保險財務(wù)管理規(guī)定

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保險財務(wù)管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)中國人民保險(集團(tuán))公司(以下簡稱“中保集團(tuán)”),規(guī)范財務(wù)行為,根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條中保集團(tuán)應(yīng)按照財政部有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真編制年度財務(wù)計劃,履行申報、審批手續(xù)。中保集團(tuán)的財務(wù)計劃包括中保集團(tuán)本級和中保財產(chǎn)保險有限公司、中保人壽保險有限公司、中保再保險有限公司(以下簡稱“子公司”)的年度財務(wù)計劃,中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位的財務(wù)計劃,由中保集團(tuán)負(fù)責(zé)編制。

子公司的財務(wù)計劃應(yīng)于每年1月底前上報中保集團(tuán),并抄送財政部。

中保集團(tuán)應(yīng)在每年2月底之前匯總上報財政部,并單獨(dú)附列中保集團(tuán)本級和子公司的年度財務(wù)計劃,(具體表式見附表一)。財政部在4月15日前批復(fù)中保集團(tuán),并抄送子公司。財政部批復(fù)中保集團(tuán)的財務(wù)計劃分為中保集團(tuán)本級、中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位、中保財產(chǎn)、中保人壽、中保再保險有限公司五部分。

財政部主要批復(fù)業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率(或費(fèi)用額)、實(shí)現(xiàn)利潤、預(yù)交財政、固定資產(chǎn)購建資金、(含在建工程及購買土地使用權(quán)形成的無形資產(chǎn),下同)、呆帳準(zhǔn)備金和投資風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取以及壞帳、投資風(fēng)險損失核銷等計劃指標(biāo)。

第三條財政部對中保集團(tuán)本級的業(yè)務(wù)管理費(fèi)實(shí)行絕對額控制辦法,由財政部核定業(yè)務(wù)管理費(fèi)的總額;對中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位和子公司的業(yè)務(wù)管理費(fèi)實(shí)行業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率控制辦法,由財政部依據(jù)中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位和子公司申報的財務(wù)計劃,核定其業(yè)務(wù)管理費(fèi)占營業(yè)收入的比例。業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率的計算公式如下:

業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率=業(yè)務(wù)管理費(fèi)÷(營業(yè)收入+投資收益)×100%營業(yè)收入包括保費(fèi)收入、分保費(fèi)收入、追償款收入、利息收入、手續(xù)費(fèi)收入、匯兌收益、攤回分保賠款、攤回分保費(fèi)用、轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金、其他收入;但不含系統(tǒng)內(nèi)往來利息收入。

中保集團(tuán)本級在財政部核定的所屬企事業(yè)單位總的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率之內(nèi)分別核定本級所屬企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率(或費(fèi)用額),不得超額分配;子公司在財政部核定的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率指標(biāo)內(nèi)分別確定分支機(jī)構(gòu)和子公司本級以及直屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率,不得超額分配。

第四條中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位(含掛靠的事業(yè)單位),執(zhí)行財政部頒發(fā)的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》。其中:中保集團(tuán)本級直屬的事業(yè)單位和子公司本級直屬的事業(yè)單位,其財務(wù)預(yù)算、決算及補(bǔ)助、上繳金額的確定,應(yīng)分別經(jīng)中保集團(tuán)本級、子公司本級審核匯總后,報財政部核定;子公司的省分公司及以下所屬事業(yè)單位,其財務(wù)預(yù)算、決算及補(bǔ)助、上繳金額的確定,經(jīng)省分公司審核后,報財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“專員辦”),專員辦根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定,并將核定結(jié)果報財政部備案。中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位上繳的收入就地繳入中央金庫。

中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬企業(yè)(含掛靠的企業(yè)單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位),執(zhí)行財政部頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》及相應(yīng)的財務(wù)制度,所得稅就地繳入中央金庫。其中:中保集團(tuán)本級直屬的企業(yè)和子公司本級直屬的企業(yè),其財務(wù)計劃應(yīng)分別經(jīng)中保集團(tuán)本級和子公司本級審核后,報財政部備案;

年度決算分別由中保集團(tuán)本級和子公司本級審核匯總后,與企業(yè)決算一起報財政部審批;對子公司所屬分公司及分公司所屬企業(yè)、單位,其財務(wù)計劃、會計決算及稅后利潤分配方案經(jīng)分公司審核后報專員辦,專員辦根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核批,并將核批結(jié)果報財政部備案。

第五條根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定,財政部批復(fù)的當(dāng)年預(yù)交財政計劃,中保集團(tuán)本級和子公司必須按季預(yù)繳,均衡入庫。年度決算批復(fù)后,中保集團(tuán)本級及子公司的欠交或超交款項(xiàng)在下年預(yù)交財政計劃執(zhí)行時補(bǔ)交或抵交。

第六條在《中華人民共和國保險法》頒布之前,原中國人民保險公司辦理的貸款業(yè)務(wù),劃歸各子公司后,呆帳準(zhǔn)備金的計提與核銷應(yīng)嚴(yán)格按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司的分支機(jī)構(gòu)的貸款呆帳由當(dāng)?shù)貙T辦審查并報省級專員辦審核確認(rèn)后,由中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司按規(guī)定進(jìn)行核銷;子公司本級的貸款呆帳先報中保集團(tuán)核實(shí),并由中保集團(tuán)匯總上報財政部審核后,具體辦理核銷手續(xù),中保集團(tuán)和子公司核銷呆帳的文件應(yīng)抄報財政部備案。

第八條中保集團(tuán)本級所屬企業(yè)、中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司地(市)分公司(含縣支公司)的投資和省級分公司、子公司本級直接辦理的投資,分別由中保集團(tuán)本級所屬企業(yè)、中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司地(市)分公司(含縣支公司)、省級分公司、子公司本級計提投資風(fēng)險準(zhǔn)備金。

第九條中保集團(tuán)本級和子公司的壞帳損失、投資風(fēng)險核銷計劃,由財政部在審批中保集團(tuán)本級和子公司的年度財務(wù)計劃中核定下達(dá)。在財政部批準(zhǔn)的壞帳損失、投資風(fēng)險損失核銷計劃數(shù)和中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司下達(dá)的壞帳、投資風(fēng)險損失核銷分解指標(biāo)內(nèi),中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司的分支機(jī)構(gòu)的壞帳損失、投資風(fēng)險損失、單個企業(yè)金額超過500萬元(含500萬元)的,經(jīng)專員辦審核后上報財政部審批;500萬元以下的,由專員辦審批后報財政部備案;中保集團(tuán)本級、中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司本級、中保再保險有限公司及其直屬機(jī)構(gòu)的壞帳損失、投資風(fēng)險損失,不論金額大小,一律報財政部審批。經(jīng)財政部門審批的壞帳損失、投資風(fēng)險損失分別在壞帳準(zhǔn)備金、投資風(fēng)險準(zhǔn)備金中列支,不足部分可列入當(dāng)年成本。

第十條財政部對固定資產(chǎn)購建資金按年度實(shí)行絕對額控制。財政部會商中保集團(tuán)對子公司下達(dá)固定資產(chǎn)購建資金指標(biāo)。

一、固定資產(chǎn)當(dāng)年購建資金總額原則上不得超過當(dāng)年提取的折舊額,嚴(yán)禁將購建的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入帳外,以及通過掛往來帳等方式逃避固定資產(chǎn)購建資金規(guī)??刂啤?/p>

二、年末考核固定資產(chǎn)當(dāng)年購建資金規(guī)模按下列公式計算:

當(dāng)年固定資產(chǎn)購建資金規(guī)模=本年末固定資產(chǎn)原值和在建工程余額之

第十一條中保集團(tuán)本級和子公司應(yīng)分別根據(jù)財政部批復(fù)的年度計劃,在兩個月之內(nèi)將財務(wù)計劃指標(biāo)分解落實(shí)到中保集團(tuán)本級直屬機(jī)構(gòu)、省級分公司、子公司本級和直屬機(jī)構(gòu),并組織和監(jiān)督全系統(tǒng)財務(wù)計劃的實(shí)施。中保集團(tuán)本級分解下達(dá)的財務(wù)計劃應(yīng)抄報財政部備案;子公司系統(tǒng)的財務(wù)計劃分配方案應(yīng)抄報財政部備案,子公司下達(dá)各地分公司財務(wù)計劃指標(biāo),以及撥付給地方分公司的專項(xiàng)資金(包括宣傳費(fèi)、防災(zāi)費(fèi)等),必須同時抄送當(dāng)?shù)貙T辦。

第十二條財政部批復(fù)的年度財務(wù)收支計劃,一般不得調(diào)整。如國務(wù)院決定的重大政策或發(fā)生特大自然災(zāi)害等因素影響計劃執(zhí)行,確需調(diào)整計劃的,由中保集團(tuán)于當(dāng)年10月底之前上報財政部,子公司應(yīng)通過中保集團(tuán)向財政部上報。財政部根據(jù)各公司年度財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況,在11月底之前適當(dāng)調(diào)整財務(wù)計劃指標(biāo)。未經(jīng)財政部批準(zhǔn),仍應(yīng)按原計劃執(zhí)行。

年度預(yù)繳指標(biāo)亦同。

第十三條中保集團(tuán)及其子公司需要變更注冊資本的,應(yīng)事先報財政部審查批復(fù)后,按規(guī)定程序向有關(guān)部門提出變更申請。注冊資本變更后,報財政部備案。

地方分公司及所屬企事業(yè)單位需要變更注冊資本,應(yīng)事先報當(dāng)?shù)貙T辦審批后按規(guī)定程序向有關(guān)部門提出變更申請,注冊資本變更后,報省專員辦備案。

子公司實(shí)施股份制公司改造時,涉及的財務(wù)問題應(yīng)按規(guī)定報財政部審批。

第十四條中保集團(tuán)負(fù)責(zé)制定中保集團(tuán)本級(包括所屬企事業(yè))和子公司的稅后利潤分配原則,并于每年10月底前上報財政部。財政部于11月底批復(fù)中保集團(tuán),抄送各子公司。具體分配方案,財政部在批復(fù)年度財務(wù)決算時予以批復(fù)。

子公司實(shí)施股份制改造后,應(yīng)按公司章程或股東會議決議決定稅后利潤分配,對屬于中央財政的稅后利潤分紅的再分配方案,按財政部批復(fù)的分配辦法執(zhí)行。

第十五條中保集團(tuán)本級可按規(guī)定向子公司和所屬企事業(yè)單位收取管理費(fèi)。年度管理費(fèi)收取額由財政部審批中保集團(tuán)年度財務(wù)收支計劃時核定。

中保集團(tuán)本級收取管理費(fèi)用后,不再參與子公司和所屬企事業(yè)單位的稅后利潤分配。子公司向地方各分公司收取管理費(fèi)應(yīng)抄送當(dāng)?shù)貙T辦。子公司和中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位繳納的管理費(fèi)在管理費(fèi)用中列支。子公司實(shí)施股份制改造后,中保集團(tuán)停止收取管理費(fèi),改按《中華人民共和國公司法》和財政部的有關(guān)規(guī)定,直接分享投資者稅后利潤分配。

第十六條中保集團(tuán)負(fù)責(zé)整個集團(tuán)的國有資產(chǎn)管理,按規(guī)定編報并附列中保集團(tuán)包括中保集團(tuán)本級及所屬企事業(yè)單位、子公司的國有資產(chǎn)考核指標(biāo),在上報國有資產(chǎn)管理局的同時,抄報財政部備案。

第十七條子公司擬定的保險條款和保險費(fèi)率在報請中國人民銀行審批之前,應(yīng)就有關(guān)財務(wù)及核算問題報財政部審核同意后,再報中國人民銀行審批。