導(dǎo)語：處理環(huán)境污染制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強本市環(huán)境監(jiān)督管理，及時依法妥善地處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章制定本辦法。

第二條市、區(qū)(縣)環(huán)境保護局查處環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故適用本辦法。

第三條本辦法所稱環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，是指由于違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，以及因意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

第四條環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，根據(jù)類型分為水污染事故、海洋污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故、生態(tài)破壞事故等。

第五條根據(jù)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的程度分為四級：

(一)一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形者為一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在伍千元以上，兩萬元以下(含兩萬元)且對環(huán)境造成影響的。

(二)較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故：

1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在兩萬元以上，五萬元以下(含五萬元)的；

2、人員發(fā)生中毒癥狀；

3、因環(huán)境污染引起廠群沖突；

4、對環(huán)境造成一定危害。

(三)重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故：

1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在五萬元以上十萬元以下(含十萬元)的；

2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；

3、人群發(fā)生中毒癥狀；

4、因環(huán)境污染使社會安定受到影響；

5、對環(huán)境造成較大危害；

6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。

(四)特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在十萬元以上；

2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

3、人員中毒死亡；

4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?；

5、對環(huán)境造成嚴重危害；

6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。

第六條市、區(qū)(縣)環(huán)境保護局成立“環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”)對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報告與處理實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。針對具體的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，市、區(qū)(縣)環(huán)境保護局組成由相應(yīng)的業(yè)務(wù)處(科)牽頭的臨時“環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故調(diào)查處理小組(以下簡稱“事故調(diào)查處理小組”)負責(zé)調(diào)查處理的具體工作。市環(huán)境保護局還成立由監(jiān)理處牽頭、監(jiān)測中心和相關(guān)處室組成的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故調(diào)查小組(以下簡稱“事故調(diào)查小組”)負責(zé)對事故的初步調(diào)查并初步確定事故等級。

第二章管轄

第七條市環(huán)境保護局負責(zé)調(diào)查處理以下環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

(一)重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；

(二)特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；

(三)跨區(qū)(縣)或由國家環(huán)境保護總局交辦的跨省市的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

(四)對本市有重大影響的一般和較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；

第八條區(qū)(縣)環(huán)境保護局負責(zé)調(diào)查處理以下環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故：

(一)一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；

(二)較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；

(三)市環(huán)境保護局交辦的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

第九條市環(huán)境保護局在調(diào)查處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時，應(yīng)當通知有關(guān)區(qū)(縣)環(huán)境保護局參與調(diào)查。

第十條區(qū)(縣)環(huán)境保護局發(fā)現(xiàn)查處的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，不屬于自己管轄時，應(yīng)當立即移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護局，后者不得拒絕或再自行移送。

第十一條管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由市環(huán)境保護局指定管轄。

第十二條法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)應(yīng)由其他行政主管部門查處的污染與生態(tài)破壞事故，依法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章事故報告的受理與上報

第十三條區(qū)(縣)環(huán)境保護局發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故或接到關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生的報告后，應(yīng)立即組成調(diào)查小組赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理，對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故等級作出認定，如屬于市環(huán)境保護局管轄的應(yīng)立即以電話或傳真方式上報市環(huán)境保護局值班室(信訪辦)。

第十四條屬市環(huán)境保護局負責(zé)調(diào)查處理的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，由市環(huán)境保護局向市人民政府報告，其中重大、特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故還須向國家環(huán)境保護總局報告。

屬區(qū)(縣)環(huán)境保護局負責(zé)調(diào)查處理的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，由區(qū)(縣)環(huán)境保護局向區(qū)(縣)人民政府和市環(huán)境保護局報告。

第十五條市環(huán)境保護局關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報告的受理和環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故上報的程序：

(一)市環(huán)境保護局值班室(信訪辦)負責(zé)受理關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報告。

其他處(室)工作人員接到環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報告后，必須認真做好記錄并立即通知局值班室(信訪辦)。

(二)局值班室(信訪辦)對受理的關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報告應(yīng)認真登記，登記的內(nèi)容為：

1、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報告時間，報告人及聯(lián)絡(luò)方式；

2、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生地點；

3、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生原因及情況；

4、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故類型及波及的范圍(初步)；

5、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故危害；

6、應(yīng)急處理情況。

(三)接到關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報告后，局值班室(信訪辦)應(yīng)及時向辦公室負責(zé)人報告，辦公室負責(zé)人應(yīng)立即向事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時報值班局長和主管局長。

(四)凡屬重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，局辦公室應(yīng)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批(指)示，及時向市人民政府報告，并于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生6小時內(nèi)上報國家環(huán)境保護總局辦公廳值班室(速報)。報告內(nèi)容為：

1、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生時間；

2、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生地點；

3、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生原因；

4、造成的影響和后果；

5、波及的范圍；

6、處理措施；

7、聯(lián)系人，聯(lián)絡(luò)方式。

(五)在重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理過程中，局辦公室應(yīng)隨時向市人民政府和國家環(huán)境保護總局上報調(diào)查處理的進展情況(確報)。

(六)重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后，局辦公室應(yīng)及時向市人民政府和國家環(huán)境保護總局報告(結(jié)果報)，報告內(nèi)容為：

1、處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的措施、過程和結(jié)果；

2、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故潛在或間接的危害及社會影響；

3、處理后的遺留問題；

4、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容；

5、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等。

(七)局辦公室在每月25日前將本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故匯總后，上報國家環(huán)境保護總局值班室。

第(四)項、第(五)項可采用電話、電傳、傳真等方式報告；第(六)項應(yīng)采用書面方式報告；

第(七)項可采用傳真、電子郵件等方式報告。

第四章事故調(diào)查與處理

第十六條對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理應(yīng)當做到調(diào)查及時，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，處理恰當，程序合法，手續(xù)完備，文書齊全。

第十七條事故調(diào)查處理小組應(yīng)客觀、科學(xué)、全面地收集調(diào)取與案件有關(guān)的各種證據(jù)和材料。調(diào)查人員詢問當事人、證人，應(yīng)當作好詳細筆錄，并由調(diào)查人員、被詢問人員簽名。被詢問人員拒絕簽名的，應(yīng)當在筆錄中說明情況，由調(diào)查人員和見證人簽名或蓋章。監(jiān)測人員進行現(xiàn)場監(jiān)測時，應(yīng)按照有關(guān)要求和監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測；并及時提供監(jiān)測報告。調(diào)查人員進行現(xiàn)場勘驗，應(yīng)繪制有關(guān)示意圖，勘驗情況和結(jié)果應(yīng)制作勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄，并由調(diào)查人員及有關(guān)人員簽名。

第十八條市環(huán)境保護局調(diào)查、處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的程序。

(一)接到區(qū)(縣)環(huán)境保護局關(guān)于重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報告，局辦公室根據(jù)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的批示迅速組成事故調(diào)查處理小組，在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場進行調(diào)查處理。

接到其他單位(個人)關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報告，局辦公室應(yīng)根據(jù)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的批示迅速通知事故調(diào)查小組立即赴事故現(xiàn)場取樣監(jiān)測，調(diào)查取證，初步確定事故等級，并同時通知有關(guān)區(qū)(縣)環(huán)境保護局協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查小組調(diào)查完畢后，應(yīng)立即將調(diào)查結(jié)果報局辦公室。如屬于市環(huán)境保護局管轄的按本條第(一)項的程序辦理；如屬于區(qū)(縣)環(huán)境保護局管轄的由局辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)區(qū)(縣)環(huán)境保護局。

(二)事故調(diào)查處理小組，應(yīng)在事故現(xiàn)場完成以下工作：

1、進行現(xiàn)場取樣監(jiān)測；

2、組織有關(guān)人員迅速采取措施控制污染與破壞事態(tài)發(fā)展，減輕環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的影響和危害；

3、查清環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生的時間、地點及重要原因；

4、查清污染與破壞事故的主要類型及程度；

5、查清人員傷亡及其搶救情況；

6、進一步確定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的等級；

7、了解存在的問題和困難，提出解決的辦法。

(三)調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查處理小組應(yīng)及時寫出調(diào)查報告，根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出初步處理意見，經(jīng)法制處審核后，報事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，作出處理決定。

依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當對造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的單位(個人)給予行政處罰的，按照環(huán)境保護行政處罰程序辦理。

(四)如果環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故屬于由其他事故引發(fā)的次生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，調(diào)查處理小組除執(zhí)行本款第(一)項和第(二)項規(guī)定外，還應(yīng)向負責(zé)主事故處理的主管部門提出環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的處理意見，并對其處理情況進行監(jiān)督。

第十九條區(qū)(縣)環(huán)境保護局關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報告的受理、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的上報及調(diào)查處理的程序應(yīng)參照本辦法第十四條、第十八條的規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定，并于本辦法后30日內(nèi)報市環(huán)境保護局備案。

第二十條本辦法由市環(huán)境保護局負責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自之日起施行。天津市環(huán)境保護局年11月23日的《天津市環(huán)境污染與破壞事故處理辦法》同時廢止。