記表》報送局長審批。

(二)行政處罰決定書生效并執(zhí)行完畢后,案件經(jīng)辦人根據(jù)舉報人的申請,填寫《經(jīng)濟違法違章案件舉報獎勵審批表》(以下簡稱舉報獎勵審批表),計算出擬發(fā)金額,說明獎勵依據(jù),報辦案部門領(lǐng)導審核,附《舉報登記表》和行政處罰決定書等交財務部門。

(三)財務部門按照廣州市財政部門和市工商局有關(guān)財務管理規(guī)定對《舉報獎勵審批表》、《舉報登記表》和行政處罰決定書等附件材料審核后,送局長或分管財務的副局長審批。

(四)局長委托副局長或其代局領(lǐng)導審批獎勵金發(fā)放的,必須按程序辦理,并有書面記錄記載。

(五)辦案單位以書面或者電話等聯(lián)絡方式通知舉報有功人員。

第十二條辦案部門受理舉報后,應當告知舉報人經(jīng)濟違法違章案件舉報獎勵的相關(guān)規(guī)定以及領(lǐng)取舉報獎勵金的要求和程序,并將舉報人是否申領(lǐng)舉報獎勵金的情況記錄在《舉報登記表》中。

第十三條辦案人員在支付經(jīng)濟違法違章案件舉報獎勵金時,必須有監(jiān)察、財務人員在場;并填寫《經(jīng)濟違法違章案件舉報獎勵金領(lǐng)取單》(以下簡稱舉報獎勵金領(lǐng)取單),辦理相關(guān)的簽收手續(xù)?!杜e報獎勵金領(lǐng)取單》一式三份,辦案部門、監(jiān)察部門、財務部門各保管一份。領(lǐng)款人領(lǐng)取獎勵金的資料,包括簽署的姓名、身份證編號、電話號碼或指紋,應在舉報材料和《舉報獎勵金領(lǐng)取單》中完全一致,以便核查。

第十四條財務人員在辦理會計核算業(yè)務時,會計憑證附件應附批準手續(xù)完備的《舉報登記表》、《立案審批表》、《廣州市罰沒收入專用繳款書(回執(zhí)聯(lián))》的復印件、《舉報獎勵審批表》和《舉報獎勵領(lǐng)取單》原件及相關(guān)的支付憑證。

第十五條獎勵舉報有功人員的資金(包括有罰沒款和無罰沒款上繳國庫的案件),由辦案單位在財政部門核定的年度部門預算的專項辦案經(jīng)費中列支。

第十六條發(fā)放獎勵金要由專人負責,并嚴格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員,違者依法追究有關(guān)責任。

第十七條獎勵經(jīng)費的使用管理應嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行財務管理,??顚S?,自覺接受同級財政、審計、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。

第十八條執(zhí)法辦案人員有以下情況的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任:

(一)利用職權(quán)徇私舞弊,故意拖延發(fā)放獎勵金、冒領(lǐng)獎勵金,收受或變相收受舉報人獎勵金回報的;

(二)挪用、侵吞舉報人沒有領(lǐng)取的獎勵金的;

(三)捏造舉報人、指使或教唆他人冒充舉報人領(lǐng)取獎勵金的;

(四)泄露舉報人資料的。

第十九條其他執(zhí)法部門移交或聯(lián)合查辦的案件,需要向舉報人發(fā)放獎勵金的,按照本辦法履行審批手續(xù),由案件移交或其他執(zhí)法部門發(fā)放獎勵金,并開出合法收款票據(jù)給作出行政處罰的辦案單位入帳。

第二十條以法人或者其他組織的名義舉報的,對該法人或者其他組織的獎勵,按本辦法執(zhí)行。