水務(wù)局規(guī)章制度

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水務(wù)局規(guī)章制度

第一章總則

第一條為加強龍?zhí)断嬘盟吹谋Wo(hù)管理,確保水資源的水質(zhì)和水量,保障城區(qū)飲水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本縣實際,制定本規(guī)定。

第二條龍?zhí)断嬘盟吹谋Wo(hù)、管理、利用等,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條龍?zhí)断嬘盟幢Wo(hù)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則,實現(xiàn)水資源的持久利用。

第四條政和縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對龍?zhí)断嬘盟幢Wo(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將龍?zhí)断嬘盟幢Wo(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,設(shè)置相應(yīng)管理機構(gòu),安排專項保護(hù)經(jīng)費和監(jiān)測經(jīng)費。

龍?zhí)断嬘盟幢Wo(hù)所涉及的星溪鄉(xiāng)、鎮(zhèn)前鎮(zhèn)、外屯鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好飲用水水源保護(hù)工作。

第五條水行政主管部門對龍?zhí)断嬘盟Y源實施監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)行政主管部門對龍?zhí)断嬘盟喘h(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理。

建設(shè)、國土資源、林業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安等各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé),共同做好龍?zhí)断嬘盟幢Wo(hù)工作。

水行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)寶嶺水庫的日常監(jiān)督工作;龍?zhí)断┧矩?fù)責(zé)寶嶺水庫水質(zhì)的查看、報告和保護(hù)工作。

第六條任何單位和個人都有保護(hù)龍?zhí)断嬘盟吹牧x務(wù),有權(quán)對污染和破壞龍?zhí)断嬘盟吹男袨檫M(jìn)行勸阻、檢舉和控告。

對保護(hù)龍?zhí)断嬘盟从酗@著成績和貢獻(xiàn)的單位與個人,給予表彰和獎勵。

第二章保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)目標(biāo)

第七條龍?zhí)断嬘盟凑驴谌∷谏嫌渭畢^(qū)域為飲用水水源保護(hù)范圍,行政區(qū)域包括星溪鄉(xiāng)章口村、九蓬村、后寶岱自然村,鎮(zhèn)前鎮(zhèn)橫坑頭村、寶巖村、茶溪村,外屯鄉(xiāng)立基洋自然村和謝家山自然村等。其中包括一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第八條一級保護(hù)區(qū)為章口取水口上游9200米(九蓬電站發(fā)電廠房)至下游20米(與長際支流交匯處)范圍內(nèi)水域及河道兩岸集水區(qū)域。二級保護(hù)區(qū)為取水口上游9200米(九蓬電站發(fā)電廠房)以上至14200米(白石溪起點)的水域及河道兩岸集水區(qū)域。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)為章口取水口上游14200米(白石溪起點)以上各支流及集水區(qū)域。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照劃定的保護(hù)區(qū)范圍,設(shè)立必要的保護(hù)區(qū)標(biāo)志和警示牌。任何單位和個人不得破壞和擅自移動。

第九條一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的II類標(biāo)準(zhǔn)。

第三章保護(hù)措施

第十條準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)禁止建設(shè)造紙、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他污染水源的工業(yè)項目;

(二)禁止任何商業(yè)性探采礦(含采砂、取石、取土)活動;

(三)禁止向河道棄置、堆放阻礙行洪的物體和障礙物;

(四)禁止建設(shè)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場點;

(五)禁止電魚、炸魚、毒魚和向水體丟棄病死畜禽;

(六)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;

(七)禁止堆置、存放和向水體傾倒工業(yè)廢渣;

(八)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥;

(九)禁止毀林開荒和毀林種菜、種果;

(十)禁止未經(jīng)審批擅自砍伐林木;

(十一)禁止在林區(qū)內(nèi)亂扔煙蒂、火種、生火取暖、野炊等行為;

(十二)禁止在林區(qū)內(nèi)采集植物標(biāo)本、幼苗、松脂等行為;

(十三)禁止開發(fā)山地、燒炭、煉山和其它破壞植被的活動,嚴(yán)格控制林木采伐。

(十四)禁止修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè);

(十五)運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請并經(jīng)相應(yīng)管理機構(gòu)批準(zhǔn),登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施;

第十一條一級和二級保護(hù)區(qū)除遵守第九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;

(二)禁止設(shè)置排污口;

(三)禁止在保護(hù)區(qū)設(shè)置油庫;

(四)禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、洗澡、養(yǎng)魚、釣魚、捕魚和從事放養(yǎng)畜禽等活動;

(五)除供水公司和龍?zhí)断姽经h(huán)保型工作船只外,禁止其他船只下水;

(六)禁止在保護(hù)區(qū)水體清洗裝貯過油類、農(nóng)藥、糞便或有害物質(zhì)的車輛和容器,以及向水體排放殘油、殘液、殘渣;

(七)禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

第十二條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水資源保護(hù)規(guī)劃,核定水域的納污能力,做好水質(zhì)監(jiān)測工作。依據(jù)流域規(guī)劃和龍?zhí)断嬘盟Y源供求規(guī)劃,制定水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃。制定龍?zhí)断嬘盟幢Wo(hù)區(qū)水土治理方案,并監(jiān)督實施。

第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對龍?zhí)断嬘盟吹沫h(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)測,制定龍?zhí)断嬘盟幢Wo(hù)區(qū)防治污染方案,并監(jiān)督實施。

第十四條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強集水區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)和管理,制定龍?zhí)断嬘盟幢Wo(hù)區(qū)林地保護(hù)規(guī)劃,建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū),加大封山育林力度,恢復(fù)保護(hù)區(qū)內(nèi)林地植被,以涵養(yǎng)水土,提高水體自凈能力。

林業(yè)行政主管部門和保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強集水區(qū)域內(nèi)森林防火和森林病蟲害防治工作。

第十五條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理,對保護(hù)區(qū)內(nèi)盜采、亂挖礦產(chǎn)資源的活動進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。國土資源管理部門對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊原則上不再審批建設(shè)用地。

第十六條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定龍?zhí)断嬘盟赐话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,縣疾病控制中心對龍?zhí)断嬘盟葱l(wèi)生狀況和供水水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測,并定期向有關(guān)部門報送水質(zhì)監(jiān)測資料。

第十七條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對集水區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物資的監(jiān)管,防止農(nóng)藥、化肥污染飲用水水源。

第十八條畜牧水產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管,制定畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖防治污染方案,防止畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染飲用水源。

第十九條建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對集水區(qū)域內(nèi)居民的生活垃圾實行無害化處理,積極引導(dǎo)居民向城鎮(zhèn)搬遷,逐步減少保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活污染。

第二十條縣自來水公司應(yīng)當(dāng)做好飲用水衛(wèi)生管理工作,配備滿足水質(zhì)凈化要求的設(shè)施和水質(zhì)監(jiān)測儀器,對水質(zhì)進(jìn)行日常性監(jiān)測。

第二十一條龍?zhí)断姽緫?yīng)當(dāng)維護(hù)大壩和水體安全,防止公共衛(wèi)生事件發(fā)生和水體富營養(yǎng)化,供水公司協(xié)助做好水庫管理工作。

第二十二條發(fā)生造成或者可能造成飲用水水源污染的突發(fā)性事故或者公共衛(wèi)生事件時,有關(guān)責(zé)任單位和個人必須及時采取排除或者減輕污染危害的措施,并立即報告龍?zhí)断┧竞彤?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門或直接向縣人民政府報告。主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,及時通報可能受到污染危害的單位和個人,并向同級人民政府報告。

第二十三條龍?zhí)断姽竞涂h自來水公司應(yīng)當(dāng)支持和配合做好水庫飲用水水源的保護(hù)工作。

第二十四條縣人民政府應(yīng)當(dāng)對集水區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)加強管理。對造成飲用水水源污染的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止排放污染物,限期治理;限期治理后仍達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,依法予以關(guān)閉、拆除或者遷移。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定,破壞和擅自移動保護(hù)區(qū)標(biāo)志和警示牌的,由公安機關(guān)責(zé)令改正、賠償損失。

第二十六條違反本規(guī)定第十條第(一)項規(guī)定,建設(shè)污染飲用水源的工業(yè)項目的,由縣人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。

第二十七條違反本規(guī)定第十條第(二)項規(guī)定,擅自勘查或采礦(取土)的,由國土資源部門依照有關(guān)法律法規(guī)處理,并處以10萬元以下的罰款。

第二十八條違反本規(guī)定第十條第(三)項規(guī)定,向河道棄置、堆放阻礙行洪的物體和障礙物的,由水利部門責(zé)令限期清除,并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十九條違反本規(guī)定第十條第(五)項規(guī)定,在河道內(nèi)電、炸、毒魚等以破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,由畜牧水產(chǎn)部門沒收漁獲物和違法所得,處以5萬元以下罰款,在河道內(nèi)毒魚的,從重處理;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本規(guī)定第十條第(六)項規(guī)定,向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液的,由環(huán)保部門處5萬元以下罰款。

第三十一條違反本規(guī)定第十條第(七)項規(guī)定,向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣的,由環(huán)保部門處1萬元以下的罰款。

第三十二條違反本規(guī)定第十條第(十一)項規(guī)定,在林區(qū)野外用火的,由林業(yè)部門處以50至500元罰款,引起森林火警,情節(jié)輕微的,賠償損失,責(zé)令其限期更新造林;造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反本規(guī)定第十條第(十四)項規(guī)定,修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的,由衛(wèi)生部門責(zé)令限期改正,并處以20元以上5000元以下罰款。

第三十四條違反本規(guī)定第十一條第(一)項規(guī)定,新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的,由縣人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第三十五條違反本規(guī)定第十一條第(二)項規(guī)定,在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由水利部門責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原狀,逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除、恢復(fù)原狀,并處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十六條違反本規(guī)定其他規(guī)定的,由水利、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門按照各自職責(zé),責(zé)令當(dāng)事人改正,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第三十七條拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條負(fù)責(zé)龍?zhí)断嬘盟幢Wo(hù)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級主管機關(guān)或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。