保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理規(guī)定
時(shí)間:2022-01-15 04:10:00
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第一條為加強(qiáng)中國(guó)人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司(以下簡(jiǎn)稱“中保集團(tuán)”),規(guī)范財(cái)務(wù)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條中保集團(tuán)應(yīng)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,履行申報(bào)、審批手續(xù)。中保集團(tuán)的財(cái)務(wù)計(jì)劃包括中保集團(tuán)本級(jí)和中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司、中保人壽保險(xiǎn)有限公司、中保再保險(xiǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“子公司”)的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃,由中保集團(tuán)負(fù)責(zé)編制。
子公司的財(cái)務(wù)計(jì)劃應(yīng)于每年1月底前上報(bào)中保集團(tuán),并抄送財(cái)政部。
中保集團(tuán)應(yīng)在每年2月底之前匯總上報(bào)財(cái)政部,并單獨(dú)附列中保集團(tuán)本級(jí)和子公司的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,(具體表式見附表一)。財(cái)政部在4月15日前批復(fù)中保集團(tuán),并抄送子公司。財(cái)政部批復(fù)中保集團(tuán)的財(cái)務(wù)計(jì)劃分為中保集團(tuán)本級(jí)、中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位、中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽、中保再保險(xiǎn)有限公司五部分。
財(cái)政部主要批復(fù)業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率(或費(fèi)用額)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、預(yù)交財(cái)政、固定資產(chǎn)購(gòu)建資金、(含在建工程及購(gòu)買土地使用權(quán)形成的無(wú)形資產(chǎn),下同)、呆帳準(zhǔn)備金和投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取以及壞帳、投資風(fēng)險(xiǎn)損失核銷等計(jì)劃指標(biāo)。
第三條財(cái)政部對(duì)中保集團(tuán)本級(jí)的業(yè)務(wù)管理費(fèi)實(shí)行絕對(duì)額控制辦法,由財(cái)政部核定業(yè)務(wù)管理費(fèi)的總額;對(duì)中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位和子公司的業(yè)務(wù)管理費(fèi)實(shí)行業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率控制辦法,由財(cái)政部依據(jù)中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位和子公司申報(bào)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,核定其業(yè)務(wù)管理費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例。業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率的計(jì)算公式如下:
業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率=業(yè)務(wù)管理費(fèi)÷(營(yíng)業(yè)收入+投資收益)×100%營(yíng)業(yè)收入包括保費(fèi)收入、分保費(fèi)收入、追償款收入、利息收入、手續(xù)費(fèi)收入、匯兌收益、攤回分保賠款、攤回分保費(fèi)用、轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金、其他收入;但不含系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)利息收入。
中保集團(tuán)本級(jí)在財(cái)政部核定的所屬企事業(yè)單位總的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率之內(nèi)分別核定本級(jí)所屬企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率(或費(fèi)用額),不得超額分配;子公司在財(cái)政部核定的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率指標(biāo)內(nèi)分別確定分支機(jī)構(gòu)和子公司本級(jí)以及直屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率,不得超額分配。
第四條中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位(含掛靠的事業(yè)單位),執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。其中:中保集團(tuán)本級(jí)直屬的事業(yè)單位和子公司本級(jí)直屬的事業(yè)單位,其財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及補(bǔ)助、上繳金額的確定,應(yīng)分別經(jīng)中保集團(tuán)本級(jí)、子公司本級(jí)審核匯總后,報(bào)財(cái)政部核定;子公司的省分公司及以下所屬事業(yè)單位,其財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及補(bǔ)助、上繳金額的確定,經(jīng)省分公司審核后,報(bào)財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱“專員辦”),專員辦根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定,并將核定結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案。中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位上繳的收入就地繳入中央金庫(kù)。
中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬企業(yè)(含掛靠的企業(yè)單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位),執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度,所得稅就地繳入中央金庫(kù)。其中:中保集團(tuán)本級(jí)直屬的企業(yè)和子公司本級(jí)直屬的企業(yè),其財(cái)務(wù)計(jì)劃應(yīng)分別經(jīng)中保集團(tuán)本級(jí)和子公司本級(jí)審核后,報(bào)財(cái)政部備案;
年度決算分別由中保集團(tuán)本級(jí)和子公司本級(jí)審核匯總后,與企業(yè)決算一起報(bào)財(cái)政部審批;對(duì)子公司所屬分公司及分公司所屬企業(yè)、單位,其財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)決算及稅后利潤(rùn)分配方案經(jīng)分公司審核后報(bào)專員辦,專員辦根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核批,并將核批結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案。
第五條根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定,財(cái)政部批復(fù)的當(dāng)年預(yù)交財(cái)政計(jì)劃,中保集團(tuán)本級(jí)和子公司必須按季預(yù)繳,均衡入庫(kù)。年度決算批復(fù)后,中保集團(tuán)本級(jí)及子公司的欠交或超交款項(xiàng)在下年預(yù)交財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行時(shí)補(bǔ)交或抵交。
第六條在《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》頒布之前,原中國(guó)人民保險(xiǎn)公司辦理的貸款業(yè)務(wù),劃歸各子公司后,呆帳準(zhǔn)備金的計(jì)提與核銷應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司的分支機(jī)構(gòu)的貸款呆帳由當(dāng)?shù)貙T辦審查并報(bào)省級(jí)專員辦審核確認(rèn)后,由中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司按規(guī)定進(jìn)行核銷;子公司本級(jí)的貸款呆帳先報(bào)中保集團(tuán)核實(shí),并由中保集團(tuán)匯總上報(bào)財(cái)政部審核后,具體辦理核銷手續(xù),中保集團(tuán)和子公司核銷呆帳的文件應(yīng)抄報(bào)財(cái)政部備案。
第八條中保集團(tuán)本級(jí)所屬企業(yè)、中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司地(市)分公司(含縣支公司)的投資和省級(jí)分公司、子公司本級(jí)直接辦理的投資,分別由中保集團(tuán)本級(jí)所屬企業(yè)、中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司地(市)分公司(含縣支公司)、省級(jí)分公司、子公司本級(jí)計(jì)提投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
第九條中保集團(tuán)本級(jí)和子公司的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)核銷計(jì)劃,由財(cái)政部在審批中保集團(tuán)本級(jí)和子公司的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃中核定下達(dá)。在財(cái)政部批準(zhǔn)的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失核銷計(jì)劃數(shù)和中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司下達(dá)的壞帳、投資風(fēng)險(xiǎn)損失核銷分解指標(biāo)內(nèi),中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司的分支機(jī)構(gòu)的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失、單個(gè)企業(yè)金額超過(guò)500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的,經(jīng)專員辦審核后上報(bào)財(cái)政部審批;500萬(wàn)元以下的,由專員辦審批后報(bào)財(cái)政部備案;中保集團(tuán)本級(jí)、中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司本級(jí)、中保再保險(xiǎn)有限公司及其直屬機(jī)構(gòu)的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失,不論金額大小,一律報(bào)財(cái)政部審批。經(jīng)財(cái)政部門審批的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失分別在壞帳準(zhǔn)備金、投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中列支,不足部分可列入當(dāng)年成本。
第十條財(cái)政部對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建資金按年度實(shí)行絕對(duì)額控制。財(cái)政部會(huì)商中保集團(tuán)對(duì)子公司下達(dá)固定資產(chǎn)購(gòu)建資金指標(biāo)。
一、固定資產(chǎn)當(dāng)年購(gòu)建資金總額原則上不得超過(guò)當(dāng)年提取的折舊額,嚴(yán)禁將購(gòu)建的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入帳外,以及通過(guò)掛往來(lái)帳等方式逃避固定資產(chǎn)購(gòu)建資金規(guī)模控制。
二、年末考核固定資產(chǎn)當(dāng)年購(gòu)建資金規(guī)模按下列公式計(jì)算:
當(dāng)年固定資產(chǎn)購(gòu)建資金規(guī)模=本年末固定資產(chǎn)原值和在建工程余額之
第十一條中保集團(tuán)本級(jí)和子公司應(yīng)分別根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的年度計(jì)劃,在兩個(gè)月之內(nèi)將財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)分解落實(shí)到中保集團(tuán)本級(jí)直屬機(jī)構(gòu)、省級(jí)分公司、子公司本級(jí)和直屬機(jī)構(gòu),并組織和監(jiān)督全系統(tǒng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)施。中保集團(tuán)本級(jí)分解下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃應(yīng)抄報(bào)財(cái)政部備案;子公司系統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃分配方案應(yīng)抄報(bào)財(cái)政部備案,子公司下達(dá)各地分公司財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo),以及撥付給地方分公司的專項(xiàng)資金(包括宣傳費(fèi)、防災(zāi)費(fèi)等),必須同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙T辦。
第十二條財(cái)政部批復(fù)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,一般不得調(diào)整。如國(guó)務(wù)院決定的重大政策或發(fā)生特大自然災(zāi)害等因素影響計(jì)劃執(zhí)行,確需調(diào)整計(jì)劃的,由中保集團(tuán)于當(dāng)年10月底之前上報(bào)財(cái)政部,子公司應(yīng)通過(guò)中保集團(tuán)向財(cái)政部上報(bào)。財(cái)政部根據(jù)各公司年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況,在11月底之前適當(dāng)調(diào)整財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),仍應(yīng)按原計(jì)劃執(zhí)行。
年度預(yù)繳指標(biāo)亦同。
第十三條中保集團(tuán)及其子公司需要變更注冊(cè)資本的,應(yīng)事先報(bào)財(cái)政部審查批復(fù)后,按規(guī)定程序向有關(guān)部門提出變更申請(qǐng)。注冊(cè)資本變更后,報(bào)財(cái)政部備案。
地方分公司及所屬企事業(yè)單位需要變更注冊(cè)資本,應(yīng)事先報(bào)當(dāng)?shù)貙T辦審批后按規(guī)定程序向有關(guān)部門提出變更申請(qǐng),注冊(cè)資本變更后,報(bào)省專員辦備案。
子公司實(shí)施股份制公司改造時(shí),涉及的財(cái)務(wù)問(wèn)題應(yīng)按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。
第十四條中保集團(tuán)負(fù)責(zé)制定中保集團(tuán)本級(jí)(包括所屬企事業(yè))和子公司的稅后利潤(rùn)分配原則,并于每年10月底前上報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部于11月底批復(fù)中保集團(tuán),抄送各子公司。具體分配方案,財(cái)政部在批復(fù)年度財(cái)務(wù)決算時(shí)予以批復(fù)。
子公司實(shí)施股份制改造后,應(yīng)按公司章程或股東會(huì)議決議決定稅后利潤(rùn)分配,對(duì)屬于中央財(cái)政的稅后利潤(rùn)分紅的再分配方案,按財(cái)政部批復(fù)的分配辦法執(zhí)行。
第十五條中保集團(tuán)本級(jí)可按規(guī)定向子公司和所屬企事業(yè)單位收取管理費(fèi)。年度管理費(fèi)收取額由財(cái)政部審批中保集團(tuán)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃時(shí)核定。
中保集團(tuán)本級(jí)收取管理費(fèi)用后,不再參與子公司和所屬企事業(yè)單位的稅后利潤(rùn)分配。子公司向地方各分公司收取管理費(fèi)應(yīng)抄送當(dāng)?shù)貙T辦。子公司和中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位繳納的管理費(fèi)在管理費(fèi)用中列支。子公司實(shí)施股份制改造后,中保集團(tuán)停止收取管理費(fèi),改按《中華人民共和國(guó)公司法》和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,直接分享投資者稅后利潤(rùn)分配。
第十六條中保集團(tuán)負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的國(guó)有資產(chǎn)管理,按規(guī)定編報(bào)并附列中保集團(tuán)包括中保集團(tuán)本級(jí)及所屬企事業(yè)單位、子公司的國(guó)有資產(chǎn)考核指標(biāo),在上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理局的同時(shí),抄報(bào)財(cái)政部備案。
第十七條子公司擬定的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率在報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行審批之前,應(yīng)就有關(guān)財(cái)務(wù)及核算問(wèn)題報(bào)財(cái)政部審核同意后,再報(bào)中國(guó)人民銀行審批。