信用社經(jīng)營目標(biāo)考核制度
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第一章總則
第一條為全面評價信用社的經(jīng)營業(yè)績和管理水平,完善激勵、約束機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換,推動我聯(lián)社健康快速發(fā)展,根據(jù)《××市農(nóng)村信用社2006年經(jīng)營目標(biāo)考核辦法》,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條堅(jiān)持以服務(wù)三農(nóng)為方向,以風(fēng)險控制為重點(diǎn),以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,以分類指導(dǎo)為原則,統(tǒng)籌考慮效益、質(zhì)量、速度、規(guī)劃等方面,著重對全轄經(jīng)營效益、業(yè)務(wù)發(fā)展和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行考核。
第三條按照各信用社完成經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)營成果的情況,從計算考核得分對經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行考核。
第二章考核指標(biāo)設(shè)置
第四條考核指標(biāo)分為定量指標(biāo)(占80%)和定性指標(biāo)(20%)。定量指標(biāo)包括效益指標(biāo)2項(xiàng)、業(yè)務(wù)發(fā)展類指標(biāo)4項(xiàng)、資產(chǎn)質(zhì)量類指標(biāo)1項(xiàng)、附加指標(biāo)5項(xiàng);定性指標(biāo)綜合管理指標(biāo)1項(xiàng)。聯(lián)社將分季和按年考核信用社經(jīng)營目標(biāo)完成情況。
第五條各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)及滿分設(shè)定如下:(略)
第六條指標(biāo)解釋
1.考核利潤是稅前帳面利潤通過增減調(diào)整后的利潤??己死麧櫟恼{(diào)整因素如下:
(1)抵債資產(chǎn)計算減值準(zhǔn)備,按季調(diào)減考核利潤。
其中:2005年以前取得的抵債資產(chǎn)20%在4年內(nèi)計算減值準(zhǔn)備,2006年至2009年以2:4:6:8的比例調(diào)減考核利潤,4年后過渡到與2005年以來取得抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的相同比例。處置歷年抵債資產(chǎn)的凈收益計入營業(yè)外收入、損失計入營業(yè)外支出。損失超出減值準(zhǔn)備的部分,遞延在以后年度相同比例調(diào)減考核利潤。
其中:在2005年以來取得的抵債資產(chǎn),在取得當(dāng)年處置的,如有損失,超過減值準(zhǔn)備部分遞延在以后年度按抵債資產(chǎn)入帳價值的15%調(diào)減考核利潤;未處置的,按抵債資產(chǎn)入帳價值的15%計算減值準(zhǔn)備,調(diào)減考核利潤。在以后年度處置有損失時,超出減值準(zhǔn)備部分,遞延在以后年度按相同比例調(diào)減考核利潤。
(1)提取的呆帳準(zhǔn)備金按季調(diào)整考核利潤。計提數(shù)超過考核期風(fēng)險資產(chǎn)增加額1%部分調(diào)增考核利潤,不足部分調(diào)減考核利潤。
(2)收回已核銷呆帳貸款按年調(diào)增考核利潤。
(3)本年新增不良貸款按照財政部《金融企業(yè)呆帳資金準(zhǔn)備提取管理辦法》(財金[2005]49號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計提撥備,不足部分調(diào)減考核利潤。
(4)遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)攤銷,按年調(diào)整考核利潤。攤銷2001年以前形成的遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn),以上年攤銷數(shù)為基數(shù),超過部分調(diào)增考核利潤,減少部分調(diào)減考核利潤;2001年以來形成的遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn),按財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行攤銷,超過部分調(diào)增考核利潤,不足部分調(diào)減考核利潤;在一個核算單位內(nèi),因遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)已攤完而減少攤銷的不調(diào)減考核利潤。
2.存款余額是指活期存款、財政性存款、銀行借記卡、定期存款、活期儲蓄存款、個人結(jié)算賬戶存款、定期儲蓄存款、教育儲蓄存款、應(yīng)解匯款、保證金的考核期末余額之和。
3.低成本存款余額是指活期存款、活期儲蓄存款、銀行借記卡、個人結(jié)算賬戶存款、財政性存款、應(yīng)解匯款、保證金的考核期末余額之和。
4.存款(含低成本)日平均余額是考核期每日存款余額之和除以考核天數(shù)。
注:若年內(nèi)保證金日平均余額低于存出保證金日平均余額,年終考核時保證金不納入上述各類存款指標(biāo)統(tǒng)計,前三個季度的考核不對存款作此調(diào)整。
5.中間業(yè)務(wù)收入是指保險、評估、承兌匯票手續(xù)費(fèi)和結(jié)算手續(xù)費(fèi)等收入。
6.不良貸款下降額是指不良貸款考核期末余額比考核期初余額減少額中的經(jīng)營性化解額,即不良貸款下降額扣除票據(jù)置換、歷年積累核銷因素。
7.現(xiàn)金收回不良貸款是指以現(xiàn)金方式收回逾期兩年以上的不良貸款。若采用改制、重組、歸戶等方式收回的不良貸款,只計算重組后相關(guān)各方貸款余額減少額中的現(xiàn)金收回部分。
8.本年新增不良貸款,是指年末不良貸款中2006年增加的部分。
9.新增不良貸款率,具體包括2個指標(biāo):
一是指2006年末不良貸款中2002-2003年發(fā)放的存量貸款,加上2002-2003年發(fā)放貸款中的已核銷貸款,占這期間新增貸款發(fā)生額(即正常貸款借方發(fā)生額,下同)的比例。以下將該指標(biāo)簡稱為“(2002-2003)新增不良貸款率”;
二是指2006年末不良貸款中2004-2006年發(fā)放的存量貸款,加上2004-2006年發(fā)放貸款中已核銷貸款,占這期間新增貸款發(fā)生額的比例,以下將該指標(biāo)簡稱為“(2004-2006)新增貸款不良率”。
第三章目標(biāo)任務(wù)確定與分解
第七條目標(biāo)任務(wù)的確定
根據(jù)市聯(lián)社下達(dá)的指導(dǎo)性計劃(以下簡稱“計劃”),結(jié)合我聯(lián)社的實(shí)際下達(dá)給各信用社的目標(biāo)任務(wù)(以下簡稱“任務(wù)”)。并依據(jù)市聯(lián)社的計劃、任務(wù)等指標(biāo)及相應(yīng)的薪酬配比計算薪酬。
第八條利潤任務(wù)的分解
按各信用社上年末存貸款規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、綜合費(fèi)用率計算財務(wù)收支、分配利潤。
(一)總收入
包括存量貸款利息收入、增量貸款利息收入、專項(xiàng)票據(jù)利息收入、往來收入、手續(xù)費(fèi)收入和營業(yè)外收入
(二)總支出
包括存量存款利息支出、增量存款利息支出、營業(yè)費(fèi)用、金融機(jī)構(gòu)往來利息支出、營業(yè)稅金及附加、呆帳準(zhǔn)備金、折舊、其他支出。
(三)盈虧計劃:
按市聯(lián)社下達(dá)的任務(wù)數(shù)結(jié)合各信用社的經(jīng)營情況確定。
第九條存款任務(wù)的分解
(一)存款任務(wù)的分解。按上年末網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、在崗員工數(shù)及歷年存款的增長情況結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下達(dá)。
(二)低成本存款計劃的分解。按上年末存款中低成本存款、員工數(shù)、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)下達(dá)。
第十條不良貸款下降任務(wù)的分解
(一)不良貸款下降額。按各信用社上年末不良貸款總額、占比兩個因素等下達(dá)。
(二)收回置換(或已核銷)呆帳貸款。按照各信用社置換不良貸款的10%和已核銷呆帳貸款的5%,5年內(nèi)以3:3:2:1:1的比例收回分配任務(wù)。
(三)新增貸款不良率的控制
1.(2002-2003)新增貸款不良率不得超過1.5%。
2.(2004-2006)新增貸款不良率不得超過0.5%。
第十一條綜合費(fèi)用率的控制
綜合費(fèi)用率全轄按38%進(jìn)行控制。各信用社根據(jù)上年數(shù)確定控制比例。
第十二條任務(wù)進(jìn)度安排。利潤指標(biāo)按上半年45%(一季度20%、二季度25%)、下半年55%(三季度25%、四季度30%)的比例分解,不良貸款下降額指標(biāo)按四個季度均攤。中間業(yè)務(wù)收入指標(biāo)四個季度平均分解,存款(含日均)按四季度平均分解。
第四章績效計酬
第十三條本計酬規(guī)則適用于全年計算績效薪酬的在崗員工基本工資總額(含崗位工資、津補(bǔ)貼,下同)的信用社。
第十四條績效薪酬以年初下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)為基數(shù),根據(jù)計劃、實(shí)際完成數(shù)及薪酬配比進(jìn)行計算。
第十五條利潤、存款(含日均)、不良貸款下降額、中間業(yè)務(wù)收入指標(biāo)前三個季度按任務(wù)內(nèi)完成進(jìn)度得分計酬(按90%兌現(xiàn))。
第五章考核計分
第十六條考核計分是對各信用社完成經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)程度的測評。得分情況作為評價各信用社完成下達(dá)任務(wù)的主要依據(jù),用于年終綜合考核。
第十七條考核計分規(guī)則。得分?jǐn)?shù)是根據(jù)本辦法設(shè)定的滿分和加減分標(biāo)準(zhǔn),按照一定的原則對任務(wù)內(nèi)完成數(shù)和超任務(wù)完成數(shù)分別計分,兩部分合計得分即為對該指標(biāo)的考核得分。未完成任務(wù)最低分為零分。收回置換不良貸款按比例單獨(dú)計算加分;新增貸款不良率、信貸支農(nóng)、××卡發(fā)行和營業(yè)費(fèi)用等附加指標(biāo)實(shí)行倒扣分。年內(nèi)前三季度只對任務(wù)內(nèi)實(shí)際完成情況計分,加減分指標(biāo)在年終考核統(tǒng)一計分。
第十八條不良貸款下降額考核計分
任務(wù)完成考核計分=(任務(wù)內(nèi)完成數(shù)/任務(wù)數(shù))x10
第十九條利潤考核計分
1.任務(wù)內(nèi)完成數(shù)考核計分=任務(wù)內(nèi)完成數(shù)/任務(wù)數(shù)x53,同時將綜合收息率作為參考指標(biāo)進(jìn)行考核。凡綜合收息率較上年增加且完成利潤指標(biāo)的得滿分。若綜合收息率較上年減少的,每降0.1個百分點(diǎn)扣1分,扣完為止。
2.超任務(wù)完成數(shù)考核計分為綜合收息率在上年基礎(chǔ)上增長的,考核利潤比任務(wù)每超1萬元加0.2分,最高加分不得超過10分。
第二十條存款(含低成本存款)日平均余額是以存款增長額任務(wù)數(shù)為基數(shù),對存款增長額完成數(shù)的考核計分。
存款(含低成本存款)日平均增長額按考核期存款日平均余額與上年日平均余額之差的50%,加上考核期存款日平均余額與考核期初存款余額之差的50%進(jìn)行計分。
(存款日均增長額滿分20分,低成本日均增長額滿分3分)
第二十一條存款(低成本存款)余額考核計分(任務(wù)數(shù)、完成數(shù)均指考核時點(diǎn)各存款指標(biāo)的余額情況)。
1.完成數(shù)考核計分=(任務(wù)完成數(shù)-考核期初余額)/考核期初余額X滿分
2.超任務(wù)考核計分為日均余額每增加30萬元加1分,最高加分不超過5分。
(存款時點(diǎn)數(shù)滿分10分,低成本存款時點(diǎn)數(shù)滿分2分)
第二十二條中間業(yè)務(wù)收入考核計分
1.任務(wù)內(nèi)完成數(shù)=任務(wù)內(nèi)完成數(shù)/任務(wù)數(shù)X2
2.超任務(wù)完成數(shù)考核計分=(完成數(shù)-任務(wù)數(shù))/(中間業(yè)務(wù)收入每分人均超任務(wù)數(shù)(0.09)x信用社人數(shù)。
第二十三條收回置換不良貸款獎勵計分
獎勵得分=收回票據(jù)置換的不良貸款金額/(全聯(lián)社每分人均收回置換不良貸款金額X信用社員工數(shù))。
第二十四條信貸支農(nóng)。根據(jù)市聯(lián)社下達(dá)的信貸支農(nóng)任務(wù),年終考核時,對沒有完成任務(wù)的信用社在5分內(nèi)按比例扣分。具體扣分項(xiàng)目及最高扣分如下:農(nóng)戶貸款凈增額3分、累計發(fā)放支農(nóng)貸款0.5分、累計發(fā)放農(nóng)戶貸款0.5分、創(chuàng)建信用村(組)社區(qū)1分。具體任務(wù)見《成都市農(nóng)村信用社2006年支農(nóng)工作意見》和《關(guān)于開展“支農(nóng)服務(wù)(信貸營銷)月"活動的通知》(成信聯(lián)發(fā)[2006]25號)。
第二十五條××卡發(fā)行?!痢量òl(fā)行作為今年經(jīng)營工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,年終考核時,根據(jù)聯(lián)社下達(dá)的發(fā)卡任務(wù),對沒有完成任務(wù)的信用社在2分內(nèi)按比例扣分。發(fā)卡任務(wù)聯(lián)社已下達(dá)。
第二十六條新增貸款不良率為年度考核指標(biāo)。(2002-2003)新增貸款不良率在1.5%-2%,扣1分,超過2%,每增加0.2個百分點(diǎn)扣1分;(2004-2006)新增貸款不良率在0.5%~1%,扣1分,超過1%,每超過1個百分點(diǎn)扣1分。
第二十七條營業(yè)費(fèi)用按照“分類管理,比例控制”的原則進(jìn)行動態(tài)管理。營業(yè)費(fèi)用列支不足的可在下個季度補(bǔ)足,超額的在下個季度調(diào)減,全年通算。
第二十八條綜合費(fèi)用率大于控制比例的,超1個百分點(diǎn)扣1分,最多扣5分。
第二十九條綜合管理考核(按100分設(shè)置,考核時計入總分為20分):
1.綜合工作10分
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)建先進(jìn)單位、創(chuàng)建文明單位,積極推廣普通話。加強(qiáng)民主管理,發(fā)動職工提出合理化建議3次以上,積極開展健康有益的活動。作好信息調(diào)研;每季向聯(lián)社提供信息、調(diào)研材料1篇以上,保質(zhì)保量完成聯(lián)社布置的臨時性工作。否則每缺一項(xiàng)扣2分,扣完為止。
2.社務(wù)公開工作10分
嚴(yán)格按照聯(lián)社社務(wù)公開工作實(shí)施意見的要求開展信用社工作。否則扣10分。
3.職工教育工作10分
堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度(每月組織職工學(xué)習(xí)2次以上),定期或不定期與職工談心、做好干部民主評議工作。做好本社員工考核,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工的整體素質(zhì)。否則每缺一項(xiàng)(次)扣2分,扣完為止。
4.財務(wù)工作10分
嚴(yán)格執(zhí)行會出制度和財務(wù)管理辦法,確保會出工作質(zhì)量,做到憑證要素齊全,帳薄記載清楚,按規(guī)定更正錯帳,會計差錯率在萬分之三(筆)以內(nèi),出納差錯率百萬分之五(元)以內(nèi)。凡超過規(guī)定比例或出現(xiàn)重大者差錯一項(xiàng)(次)扣1分,扣完為止;按規(guī)定時間和要求報送各類報表,會出工作等級達(dá)標(biāo),否則每項(xiàng)扣1分,扣完為止。
5.信貸管理10分
嚴(yán)格執(zhí)行信貸管理制度,建立健全貸款檔案,做到內(nèi)容完整,資料齊備。貸款發(fā)放和管理必須按照有關(guān)法律法規(guī)和聯(lián)社制定的貸款管理辦法執(zhí)行,擔(dān)保措施必須落實(shí)(各種形式的擔(dān)保合法、合規(guī))。否則每缺一項(xiàng)扣2分,扣完為止。
6.計算機(jī)管理10分
嚴(yán)格執(zhí)行計算機(jī)管理規(guī)章制度,責(zé)任落實(shí),不使用非法軟件和游戲軟件。嚴(yán)格設(shè)備運(yùn)行規(guī)程,規(guī)范操作,做好計算機(jī)的日常維護(hù)、保養(yǎng)。否則每項(xiàng)(次)扣2分,扣完為止。
7.稽核防案工作10分
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度,信用社主任按月檢要空白憑證、庫存現(xiàn)金1次以上(含各網(wǎng)點(diǎn))。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度,無違規(guī)違制現(xiàn)象。落實(shí)稽核防案責(zé)任,確保全年無責(zé)任事故和經(jīng)濟(jì)、刑事案件發(fā)生。否則每項(xiàng)(次)扣2分,扣完為止。
8.“三防一?!惫ぷ?0分
按上級要求,結(jié)合本單位實(shí)際和當(dāng)?shù)刂伟矤顩r,與友鄰單位簽訂聯(lián)防責(zé)任書并有聯(lián)系記錄,加強(qiáng)消防和安全工作,做到消防器材和防衛(wèi)器械配齊到位和有效,嚴(yán)格按照槍支彈藥管理規(guī)定,并落實(shí)專人管理。遵守各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度,確保本社無經(jīng)濟(jì)刑事案件、重大責(zé)任事故和火災(zāi)事故發(fā)生。按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)搞好安全設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。加強(qiáng)經(jīng)警和專(兼)職保衛(wèi)人員的管理,定期召開工作例會。否則每項(xiàng)(次)扣2分,扣完為止。
9.黨風(fēng)廉政建設(shè)10分
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和法紀(jì)教育工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。定期召開民主生活會。否則每項(xiàng)(次)扣2分,扣完為止。
第六章組織實(shí)施
第三十條聯(lián)社設(shè)立經(jīng)營目標(biāo)管理考核委員會,負(fù)責(zé)全轄目標(biāo)管理的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和解釋工作,審議并決定最終考核結(jié)果。
第三十一條經(jīng)營目標(biāo)考核委員會由聯(lián)社經(jīng)營班子、信貸科、人事科、財會科、辦公室、資保科、中間業(yè)務(wù)科、稽核科組成??己宋瘑T會辦公室設(shè)在信貸科。
第三十二條聯(lián)社相關(guān)部門要做好經(jīng)營目標(biāo)考核資料的收集、整理、建檔工作,為目標(biāo)考核提供準(zhǔn)確、完整的考核依據(jù),信貸科負(fù)責(zé)按季考核計分,稽核科備案,人事科負(fù)責(zé)計算和核定薪酬總額。年度考核結(jié)果經(jīng)稽核部門審計后,報經(jīng)營目標(biāo)考核委員會審議通過后,發(fā)各信用社執(zhí)行。
第七章附則
第三十三條計酬、計分中涉及員工數(shù)的,除特別說明外,均以年初在崗正式員工和臨時工總數(shù)確定。
第三十四條各信用社應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)本辦法制定經(jīng)營目標(biāo)考核細(xì)則,并報聯(lián)社人事科備案??己思?xì)則應(yīng)強(qiáng)化激勵導(dǎo)向,員工應(yīng)得薪酬應(yīng)與其創(chuàng)造的績效、責(zé)任、工作量等結(jié)合,要鼓勵做出突出貢獻(xiàn)的員工。
第三十五條本辦法由××市農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自2006年1月1日起施行。