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第一條為了加強(qiáng)消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條消防工作實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。

第三條消防工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)消防監(jiān)督。

規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、勞動(dòng)、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好有關(guān)消防工作。

文化、教育、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)做好消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳教育工作。

第四條每年的11月9日為本省消防日。

第二章消防管理

第五條各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全工作責(zé)任制，實(shí)行消防安全目標(biāo)管理。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和裝備。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定本地區(qū)城市消防規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在制訂集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防通訊和消防通道納入規(guī)劃。

開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、城市住宅小區(qū)和商品交易市場(chǎng)的公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、城市住宅小區(qū)和商品交易市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。

第八條新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的專用車站、碼頭，必須設(shè)在城鎮(zhèn)以外的獨(dú)立安全地帶，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全距離。在防火安全距離內(nèi)，不得興建其他建筑物。對(duì)已建成的嚴(yán)重影響城市消防安全的

廠、倉庫，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃，限期搬遷或改變使用性質(zhì)，消除不安全因素。

第九條建筑物耐火等級(jí)低的住宅密集區(qū)，公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火滅火需要的，應(yīng)當(dāng)采取防火分隔、增設(shè)消防通道和消防設(shè)施等措施，改善消防條件。

第十條供水部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政消防給水設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，保障消防用水需要。

第十一條郵電部門應(yīng)當(dāng)保障火警電話暢通，優(yōu)先傳遞火情信息。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的消防專用無線頻點(diǎn)。

城市應(yīng)當(dāng)逐步建立電腦控制的火災(zāi)報(bào)警和有線、無線消防通訊指揮系統(tǒng)。

第十二條城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居民區(qū)和村莊的消防工作，對(duì)居民、村民進(jìn)行消防宣傳教育，組織消防聯(lián)防，開展防火檢查，制止消防違法違章行為，消除火險(xiǎn)隱患。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民、村民制訂防火公約，開展防火檢查，參加火災(zāi)撲救。

第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全消防管理制度，落實(shí)防火責(zé)任制，對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，定期進(jìn)行消防安全檢查，消除火險(xiǎn)隱患。

單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)。

第十四條舉辦臨時(shí)性大型文化、娛樂、體育、展覽、展銷等活動(dòng)，涉及消防安全的，應(yīng)當(dāng)事先制定消防安全方案，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好消防安全工作。

第三章火災(zāi)預(yù)防和撲救

第十五條設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員在新建、擴(kuò)建、改建工程和裝修工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。

新建、擴(kuò)建、改建工程和裝修工程的防火設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意的，建設(shè)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意的工程防火設(shè)計(jì)內(nèi)容。

第十六條建設(shè)工程使用的建筑裝修材料和配備的消防設(shè)備，必須符合有關(guān)消防安全規(guī)定。

第十七條境外引進(jìn)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的消防技術(shù)規(guī)范；國(guó)家尚未制定消防技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)將工程的防火設(shè)計(jì)圖紙和消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料，報(bào)省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和省建設(shè)部門審核。

第十八條施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，由承建單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。

第十九條自動(dòng)消防系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試和維修，必須按規(guī)定交由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位承接；承接單位不得轉(zhuǎn)包。

第二十條新建、擴(kuò)建、改建工程和裝修工程竣工后，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收；符合消防安全要求的，方可投入使用。

第二十一條生產(chǎn)、維修、經(jīng)營(yíng)消防產(chǎn)品必須取得消防許可證，嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)消防安全規(guī)定。

第二十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)消防安全審核，領(lǐng)取《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》或《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》。

裝卸易燃易爆化學(xué)物品，必須符合有關(guān)消防安全規(guī)定。

銷毀大量易燃易爆化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將銷毀物品的種類、品名、數(shù)量、銷毀方法及地點(diǎn)，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。

第二十三條使用、安裝電氣設(shè)備及線路，進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全規(guī)定。

電工、焊接工和從事易燃易爆化學(xué)物品的操作、保管、押運(yùn)等特殊工種人員，在安全培訓(xùn)時(shí)，必須有消防安全內(nèi)容，并經(jīng)有關(guān)部門考核合格，方可持證上崗。

第二十四條高層建筑、地下工程、商場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員集中的公共場(chǎng)所，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防管理規(guī)定，其通道、安全門、安全疏散樓梯等應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散指示燈等明顯標(biāo)志和事故照明設(shè)施，并保持暢通。

機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的集體宿舍、車間的疏散通道，應(yīng)當(dāng)保持暢通。

第二十五條重要的港口、碼頭、車站、航空港，大型物資倉庫、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣基地，規(guī)模較大的易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)單位，列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群，距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)（站）較遠(yuǎn)的大中型企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。

不設(shè)專職消防隊(duì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)配備消防管理人員或建立義務(wù)消防組織，并根據(jù)防火、滅火需要，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。

第二十六條任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或擅自拆除、停止使用消防器材和設(shè)施，不得占用防火間距、堵塞消防通道、影響消防設(shè)施的使用，不得損壞市政消防給水設(shè)施，不得擅自填埋、圈占水塘、水池等天然消防水源。

第二十七條停電、停水、中斷通訊線路或因道路施工影響消防車通行的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知轄區(qū)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火警，都有義務(wù)迅速向當(dāng)?shù)叵狸?duì)（站）報(bào)警，有關(guān)單位和個(gè)人必須給報(bào)警人員提供方便。

第二十九條消防隊(duì)（站）接到報(bào)警，必須迅速趕赴火場(chǎng)，組織撲救。

各種車輛、船舶和人員必須避讓執(zhí)行任務(wù)的消防車、消防艇。

第三十條火場(chǎng)的撲救工作，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。

火場(chǎng)總指揮有權(quán)調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防組織和交通、供水、供電、電訊、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門的力量，投入滅火搶險(xiǎn)；在緊急情況下，有權(quán)決定拆除毗連火場(chǎng)的建（構(gòu)）筑物；必要時(shí)可以決定在火場(chǎng)周圍實(shí)行交通管制。

參加撲救火災(zāi)的單位和個(gè)人，必須服從火場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮。

第三十一條火災(zāi)撲救后，失火單位應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并如實(shí)提供情況，協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核實(shí)火災(zāi)損失。

未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品。

第三十二條參加撲救火災(zāi)受傷、致殘人員的醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章消防監(jiān)督

第三十三條各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須依照《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和本條例，認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)消防檢查監(jiān)督，糾正和查處消防違法違章行為。

第三十四條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)審核完畢；對(duì)生產(chǎn)、維修、經(jīng)營(yíng)的消防產(chǎn)品，依照規(guī)定抽樣檢測(cè)；對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位，按照《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》和《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行審核、審批職責(zé)。

第三十五條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位和高層建筑、地下工程、交通運(yùn)輸場(chǎng)站、商場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員集中的公共場(chǎng)所防火措施落實(shí)情況的檢查監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)大中型建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查監(jiān)督，對(duì)施工中擅自改變防火設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位、施工單位予以整改。

第三十六條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反消防管理規(guī)定或火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或人

員采取措施，限期改正，消除隱患。發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位或人員發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》，限期整改；必要時(shí)，可傳喚有關(guān)人員，督促整改。在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令其危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第五章法律責(zé)任

第三十七條違反消防管理規(guī)定，有下列行為之一的，予以警告，對(duì)責(zé)任人員處以五十元以上五百元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處以五百元以上二萬元以下罰款，并可根據(jù)不同情形，責(zé)令停止施工、停產(chǎn)、停業(yè)整改：

（一）電工、焊接工和易燃易爆化學(xué)物品操作、保管、押運(yùn)等特殊工種人員，違反規(guī)定作業(yè)的；

（二）違反規(guī)定安裝、使用、維修電氣設(shè)備及線路，經(jīng)指出仍不改正的；

（三）未按規(guī)定配備、安裝、維修消防設(shè)施、設(shè)備或擅自拆除、停止使用消防設(shè)施、設(shè)備，經(jīng)指出仍不改正的；

（四）違反規(guī)定使用煤氣、液化石油氣的；

（五）疏散通道、安全出口不符合消防安全要求，經(jīng)指出仍不改正的；

（六）在重點(diǎn)防火部位安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹的；

（七）違反規(guī)定使用易燃可燃材料進(jìn)行建筑裝修，經(jīng)指出仍不改正的；

（八）其他違反消防管理規(guī)定的。

第三十八條違反建筑防火管理規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)不同情形，責(zé)令重新設(shè)計(jì)、停止施工、停止使用，并可對(duì)責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處以一千元以上五萬元以下罰款：

（一）設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員未按消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)指出仍不改正的；

（二）工程防火設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意擅自組織施工或擅自改變工程防火設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求，增加火災(zāi)危險(xiǎn)性的；

（三）工程竣工后，未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格投入使用的；

（四）將自動(dòng)消防系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、維修交由不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位承接的；

（五）設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、維修自動(dòng)消防系統(tǒng)工程不符合規(guī)定，經(jīng)指出仍不改正的。

第三十九條違反本條例第二十二條規(guī)定的，根據(jù)不同情形，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)、停產(chǎn)、停業(yè)整改，沒收違法所得和違禁物品，吊銷《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》或《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》，并可對(duì)責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處以一千元以上五萬元以下罰款。

第四十條違反消防產(chǎn)品管理規(guī)定，未取得消防許可證擅自從事消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、維修、經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并可處以二百元以上一萬元以下罰款。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)偽劣的消防產(chǎn)品或生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，以及使用不合格配件或藥劑維修消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，沒收其產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下或一千元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條違反消防管理規(guī)定引起火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以拘留、罰款。對(duì)責(zé)任單位并可依照本條例規(guī)定予以處罰。

第四十二條當(dāng)事人對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本條例作出的處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向主管公安機(jī)關(guān)或上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，申請(qǐng)人可在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和本條例，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。