城管行政執(zhí)法過錯追究辦法
時間:2022-02-24 10:24:00
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第一條為促進(jìn)城市管理工作人員恪盡職守,公正執(zhí)法,依法行使職權(quán),減少執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,防止濫用職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任是指城市管理行政執(zhí)法人員在城市管理行政執(zhí)法過程中,有故意或過失侵犯了國家利益或執(zhí)法相對人合法權(quán)益的行為,應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三條執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是,有錯必糾,重證據(jù),重調(diào)查,責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一,實(shí)行責(zé)任與追究相適應(yīng),懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第四條執(zhí)法過錯責(zé)任認(rèn)定機(jī)關(guān)是市城市管理行政執(zhí)法局。市執(zhí)法局法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)認(rèn)定工作。
第五條城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,追究其責(zé)任:
(一)違反法定的行政處罰程序、擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(二)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,經(jīng)司法部門裁定確認(rèn),給執(zhí)法相對人人身或財產(chǎn)造成損害的;
(三)違反收費(fèi)規(guī)定,擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)的;
(四)違法處以罰款、扣留作業(yè)工具的;
(五)截留和私分罰款、扣留物品的;
(六)有貪污受賄、以權(quán)謀私、徇私舞弊,玩忽職守行為的;
(七)不履行法定義務(wù)及責(zé)任等其他違法行為的;
(八)其他應(yīng)予追究執(zhí)法過錯責(zé)任的行為。
第六條執(zhí)法過錯責(zé)任由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任,有下列情況的,同時追究有關(guān)過錯責(zé)任人的責(zé)任:
(一)案件審批人員未認(rèn)真核實(shí)情況,審批、指示、許可錯誤的,應(yīng)予追究責(zé)任;
(二)因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯誤而造成執(zhí)法過錯的,同時追究案件承辦人員和案件審核人員的責(zé)任;
(三)下級提供案件不真實(shí)、證據(jù)不確實(shí)或者隱瞞事實(shí)、證據(jù)造成執(zhí)法過錯的,由下級呈報單位有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
第七條有以下情形之一的,城市管理行政執(zhí)法人員可以從輕或免于追究責(zé)任:
(一)過錯行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后迅速改正的;
(二)主動發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法過錯并能及時糾正,未造成嚴(yán)重后果的。
第八條屬于下列形形之一的,城市管理行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任:
(一)因法律、法規(guī)規(guī)定不明確造成適用法律、法規(guī)出現(xiàn)偏差的;
(二)因事實(shí)認(rèn)定或定案后出現(xiàn)新的證據(jù)、使原認(rèn)定的事實(shí)或案件的性質(zhì)發(fā)生變化的;
(三)因執(zhí)法相對人的過錯或由于不可預(yù)見、不可抗力的原因造成認(rèn)定事實(shí)出現(xiàn)偏差的;
(四)執(zhí)法相對人出具偽證或虛假陳述,致使發(fā)生執(zhí)法過錯的;
(五)其他不應(yīng)追究的。
第九條執(zhí)法過錯責(zé)任的認(rèn)定和追究程序。
(一)受理。執(zhí)法過錯案件由認(rèn)定機(jī)關(guān)受理,任何人均有權(quán)向認(rèn)定機(jī)關(guān)舉報或投訴執(zhí)法過錯案件,認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理。
(二)調(diào)查。
1、認(rèn)定機(jī)關(guān)受理案件后,對屬于執(zhí)法過錯范圍的案件應(yīng)予以立案并展開調(diào)查。
2、認(rèn)定機(jī)關(guān)立案后,應(yīng)告知具體執(zhí)法責(zé)任人,并聽取具體執(zhí)法責(zé)任人的陳述和申辯。
3、被調(diào)查人員、單位應(yīng)積極配合支持調(diào)查工作,提供有關(guān)事實(shí),不得提供虛假證據(jù)或阻撓調(diào)查工作。
(三)認(rèn)定與追究。認(rèn)定機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查情況,對案件的性質(zhì)予以認(rèn)定,并作出處理決定,及時通知被追究人。對應(yīng)予追究刑事責(zé)任的及時移交司法機(jī)關(guān)依法追究。被追究人對處理決定不
服的,有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴,經(jīng)復(fù)查后發(fā)現(xiàn)處理錯誤的,認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。
第十條追究責(zé)任由市執(zhí)法局研究確定,作出決定前,應(yīng)認(rèn)真聽取被迫究人的申訴,在充分聽取意見和調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)定作出處理決定或提出移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的意見。
第十一條追究過錯責(zé)任的方式有:通報、警告、嚴(yán)重警告、調(diào)離崗位、記過、記大過、降級、撤職、開除。造成經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人賠償;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十二條法律、法規(guī)、規(guī)章、行政措施另有規(guī)定的,從其規(guī)定。