宗教事務(wù)條例
時(shí)間:2022-01-22 06:18:00
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第一章總則
第一條為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱宗教,指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。
第三條公民有宗教信仰自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民與不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民,應(yīng)當(dāng)互相尊重。
第四條宗教團(tuán)體、宗教教職人員、信仰宗教的公民和依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益以及正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。
第五條宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)。
第六條宗教不得干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育。
宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配。
第七條縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)的行政主管部門,依法管理本行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù);其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)相關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊孟嚓P(guān)宗教事務(wù)工作。
第二章宗教團(tuán)體
第八條本條例所稱宗教團(tuán)體,指依法成立的佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛國(guó)會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)以及其他依法成立的宗教組織。
第九條宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)宗教社會(huì)團(tuán)體管理的規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,到社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)辦理登記。
宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與變更,由宗教團(tuán)體報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。
第十條宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流,按照國(guó)家規(guī)定出版、印刷、發(fā)行宗教出版物。
宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會(huì)公益事業(yè),政府有關(guān)部門應(yīng)予以支持。
第十一條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自章程和制度開展活動(dòng),對(duì)宗教教職人員和信仰宗教的公民進(jìn)行愛國(guó)守法教育,維護(hù)宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益。
第三章宗教教職人員
第十二條宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體按照規(guī)定程序認(rèn)定并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案后,可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。
第十三條宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員,可以依照本宗教規(guī)定的職責(zé),在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)。
宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動(dòng)區(qū)域外的省內(nèi)其他地方主持宗教活動(dòng),須經(jīng)其所屬的宗教團(tuán)體和到達(dá)地的縣以上宗教團(tuán)體同意,并由有關(guān)宗教團(tuán)體報(bào)到達(dá)地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員應(yīng)邀到本省主持宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省有關(guān)設(shè)區(qū)的市宗教團(tuán)體同意,并由該宗教團(tuán)體報(bào)設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門備案。
第十四條宗教團(tuán)體或宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織根據(jù)各自的章程,選任、聘用、調(diào)整、辭退、開除宗教教職人員,應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第十五條禁止冒充宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或假借宗教名義進(jìn)行斂財(cái)活動(dòng)。
第十六條對(duì)在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的宗教教職人員,人民政府或有關(guān)部門應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十七條本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所,指開展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
第十八條籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)審批。宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記。
改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)涉及文物、土地、規(guī)劃建設(shè)、消防、旅游等行政管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)有關(guān)部門審批。
第十九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織,建立健全教務(wù)、財(cái)務(wù)、接待、安全、消防等制度,實(shí)行民主管理,接受縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的行政管理和監(jiān)督。
第二十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來暫住人員,應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。
常住宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員的人數(shù),由宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織提出,經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意,報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門核定。
第二十一條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi),宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以接受公民、法人和其他組織自愿的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他捐贈(zèng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織接受境外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片,除依法辦理相應(yīng)手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門同意。
第二十三條屬于文物保護(hù)單位和位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)文物和環(huán)境,并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、遷移以及變更登記有關(guān)的內(nèi)容,由該場(chǎng)所的管理組織向原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),其財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章宗教活動(dòng)
第二十五條信教公民的集體宗教活動(dòng)一般應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
第二十六條信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)按照各教的教規(guī)、教義進(jìn)行宗教活動(dòng),也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活,但不得妨礙他人。
第二十七條任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同信仰、不同教派之間的爭(zhēng)論。
第二十八條跨省舉行超過宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng),按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條宗教活動(dòng)不得影響社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序,不得損害公民身心健康。
第六章宗教院校
第三十條設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)由省宗教團(tuán)體向省人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出意見,對(duì)擬同意的,報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門審批;對(duì)不同意的,書面告知提出申請(qǐng)的省宗教團(tuán)體。
舉辦各類宗教培訓(xùn)活動(dòng),由宗教團(tuán)體報(bào)舉辦地設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
第三十一條宗教院校招收學(xué)員,由宗教團(tuán)體推薦并征求縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見,通過考試,擇優(yōu)錄取。
報(bào)考省外宗教院校的,須經(jīng)省宗教團(tuán)體推薦。
第三十二條宗教院校學(xué)員畢業(yè),由推薦其入學(xué)的宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)安排,報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第三十三條宗教院校應(yīng)當(dāng)在宗教團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全招生、教學(xué)、財(cái)務(wù)、治安、消防、衛(wèi)生防疫等管理制度,規(guī)范辦學(xué)秩序,提高辦學(xué)質(zhì)量。宗教院校應(yīng)當(dāng)接受省人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第七章宗教財(cái)產(chǎn)
第三十四條宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀,不得非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收或者處分。
第三十五條宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地,應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)、土地管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取所有權(quán)、使用權(quán)證書;權(quán)屬變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。
土地管理部門在確定和變更宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所土地使用權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的意見。
第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所確因國(guó)家建設(shè)需要拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征得宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意,并給予重建或者予以合理補(bǔ)償。
第三十七條各教財(cái)產(chǎn)管理辦法,由省宗教團(tuán)體制定,報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第八章宗教對(duì)外事務(wù)
第三十八條本省宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織、宗教院校、宗教教職人員和信仰宗教的公民與境外宗教組織進(jìn)行友好往來和文化學(xué)術(shù)交流,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原則。
第三十九條本省宗教團(tuán)體、宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)境外宗教組織、宗教人士來訪,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
經(jīng)省宗教團(tuán)體邀請(qǐng),境外宗教界人士可以在本省宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。
第四十條外國(guó)人在本省境內(nèi)可以根據(jù)自己的宗教信仰在依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂參加宗教活動(dòng)。
外國(guó)人在本省境內(nèi)集體進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的經(jīng)依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂,或者在由省人民政府宗教事務(wù)部門指定的臨時(shí)地點(diǎn)舉行。
經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)宗教團(tuán)體同意,外國(guó)人在本省境內(nèi)可以邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員按照各宗教習(xí)慣為其舉行道場(chǎng)、法會(huì)、洗禮、葬禮等宗教儀式。
第四十一條外國(guó)人在本省進(jìn)行宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī),不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開辦宗教院校,不得散發(fā)宗教出版物,不得在中國(guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。
第九章法律責(zé)任
第四十二條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正或者停止活動(dòng):
(一)干擾宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常秩序,或者干擾宗教團(tuán)體、宗教教職人員履行正常教務(wù)活動(dòng)的;
(二)宗教活動(dòng)影響正常的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序的;
(三)強(qiáng)迫公民信仰或者不信仰宗教的。
第四十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展宗教團(tuán)體籌備活動(dòng),或者未經(jīng)登記,擅自以宗教團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,依法予以取締,沒收非法財(cái)產(chǎn)。
第四十四條侵占、挪用宗教財(cái)產(chǎn)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令歸還,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為或者外國(guó)人入境出境管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第四十六條國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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