委常務(wù)委員會(huì)議事制度
時(shí)間:2022-11-22 06:39:00
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為堅(jiān)持和健全黨的民主集中制,加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)委常務(wù)委員會(huì)(以下簡稱區(qū)委常委會(huì))的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》的規(guī)定,特制定本規(guī)則。
一、議事原則
1、堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本路線和基本方針。
2、堅(jiān)持區(qū)委對(duì)省、市委負(fù)責(zé)和對(duì)全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線、方針、政策和省、市委的決定、決議在本區(qū)的貫徹執(zhí)行。
3、堅(jiān)持民主集中制原則,實(shí)行區(qū)委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。
4、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,以把包河建設(shè)成為“強(qiáng)、大、名、美”的現(xiàn)代化新城區(qū)統(tǒng)攬全區(qū)工作全局。
5、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。
6、堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,把為群眾謀利益、謀幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二、議事范圍
1、根據(jù)黨的路線、方針、政策和省、市委的工作部署以及區(qū)黨代表大會(huì)、區(qū)黨代表會(huì)議、區(qū)委全委會(huì)作出的決議,對(duì)涉及全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的自身建設(shè)等方面工作中的重要問題進(jìn)行討論研究并作出決策。
2、傳達(dá)貫徹中央和省、市委的指示、重要會(huì)議和文件精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,提出貫徹意見,研究解決貫徹過程中出現(xiàn)的問題。
3、傳達(dá)國務(wù)院和省、市政府的重要指示,討論區(qū)政府的實(shí)施方案,聽取執(zhí)行情況的匯報(bào),幫助解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。
4、討論研究全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃安排、財(cái)政預(yù)決算和財(cái)經(jīng)工作等,對(duì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中的重要問題作出決定。
5、研究制定全區(qū)黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的規(guī)劃和措施。
6、分析討論黨內(nèi)外的思想政治狀況,研究加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的措施,并作出相應(yīng)的決策。
7、聽取區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組,區(qū)紀(jì)委,區(qū)人武部黨委,區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組,區(qū)委各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和街道黨工委,以及區(qū)群眾團(tuán)體等的工作匯報(bào),并對(duì)提請(qǐng)討論的重大問題進(jìn)行決策。
8、研究決定副科級(jí)以上行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變動(dòng)以及干部、人事工作的重要事項(xiàng)。
9、按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序,研究決定副科級(jí)以上干部的任免、推薦和獎(jiǎng)懲。研究上報(bào)本區(qū)市管干部的初步意見。
10、研究決定以區(qū)委或以區(qū)委、區(qū)政府名義表彰的先進(jìn)單位(集體)和先進(jìn)個(gè)人,推薦上報(bào)市級(jí)(含地廳級(jí))以上單位表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、命名的先進(jìn)單位(集體)、先進(jìn)個(gè)人和勞動(dòng)模范等。
11、討論決定召開區(qū)黨代表大會(huì)、區(qū)黨代表會(huì)議、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委工作會(huì)議及有關(guān)事項(xiàng)。
12、討論通過區(qū)委向市委的重要請(qǐng)示、報(bào)告,區(qū)委向全區(qū)各級(jí)黨組織的指示、重要通知、通報(bào)和發(fā)出的重要文件。
13、討論區(qū)委書記辦公會(huì)議認(rèn)為需要提交討論的事項(xiàng)以及其他應(yīng)由區(qū)委常委會(huì)討論、決定的問題。
三、議事制度
1、區(qū)委常委會(huì)議一般每兩周召開一次。如遇重要情況可隨時(shí)召開。
區(qū)委常委會(huì)議由區(qū)委書記召集并主持。區(qū)委書記不能出席會(huì)議時(shí),可委托區(qū)委副書記召集并主持。
2、每次區(qū)委常委會(huì)議召開的時(shí)間和議題,除臨時(shí)召開的會(huì)議外,一般應(yīng)提前以書面方式通知到區(qū)委各常委和有關(guān)列席人員。
3、區(qū)委常委會(huì)議必須有半數(shù)以上區(qū)委常委到會(huì)方能舉行。討論干部問題時(shí),應(yīng)有三分之二以上區(qū)委常委到會(huì)方能舉行;如涉及到區(qū)委常委本人及其親屬時(shí),本人必須回避。
區(qū)委常委個(gè)人的工作安排應(yīng)服從區(qū)委常委會(huì)議,一般不得請(qǐng)假,會(huì)上不辦理與會(huì)議無關(guān)的事;確實(shí)因故不能出席會(huì)議時(shí),應(yīng)在會(huì)前向主持會(huì)議的區(qū)委書記或副書記請(qǐng)假,對(duì)會(huì)議討論的議題如有意見和建議,可用書面形式提出。
4、凡提交區(qū)委常委會(huì)議討論決定的重大問題,要事先組織有關(guān)區(qū)委常委或責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,提出可供選擇的方案,以求作出正確的決策。
區(qū)委常委會(huì)在對(duì)涉及全局性的有關(guān)重大問題進(jìn)行決策之前,要提前向區(qū)各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派代表人士通報(bào)情況,征求意見,進(jìn)行民主協(xié)商。要特別重視發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員在決策過程中的民主參與和民主監(jiān)督作用。
區(qū)委常委會(huì)對(duì)涉及全局性的有關(guān)重大問題的決策,還應(yīng)組織有關(guān)專家、學(xué)者和各方面有識(shí)之士進(jìn)行咨詢論證,提出可供選擇的方案,以供決策優(yōu)選。
區(qū)委常委會(huì)對(duì)與下級(jí)黨組織有關(guān)的重要問題作出決策之前,一般應(yīng)征求下級(jí)黨組織的意見。
5、區(qū)委常委在集體討論決定問題時(shí),要暢所欲言,充分發(fā)表個(gè)人的意見。區(qū)委常委會(huì)在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。如對(duì)重要問題產(chǎn)生不同意見,分歧較大,原則上應(yīng)緩議,待進(jìn)一步調(diào)查研究或交換意見后再議。如仍不能作出決定,應(yīng)將討論情況向市委報(bào)告,請(qǐng)求裁決。
6、區(qū)委常委會(huì)議進(jìn)行表決時(shí),贊成票超過應(yīng)到會(huì)常委人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會(huì)常委的書面意見不能計(jì)入票數(shù)。
區(qū)委常委會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)逐項(xiàng)表決。區(qū)委常委會(huì)議推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)逐個(gè)表決。
區(qū)委常委會(huì)議表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。
7、區(qū)委常委個(gè)人對(duì)區(qū)委常委會(huì)集體作出的決策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以保留,也可以向市委報(bào)告,但在沒有重新作出決定之前,不得有任何與區(qū)委常委會(huì)議集體決定相違背的言行。請(qǐng)假未出席會(huì)議的區(qū)委常委對(duì)決定如有不同意見,可向區(qū)委書記或在下次會(huì)議上提出。
8、不是區(qū)委常委的區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨組書記和區(qū)委辦公室主任列席區(qū)委常委會(huì)議,其他列席人員由會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要確定。
9、每次區(qū)委常委會(huì)議均安排專人記錄。區(qū)委常委會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等,要按時(shí)立卷歸檔,永久保存。
10、區(qū)委常委和列席區(qū)委常委會(huì)議的人員對(duì)應(yīng)該保密的區(qū)委常委會(huì)議內(nèi)容和討論情況,必須嚴(yán)守秘密,不得泄露。
四、會(huì)議議題的提出和確定
1、區(qū)委常委會(huì)議應(yīng)有明確的議題安排,除特殊情況外,不研究臨時(shí)提出的議題。
2、區(qū)委常委會(huì)議的議題一般由區(qū)委書記確定,也可由區(qū)委書記委托其他副書記確定。
3、經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,需提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)議研究的議題,其書面材料需經(jīng)區(qū)政府辦公室審核后送區(qū)委辦公室。未經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,區(qū)政府需直接提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)議研究的事項(xiàng),其書面材料由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人審核,提出意見送區(qū)委書記或主持工作的副書記確定。
4、列入?yún)^(qū)委常委會(huì)議的議題,由區(qū)委常委會(huì)議秘書通知申報(bào)議題的單位。會(huì)議討論事項(xiàng)的匯報(bào)材料要提前一天按所要求的份數(shù)報(bào)送區(qū)委辦公室(干部人事安排除外)。匯報(bào)材料應(yīng)抓住重點(diǎn),簡明扼要。
五、會(huì)議紀(jì)要和決定事項(xiàng)文件的制發(fā)
1、區(qū)委常委會(huì)議研究、決定的有關(guān)問題,根據(jù)工作需要由區(qū)委辦公室編發(fā)會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要原則上由區(qū)委分管辦公室工作的副書記簽發(fā)。重大事項(xiàng)應(yīng)請(qǐng)示書記后簽發(fā)。區(qū)委常委會(huì)議紀(jì)要具有正式文件的同等效力。
2、經(jīng)過區(qū)委常委會(huì)議討論通過的,需要以區(qū)委名義上報(bào)或者下發(fā)的涉及全面工作的方針、政策性文件,原則上應(yīng)由區(qū)委書記或書記委托分管副書記簽發(fā);屬于某一方面工作的文件,由區(qū)委分管副書記簽發(fā)。
六、會(huì)議決定事項(xiàng)的督促檢查
1、區(qū)委常委會(huì)議作出的決策,由區(qū)委常委根據(jù)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每位區(qū)委常委對(duì)分管的工作要敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé);對(duì)于不屬于自己分管的工作也要關(guān)心和支持,主動(dòng)提出意見和建議。
2、對(duì)區(qū)委常委會(huì)議決定的事項(xiàng),應(yīng)加強(qiáng)督查和信息反饋。在決策組織實(shí)施過程中如出新的情況和發(fā)現(xiàn)重要問題,要及時(shí)向區(qū)委書記或區(qū)委常委會(huì)報(bào)告。如對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更,應(yīng)由區(qū)委常委會(huì)議決定。對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及向區(qū)委書記報(bào)告或召開常委會(huì)議的,常委成員可臨機(jī)處置,事后應(yīng)及時(shí)向區(qū)委書記或區(qū)委常委會(huì)議報(bào)告。
3、各承辦單位必須認(rèn)真辦理區(qū)委常委會(huì)議決定的事項(xiàng),及時(shí)匯報(bào)貫徹落實(shí)的進(jìn)展情況和存在問題,并提出解決問題的辦法和建議。區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)催辦查辦、收集整理并及時(shí)向區(qū)委書記、分管副書記匯報(bào)。
本議事規(guī)則自下發(fā)之日起實(shí)施。
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