安監(jiān)局工作規(guī)則

時(shí)間:2022-02-09 04:08:00

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安監(jiān)局工作規(guī)則

第一章總則

一、為規(guī)范寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作制度、工作程序,提高工作效率、工作質(zhì)量,根據(jù)市府辦《關(guān)于寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等有關(guān)文件,制訂本規(guī)則。

二、寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局)是寧波市政府主管全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu),同時(shí)承擔(dān)寧波市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

三、市安全監(jiān)管局工作以鄧小平理論和“***\"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全工作的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行工作職能,實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)督,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理休制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng),推進(jìn)電子政務(wù),提高行政效能,切實(shí)完成市委市府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、市安全監(jiān)管局全體共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持講學(xué)習(xí),要增強(qiáng)素質(zhì);講責(zé)任,要開拓創(chuàng)新;講紀(jì)律,要遵紀(jì)守法;講奉獻(xiàn),要愛崗敬業(yè);講和諧,要團(tuán)結(jié)協(xié)作;講勤政,要廉潔高效。局機(jī)關(guān)全體人員要忠于職守,努力工作;服從命令,顧全大局;艱苦奮斗,勤儉節(jié)約;相互協(xié)調(diào),密切配合。切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作成績(jī),為打造“平安寧波”建設(shè)和諧做出積極貢獻(xiàn)。

第二章分工負(fù)責(zé)

五、市安全監(jiān)管局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)主持全局工作,副局長(zhǎng)按照職責(zé)分工協(xié)助局長(zhǎng)工作并對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

六、局長(zhǎng)召集和主持局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議。安監(jiān)局工作中的重大事項(xiàng),須經(jīng)局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

七、局長(zhǎng)出差和離職學(xué)習(xí)、休假期間,指定一名副局長(zhǎng)主持日常工作。副局長(zhǎng)出差和離職學(xué)習(xí)、休假期間,其分管工作由局長(zhǎng)指定的其他副局長(zhǎng)代管。

八、市安全監(jiān)管局實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)。機(jī)關(guān)各處(室)處長(zhǎng)(主任)在局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本處(室)工作,對(duì)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。副處長(zhǎng)(副主任)在處長(zhǎng)(主任)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,按照分工對(duì)處長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)。一般工作人員對(duì)分管處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

九、市安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)監(jiān)察專員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察專員)在市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)下監(jiān)督檢查有關(guān)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控與整改情況,參與重特大事故調(diào)查處理工作,完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

十、各處(室)根據(jù)局機(jī)關(guān)職責(zé)劃分履行職責(zé)。涉及幾個(gè)處(室)的工作,應(yīng)當(dāng)由主管處(室)會(huì)同有關(guān)處(室)研究處理;需要局領(lǐng)導(dǎo)決策的,應(yīng)提出擬辦意見,報(bào)分管副局長(zhǎng)(必要時(shí)報(bào)局長(zhǎng))決定。在各處(室)職責(zé)中沒有明確規(guī)定的事項(xiàng),由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)指定的相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)處理。第三章依法行政

十一、市安全監(jiān)管局要按照依法行政、程序合法、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不斷提高依法行政的能力和水平。

十二、市安全監(jiān)管局起草的規(guī)章和其他規(guī)范性文件,必須符合憲法、法律和國家、省的行政法規(guī),以及國家的方針政策。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府發(fā)文,或由有關(guān)

部門聯(lián)合制定發(fā)文。

十三、市安全監(jiān)管局實(shí)施的安全生產(chǎn)許可項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定辦理。

十四、市安全監(jiān)管局要嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實(shí)施規(guī)則》(試行),建立并嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

十五、市安全監(jiān)管局要按照《行政訴訟法》及有關(guān)法律規(guī)定,接受司法監(jiān)督;同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告。

十六、市安全監(jiān)管局要嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,提高自律意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

十七、市安全監(jiān)管局要自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督。各處(室)要認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。局機(jī)關(guān)建立行風(fēng)監(jiān)督員制度,定期對(duì)局機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督。

十八、市安全監(jiān)管局及各處(室)要重視人民群眾來信來訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,確保信訪渠道的暢通。局領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來信。通過來信來訪聽取人民群眾有關(guān)安全生產(chǎn)的意見和建議,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

十九、市安全監(jiān)管局要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。重視新聞媒體報(bào)道和反映的相關(guān)問題。要加強(qiáng)局網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)政務(wù)信息,便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種形式對(duì)局行政行為實(shí)施監(jiān)督。

第四章工作規(guī)程

二十、市安全監(jiān)管局要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府年度工作部署,并及時(shí)向市委、市政府報(bào)告執(zhí)行和落實(shí)情況。

二十一、市安全監(jiān)管局及各處(室)要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,搞好年度工作安排,各處(室)要建立每月處務(wù)會(huì)議制度,聽取本處(室)人員的工作匯報(bào)和2T_作打算。

二十二、市安全監(jiān)管局實(shí)行局處(室)周工作計(jì)劃制度。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)每周工作計(jì)劃,印送各位領(lǐng)導(dǎo)和各處(室)主要負(fù)責(zé)人。

二十三、市安全監(jiān)管局實(shí)行月工作報(bào)告制度。每月下旬召開局務(wù)會(huì)議,聽取各處(室)本月工作完成情況和下月重點(diǎn)工作計(jì)劃,由辦公室綜合后向市府辦公廳匯報(bào)。

二十四、各處(室)在處理日常工作時(shí),下列問題要向分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)請(qǐng)示或報(bào)告:

(一)為貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示要求所擬訂的實(shí)施方案;

(二)重要工作安排和主管業(yè)務(wù)范圍的重大工作部署;

(三)局領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況;

(四)外事活動(dòng)和其他重要事項(xiàng)。

二十五、各處(室)呈送局領(lǐng)導(dǎo)的書面請(qǐng)示、報(bào)告按下列原則辦理:

(一)凡需局領(lǐng)導(dǎo)審批的請(qǐng)示、報(bào)告,應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)分工對(duì)口報(bào)送,其中,需局長(zhǎng)審批的,應(yīng)先經(jīng)分管副局長(zhǎng)審閱。

(二)除特殊情況外,請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)一事一報(bào),并由處長(zhǎng)簽字。

(三)請(qǐng)示、報(bào)告內(nèi)容如與其他處(室)有關(guān),要事先協(xié)商一致,協(xié)商不一致時(shí),應(yīng)將有關(guān)處(室)意見一并上報(bào)并作說明。

第五章會(huì)議制度

二十六、市安全監(jiān)管局實(shí)行局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局長(zhǎng)業(yè)務(wù)辦公會(huì)議制度。

二十七、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)召集和主持,副局長(zhǎng)、處(室)處長(zhǎng)(主任)出席,有關(guān)監(jiān)察專員列席。局務(wù)會(huì)議一般每月召開一次。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)聽取各處(室)工作匯報(bào),決定和部署局及各處(室)重要工作;

(二)討論提出安全生產(chǎn)工作的重要措施;

(三)討論審議有關(guān)規(guī)章、法規(guī)(草案)的意見或建議,討論通過局?jǐn)M定的有關(guān)安全生產(chǎn)重要文件;

(四)通報(bào)全市安全生產(chǎn)形勢(shì);

(五)研究其他需由局務(wù)會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

二十八、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)召集和主持,副局長(zhǎng)、辦公室主任及有關(guān)人員出席。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)研究討論局工作中的重大事項(xiàng);

(二)傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,研究貫徹落實(shí)的意見;

(三)研究討論市政府交辦的事項(xiàng)和需提請(qǐng)市政府決定的重大事項(xiàng);

(四)審議重要會(huì)議的工作報(bào)告和需要提交會(huì)議討論的重要文件;

(五)研究其他重大事項(xiàng)。

二十九、局長(zhǎng)業(yè)務(wù)辦公會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)按照分工召集和主持。會(huì)議主要內(nèi)容是處理分管業(yè)務(wù)工作中的有關(guān)問題,協(xié)調(diào)專門事項(xiàng),研究討論需要提交局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的重要事項(xiàng)。參加會(huì)議人員由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)確定。

三十、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由局長(zhǎng)確定;提交局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議和討論的事項(xiàng),原則上要先經(jīng)主管副

局長(zhǎng)組織研究。局長(zhǎng)業(yè)務(wù)辦公會(huì)議的議題由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)確定。

副局長(zhǎng)及各處(室)處長(zhǎng)(主任)不能出席局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議時(shí),應(yīng)事先向局長(zhǎng)請(qǐng)假。

三十一、實(shí)行會(huì)議計(jì)劃審批制度。各處(室)召開的工作會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等各類會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議計(jì)劃審批制。各處(室)每年要按要求提出本部門年度會(huì)議建議計(jì)劃,由辦公室平衡后擬定市安監(jiān)局年度會(huì)議計(jì)劃,并提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后印發(fā)執(zhí)行。局召開的全市性工作會(huì)議,以市安監(jiān)局文件印發(fā)通知,其他會(huì)議一般以辦公室文件印發(fā)通知。

第六章公文處理

三十二、根據(jù)工作需要,可分別以寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和寧波市安全生產(chǎn)委員會(huì)名義行文,或者聯(lián)合行文。

三十三、以局名義發(fā)文,一般按照領(lǐng)導(dǎo)分工,由局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。涉及重大問題的,經(jīng)分管副局長(zhǎng)審閱,局長(zhǎng)簽發(fā)。以辦公室名義發(fā)文,由辦公室主任或副主任簽發(fā)。涉及重要事項(xiàng)的,須報(bào)經(jīng)主管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審閱同意。

三十四、以局名義上報(bào)市委、市政府的請(qǐng)示、報(bào)告,原則上由局長(zhǎng)簽發(fā);副局長(zhǎng)簽發(fā)時(shí),應(yīng)注明局長(zhǎng)“已同意\"或“已閱\"。

三十五、局里的收文,由辦公室按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,重大事項(xiàng)報(bào)局長(zhǎng)閱批;或按機(jī)關(guān)職責(zé)劃分,直接轉(zhuǎn)有關(guān)處(室)研究處理。

三十六、市委、市政府交辦或市領(lǐng)導(dǎo)同志批示的事項(xiàng)以及局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議定的重大事項(xiàng),由辦公室負(fù)責(zé)督辦,并及時(shí)反饋辦理情況。各處(室)承辦的重大事項(xiàng),由處長(zhǎng)(主任)檢查落實(shí),并及時(shí)阿分管局長(zhǎng)和辦公室通報(bào)辦理進(jìn)度或完成情況。

第七章崗位責(zé)任制

三十七條、要建立崗位責(zé)任制,局機(jī)關(guān)各處(室)按照“三定方案’’確定的職責(zé)以及職能調(diào)整要求,遵循“因事設(shè)崗、職責(zé)相稱,,的原則,明確界定每一崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求,由局辦公室發(fā)文公布。

三十八條、局機(jī)關(guān)中層干部以責(zé)任為依據(jù)設(shè)職位。中層干部競(jìng)聘選拔時(shí),既公布職位又明確該職位的職責(zé)要求,使職責(zé)相稱的原則真正落實(shí)到位。

三十九條、崗位職責(zé)是年度考核的主要內(nèi)容和主要依據(jù);每年終每個(gè)崗位責(zé)任人要按崗位職責(zé)要求,在一定范圍內(nèi)述職,并接受民主評(píng)議。

四十條、建立崗位AB崗制度。AB崗工作制度是指崗位責(zé)任人不在崗期間,有明確的備崗責(zé)任人代替其履行職責(zé)的制度。A崗責(zé)任人離崗時(shí),必須提前向B崗責(zé)任人做好工作交代。因特殊原因不能及時(shí)交代的,B崗責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)頂崗。B崗責(zé)任人在頂崗期間,應(yīng)同時(shí)做好本崗和A崗主要工作,并兼有A崗的職權(quán),對(duì)執(zhí)行A崗工作結(jié)果負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。

第八章印章使用

(略)

第九章內(nèi)外事活動(dòng)

四十三、市級(jí)機(jī)關(guān)和市級(jí)有關(guān)單位邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議或出席重要活動(dòng),由辦公室請(qǐng)示局長(zhǎng)后進(jìn)行安排。各縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其他有關(guān)單位邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議或其他活動(dòng),由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

四十四、外地相關(guān)單位,市級(jí)有關(guān)單位和縣(市)、區(qū)有關(guān)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)來局商談工作,由辦公室安排接待。

四十五、局處(室)領(lǐng)導(dǎo)出國(境)考察學(xué)>--j的計(jì)劃由辦公室提出方案,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議同意后,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批及備案。第十章作風(fēng)紀(jì)律

四十六、局領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率,不斷充實(shí)新知識(shí),豐富新經(jīng)驗(yàn)。全局同志都要圍繞工作大局,開展新知識(shí)、新法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。

四十七、局領(lǐng)導(dǎo)和處(室)人員要深入基層,考察調(diào)研,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問題。局和處(室)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,下基層要簡(jiǎn)化接待,平易親和,樹立良好形象。

四十八、局機(jī)關(guān)全體工作人員必須強(qiáng)化紀(jì)律觀念和大局觀念,堅(jiān)決執(zhí)行局里的決定,如有不同意見可在局內(nèi)部提出。

四十九、局長(zhǎng)出差、離職學(xué)習(xí)、休假,按規(guī)定進(jìn)行請(qǐng)示或報(bào)告;副局長(zhǎng)出差、離職學(xué)習(xí)、休假,應(yīng)事先報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)同意。局領(lǐng)導(dǎo)離甬時(shí),隨行人員應(yīng)將活動(dòng)安排和有關(guān)情況及時(shí)電告辦公室和值班室。

處長(zhǎng)(主任)公出及離職學(xué)習(xí)、休假,須報(bào)經(jīng)主管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)同意。副處長(zhǎng)(副主任)公出及離職學(xué)習(xí)、休假,須經(jīng)處長(zhǎng)(主任)同意并報(bào)告主管副局長(zhǎng)。處(室)一般工作人員離職學(xué)習(xí)、休假須經(jīng)處長(zhǎng)同意。

五十、市安全監(jiān)管局要實(shí)行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強(qiáng)服務(wù)觀念,認(rèn)真履行職責(zé),樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。局機(jī)關(guān)全體人員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。