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第一條為加強(qiáng)員當(dāng)湖區(qū)的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮員當(dāng)湖區(qū)的綜合功能，把員當(dāng)湖區(qū)建設(shè)成廈門市的文化娛樂、游覽休閑的風(fēng)景區(qū)，遵循國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱員當(dāng)湖區(qū)(以下簡(jiǎn)稱湖區(qū))，是指蓮岳路（湖濱北路至檳榔路段）西側(cè)人行道以西，檳榔路北側(cè)人行道以北，湖光路北側(cè)人行道以北，湖濱中路至湖濱西路員當(dāng)湖南駁岸以南不少于20米，湖濱西路東側(cè)人行道以東，湖濱西路至湖濱中路北駁岸以北不少于20米，湖濱北路（湖濱中路至蓮岳路段）南側(cè)人行道以南，上述范圍內(nèi)的水域、陸域及西堤閘門和排澇泵站。湖區(qū)具體座標(biāo)范圍由市政府按上款規(guī)定劃定，報(bào)市人大常委會(huì)備案。第三條廈門市市政行政主管部門是湖區(qū)的主管部門。廈門市員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)是湖區(qū)專門管理機(jī)構(gòu)，依照本辦法具體負(fù)責(zé)湖區(qū)建設(shè)、保護(hù)和管理工作。規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、土地、園林、水利、公安、旅游、工商、城監(jiān)等部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。第四條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)湖區(qū)的義務(wù)，對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)制止、舉報(bào)。對(duì)湖區(qū)建設(shè)、維護(hù)和保護(hù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五條湖區(qū)建設(shè)規(guī)劃是湖區(qū)建設(shè)、保護(hù)和管理的依據(jù)，由市規(guī)劃部門會(huì)同市市政行政主管等部門組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。第六條湖區(qū)建設(shè)應(yīng)納入城市年度建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)資金可采取政府投資、社會(huì)集資等方式籌集。第七條禁止任何單位和個(gè)人在湖區(qū)填湖造地，確保湖區(qū)現(xiàn)有1.5平方公里以上的納洪面積。第八條湖區(qū)的綠地率不得低于85％。湖區(qū)內(nèi)的綠化及設(shè)施應(yīng)依照公園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。湖區(qū)沿岸應(yīng)建設(shè)環(huán)湖林蔭步行道、綠化帶、小游園及供游人休閑的設(shè)施。湖區(qū)沿岸各單位應(yīng)服從和確保環(huán)湖林蔭步行道的建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目的臨湖一側(cè)不得設(shè)置封閉式圍墻。第九條在湖區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)符合湖區(qū)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意和按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)審手續(xù)后，由市政府批準(zhǔn)。第十條城市電力、電訊、自來水、煤氣和供熱等公用設(shè)施建設(shè)需占用湖區(qū)陸地、空間及水面的，應(yīng)經(jīng)員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意，依法報(bào)有關(guān)職能部門審批后，方可施工。依前款規(guī)定的施工對(duì)湖區(qū)設(shè)施造成損壞的，由責(zé)任方承擔(dān)賠償費(fèi)、修復(fù)費(fèi)。第十一條市市政行政主管部門應(yīng)做好流入員當(dāng)湖內(nèi)的污水的截流工作。湖區(qū)沿岸及湖區(qū)內(nèi)的建筑物實(shí)行雨水和污水分流，不得向湖區(qū)水域排放污水。員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)排入員當(dāng)湖的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期納潮排水，做好水體交換工作，保持員當(dāng)湖的正常水位，水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》B類標(biāo)準(zhǔn)。第十二條湖區(qū)內(nèi)排洪溝、涵洞、西堤閘門、排澇泵站及其排水渠內(nèi)，禁止設(shè)置影響洪水泄流、水體交換的障礙物。第十三條市環(huán)保行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員當(dāng)湖匯水區(qū)域內(nèi)排污單位的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并進(jìn)行定期檢查和監(jiān)測(cè)，定期向市政府報(bào)告湖區(qū)環(huán)境質(zhì)量。第十四條當(dāng)湖區(qū)水體因故不能正常交換時(shí)，員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市市政行政主管部門報(bào)告，并采取補(bǔ)救措施。在員當(dāng)湖匯水區(qū)域內(nèi)的單位因發(fā)生事故造成員當(dāng)湖水體污染的，應(yīng)及時(shí)向員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市環(huán)保行政主管部門報(bào)告，并采取補(bǔ)救措施。第十五條員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)湖區(qū)內(nèi)沉砂池定期清淤，對(duì)湖區(qū)水域定期疏浚，在正常情況下確保員當(dāng)湖駁岸基礎(chǔ)外水深1.5米以上。第十六條在湖區(qū)內(nèi)進(jìn)行大型公共活動(dòng)，由主辦單位向員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市市政行政主管部門審核同意報(bào)市政府批準(zhǔn)。公共活動(dòng)的主辦單位必須采取必要的安全、保潔、保護(hù)措施。第十七條在湖區(qū)內(nèi)停放車輛必須服從員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，禁止機(jī)動(dòng)車在湖區(qū)林蔭步行道上行駛。第十八條在湖區(qū)內(nèi)禁止下列行為：㈠設(shè)置洗車場(chǎng)、加油站；㈡清洗有毒有害物質(zhì)及其它污物；㈢捕殺飛禽；㈣在閘口垂釣；㈤養(yǎng)殖捕撈；㈥在公共區(qū)域內(nèi)違章搭蓋和堆放雜物、擅自挖土取沙；㈦亂涂劃、亂張貼和晾曬有礙觀瞻的物品；㈧損壞市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施；㈨焚燒廢棄物及樹葉枯草，野外燒烤；㈩設(shè)置戶外商業(yè)廣告。第十九條違反本辦法規(guī)定在湖區(qū)填湖造地，或不依照湖區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令改正,可處以50000元以上200000元以下罰款。第二十條違反本辦法規(guī)定向湖區(qū)水域排放污水的，責(zé)令改正，可處以10000元以上100000元以下罰款。第二十一條違反本辦法規(guī)定在湖區(qū)排洪溝、涵洞、西堤閘門、排澇泵站及其排水渠內(nèi)設(shè)置障礙物的，責(zé)令改正，可處以1000元以上10000元以下罰款。第二十二條違反本辦法第十條第一款、第十四條第二款、第十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，可處以500元以上5000元以下罰款。第二十三條違反本辦法第十七條規(guī)定在湖區(qū)內(nèi)停放車輛，在林蔭步行道上行駛機(jī)動(dòng)車輛的，責(zé)令改正，可處以50元以上500元以下罰款。造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十四條違反本辦法第十八條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤項(xiàng)之一的，責(zé)令改正，可處以200元以上2000元以下罰款。違反本辦法第十八條第㈥、㈦、㈧、㈨、㈩項(xiàng)之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的處罰種類和幅度予以處罰。第二十五條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。第二十六條市市政行政主管部門和員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十七條本辦法的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自1997年10月1日起施行。