農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收制度
時間:2022-12-25 03:44:00
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為進(jìn)一步加強我省農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收管理使用,保證農(nóng)網(wǎng)還貸資金及時足額收繳入庫,確保我省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程貸款按期還本付息,根據(jù)《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收管理使用辦法的通知》(財企〔2001〕820號)的相關(guān)規(guī)定,按照“全省一張網(wǎng)”的戰(zhàn)略部署和“足額征收,規(guī)范管理”的總體要求,制定本暫行辦法。
一、加大征繳力度,確保農(nóng)網(wǎng)還貸資金及時、足額入庫
(一)農(nóng)網(wǎng)還貸資金是對農(nóng)網(wǎng)改造貸款“一省多貸”的省、自治區(qū)、直轄市(指該省市區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造工程貸款由多個電力企業(yè)承貸)電力企業(yè)征收的政府性基金,專項用于農(nóng)村電網(wǎng)改造貸款還本付息。農(nóng)網(wǎng)還貸資金納入國家財政預(yù)算管理,是國家財政預(yù)算收入的組成部分。
(二)農(nóng)網(wǎng)還貸資金由財政部駐****監(jiān)察專員辦(以下簡稱****專員辦)負(fù)責(zé)執(zhí)繳入庫。
(三)農(nóng)網(wǎng)還貸資金由****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司統(tǒng)一組織征收,各級人民政府和部門均不得重復(fù)征收。其中,****電網(wǎng)公司向其直屬供電局及全資、控股和代管的89個縣征收農(nóng)網(wǎng)還貸資金;****水利電力有限公司負(fù)責(zé)向水利系統(tǒng)28個縣征收農(nóng)網(wǎng)還貸資金。
(四)****電網(wǎng)公司、****水利電力有限公司應(yīng)在每月終了15日內(nèi),按上月實際銷售電量向****專員辦足額申報和繳納農(nóng)網(wǎng)還貸資金,不得延期繳納,不得隱瞞、滯留,不得截留、挪用。
(五)****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司如延期繳納農(nóng)網(wǎng)還貸資金,****專員辦除責(zé)令其按期足額繳納外,應(yīng)從滯納之日起,按日加收2‰的滯納金。
(六)未經(jīng)國務(wù)院和財政部批準(zhǔn),任何單位和個人無權(quán)減免農(nóng)網(wǎng)還貸資金,不得擅自調(diào)整資金征收標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴大社會銷售電量的扣除范圍。
(七)農(nóng)網(wǎng)還貸資金按年清算。由****專員辦、省財政廳、****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司按照銷售電量、征收標(biāo)準(zhǔn)和減免范圍進(jìn)行清算。****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司應(yīng)在次年第一季度內(nèi)將已征未入庫的農(nóng)網(wǎng)還貸資金一次足額補繳入庫。
二、加強預(yù)算管理,確保農(nóng)網(wǎng)還貸資金及時撥付到位
(八)****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司必須按照規(guī)定編制《農(nóng)網(wǎng)還貸資金年度使用預(yù)算表》,于預(yù)算年度前一年10月20日前報****專員辦,****水利電力有限公司同時報省財政廳。對經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)網(wǎng)還貸資金使用預(yù)算,由財政部和省財政廳根據(jù)農(nóng)網(wǎng)還貸資金繳庫進(jìn)度辦理撥款手續(xù)。
三、加強使用管理,確保農(nóng)網(wǎng)還貸資金專款專用
(九)****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和財政部門核撥的資金及規(guī)定用途安排使用好農(nóng)網(wǎng)還貸資金。上述兩公司若未完成年度入庫計劃,對****電網(wǎng)公司系統(tǒng),上報財政部處理;對****水利電力有限公司系統(tǒng),省財政廳將相應(yīng)調(diào)減農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入預(yù)算,并扣減當(dāng)年應(yīng)返還的農(nóng)網(wǎng)還貸資金。
(十)農(nóng)網(wǎng)還貸資金實行專戶存儲,??顚S?。
四、加強監(jiān)督檢查,確保農(nóng)網(wǎng)還貸資金規(guī)范安全有效
(十一)農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收使用情況接受財政部門監(jiān)督,納入審計范圍。
(十二)****專員辦、省財政廳、省發(fā)展改革委應(yīng)定期組成聯(lián)合檢查組,對農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收、入庫和使用情況進(jìn)行專項檢查。
(十三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的擅自減免、擅自擴大免征范圍、虛報實際銷售電量、延期繳庫以及截留、擠占和挪用農(nóng)網(wǎng)還貸資金的單位和個人,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。觸犯刑法的移送司法機關(guān)處理。
五、加強部門配合,共同推進(jìn)我省農(nóng)網(wǎng)改造工作
(十四)各相關(guān)職能部門要明確職責(zé)、齊抓共管,形成監(jiān)管合力。****專員辦負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收和使用監(jiān)管;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造項目的審批管理和對電價執(zhí)行情況的監(jiān)管;省財政廳負(fù)責(zé)省級農(nóng)網(wǎng)還貸資金的預(yù)算管理和資金審核撥付;省經(jīng)委作為全省電力行政主管部門,負(fù)責(zé)督促****電力企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)網(wǎng)還貸資金相關(guān)政策;省水利廳負(fù)責(zé)督促****水利電力有限公司認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)網(wǎng)還貸資金相關(guān)政策。做到足額征收,規(guī)范管理。****專員辦應(yīng)按月向省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省財政廳提供農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收月報,并將農(nóng)網(wǎng)還貸資金檢查處理決定抄送省發(fā)展改革委、省經(jīng)委和省財政廳;省發(fā)展改革委應(yīng)將審批、管理農(nóng)網(wǎng)改造項目和監(jiān)督價格執(zhí)行的相關(guān)情況抄送****專員辦、省財政廳;省財政廳在撥付農(nóng)網(wǎng)還貸資金時,應(yīng)將相關(guān)文件抄送財政專員辦、省發(fā)展改革委。
(十五)將農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征繳與農(nóng)網(wǎng)還貸資金的項目審批結(jié)合起來,做到獎罰分明,保障應(yīng)收盡收。對尚未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造且按實際售電量繳庫積極的縣(市)電力企業(yè),省發(fā)展改革委優(yōu)先安排農(nóng)網(wǎng)改造項目;對已經(jīng)進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造且按實際售電量繳庫積極的縣(市)電力企業(yè),在其他政策執(zhí)行上優(yōu)先考慮。
執(zhí)行中若有征收方面的問題,請及時向****專員辦反映;若有項目管理方面的問題,請及時向省發(fā)展改革委反映;省水利電力公司系統(tǒng)若有資金撥付和預(yù)算管理方面的問題,請及時向省財政廳反映。