科技計(jì)劃監(jiān)理辦法

時(shí)間:2022-02-14 12:09:00

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科技計(jì)劃監(jiān)理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的規(guī)范化管理,確??萍加?jì)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》和《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》以及《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理是指依法設(shè)立的監(jiān)理單位,接受市科學(xué)技術(shù)局和市財(cái)政局的委托,依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定及科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理合同,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理的行為。

科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位必須接受市科學(xué)技術(shù)局和市財(cái)政局委托的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第三條市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理的管理工作,包括制定管理規(guī)范,按規(guī)定程序確定監(jiān)理單位等。

第二章監(jiān)理范圍和內(nèi)容

第四條科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理范圍:

(一)列入國(guó)家級(jí)、省部級(jí)和市科技計(jì)劃的項(xiàng)目,并獲國(guó)家、省、部財(cái)政專項(xiàng)資金和市財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技計(jì)劃項(xiàng)目;

(二)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)實(shí)施監(jiān)理的其他利用財(cái)政性資金的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第五條監(jiān)理的主要內(nèi)容是:

(一)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金計(jì)劃進(jìn)度完成情況;

(二)科技計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)完成情況;

(三)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金落實(shí)與使用情況,包括企業(yè)配套資金落實(shí)和專帳核算、專戶管理、專款專用情況等;

(四)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;

(五)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及解決措施;

(六)科技計(jì)劃項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)及對(duì)今后項(xiàng)目立項(xiàng)工作的建議,并對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目出具實(shí)施情況意見(jiàn)。

第三章監(jiān)理單位與監(jiān)理人員

第六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格,在注冊(cè)或雖在外地注冊(cè)但已在廈門(mén)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)登記(備案),連續(xù)正常執(zhí)業(yè)3年以上,具備與科技項(xiàng)目監(jiān)理相適應(yīng)的資質(zhì)條件;

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(三)有完善的質(zhì)量控制制度;

(四)具有規(guī)范的監(jiān)理制度,有良好的社會(huì)信譽(yù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,近三年內(nèi)沒(méi)有不良行為記錄;

(五)單位專職人員不少于8人,大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員比例不低于單位人員總數(shù)的70%,其中工程師或監(jiān)理工程師不少于2人、高級(jí)工程師(或相當(dāng)職稱)1人以上,會(huì)計(jì)師(或注冊(cè)會(huì)計(jì)師)2人;

(六)按國(guó)家職業(yè)繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定組織執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育,參加市科學(xué)技術(shù)局和市財(cái)政局共同組織的科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)如下:

(一)應(yīng)本著公平、公正、獨(dú)立的原則,在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理工作,任何組織和個(gè)人不得以任何方式進(jìn)行干預(yù)。

(二)按照監(jiān)理合同取得監(jiān)理收入;

(三)不得承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目;

(四)不得擅自轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);

(五)不得與被監(jiān)理科技計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系,不得作為其投資者或合伙經(jīng)營(yíng)者;

(六)不得以任何形式侵害科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密或者知識(shí)產(chǎn)權(quán);

(七)在監(jiān)理過(guò)程中因違反法律法規(guī),造成損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第八條監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)如下:

(一)根據(jù)監(jiān)理合同獨(dú)立執(zhí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù);

(二)保守科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(三)不得同時(shí)從事與被監(jiān)理科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)活動(dòng);

(四)不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的要求,為謀取私利,惡意實(shí)施監(jiān)理。

第四章監(jiān)理管理

第九條實(shí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理制度。監(jiān)理單位一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定,但依法不需要公開(kāi)招標(biāo)的,可由市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局根據(jù)規(guī)定條件共同指定監(jiān)理單位。

第十條監(jiān)理單位承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù),須與市科學(xué)技術(shù)局簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理權(quán)限、雙方權(quán)利義務(wù)、合同履行的期限、地點(diǎn)、監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取和支付、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決辦法等內(nèi)容。

第十一條項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用視項(xiàng)目規(guī)模大小,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定,監(jiān)理費(fèi)用從科技創(chuàng)新與研發(fā)資金中安排解決。

第十二條科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理負(fù)責(zé)制??偙O(jiān)理行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第十三條科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理要求如下:

(一)監(jiān)理單位由總監(jiān)理與其他監(jiān)理人員組成項(xiàng)目監(jiān)理小組。監(jiān)理小組必須有相關(guān)的技術(shù)人員(其中至少工程師或監(jiān)理工程師1人),以及財(cái)經(jīng)人員(其中至少會(huì)計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師1人)參加;項(xiàng)目總監(jiān)理必須是具有高級(jí)職稱的人員擔(dān)任;

(二)編制監(jiān)理計(jì)劃,上報(bào)委托監(jiān)理的市科技行政管理部門(mén)確認(rèn);

(三)編制監(jiān)理細(xì)則;

(四)監(jiān)理單位對(duì)受委托監(jiān)理的科技計(jì)劃項(xiàng)目每年至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查一次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),并向市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告;根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目按合同執(zhí)行的進(jìn)度,向市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局每季度提供階段監(jiān)理報(bào)告和年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告;

(五)根據(jù)市科學(xué)技術(shù)局通知參與科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收并出具監(jiān)理意見(jiàn);

(六)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局提交監(jiān)理結(jié)論及最終監(jiān)理檔案資料。

第十四條實(shí)施監(jiān)理前,市科學(xué)技術(shù)局將所委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容書(shū)面通知科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位??萍加?jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提供與項(xiàng)目有關(guān)的資料,為監(jiān)理工作的開(kāi)展提供條件并配合監(jiān)理。

第十五條科技項(xiàng)目監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定,堅(jiān)持誠(chéng)信、中立的立場(chǎng),廉潔自律,如發(fā)生違反本辦法規(guī)定的行為,將依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。