低收入家庭廉租住房制度
時(shí)間:2022-11-05 07:00:00
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第一條為建立和完善最低收入家庭住房保障制度,保障最低收入家庭的基本住房需求,根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)最低收入家庭廉租住房管理工作。
第三條市房產(chǎn)管理局是本市最低收入家庭廉租住房行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施本市最低收入家庭廉租住房的發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策。區(qū)(縣)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)最低收入家庭廉租住房管理工作。
市、區(qū)(縣)財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門(mén)按照本部門(mén)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第四條廉租住房的保障方式,以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金核減為輔。
租賃住房補(bǔ)貼,是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場(chǎng)上租賃住房。
實(shí)物配租,是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
租金核減,是指產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的最低收入家庭給予租金減免。
第五條最低收入家庭廉租住房保障水平以滿(mǎn)足基本住房條件為原則,根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定,人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)人均住房面積的60%。
廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià),租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成。租金標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整,應(yīng)當(dāng)在媒體上公布,并通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或政府信息公告欄等方式進(jìn)行公示。
單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。
第六條廉租住房資金來(lái)源:
(一)市、區(qū)(縣)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;
(三)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;
(四)其他渠道籌集的資金。
第七條市房產(chǎn)管理局根據(jù)各區(qū)(縣)上報(bào)的年度廉租住房資金計(jì)劃,編制全市年度資金計(jì)劃報(bào)市人民政府審定。
審批撥付的資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等,不得挪作他用。
第八條實(shí)物配租的廉租住房的來(lái)源主要包括:
(一)政府出資建設(shè)的廉租住房;
(二)政府出資收購(gòu)的住房;
(三)騰空的公有住房;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;
(五)其他渠道籌集的住房。
實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主,限制集中興建廉租住房。
實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
第九條政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng);有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠;購(gòu)買(mǎi)舊住房作為廉租住房,以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十條申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭,應(yīng)當(dāng)由戶(hù)主按照規(guī)定程序提出書(shū)面申請(qǐng)。
第十一條區(qū)(縣)建設(shè)局收到申請(qǐng)后,應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以公示,公示期限為15日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,予以登記,并將登記結(jié)果予以公示。
有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十二條經(jīng)登記公示無(wú)異議或者異議不成立的,由區(qū)(縣)建設(shè)局根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際情況,確定廉租住房保障的方式。實(shí)行租金核減的,由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免;實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的,由區(qū)(縣)建設(shè)局按照登記時(shí)間的先后順序排隊(duì)輪候。
第十三條區(qū)(縣)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序,對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房,并將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。
在輪候期間,申請(qǐng)人基本情況發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申報(bào);經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的,取消輪候。
第十四條經(jīng)區(qū)(縣)建設(shè)局確定實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼的家庭,可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?,在與出租人達(dá)成初步租賃意向后,報(bào)區(qū)(縣)建設(shè)局審查;經(jīng)審查同意后,方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同;區(qū)(縣)建設(shè)局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人,用于沖減房屋租金。
經(jīng)區(qū)(縣)建設(shè)局確定實(shí)行實(shí)物配租的家庭,應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同,并按照合同約定按時(shí)交納租金。
第十五條享受廉租住房的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向區(qū)(縣)建設(shè)局或者委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。區(qū)(縣)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核,并按照復(fù)核結(jié)果,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對(duì)家庭收入連續(xù)一年超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格,停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼,或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房,或者停止租金核減。
區(qū)(縣)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況進(jìn)行年度核查。
第十六條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)各區(qū)(縣)建設(shè)局的審核、輪候、配租有異議的,可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政主管部門(mén)申訴。
第十七條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反規(guī)定,不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的,根據(jù)建設(shè)、部財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定,由區(qū)(縣)建設(shè)局報(bào)市房產(chǎn)管理局取消其申請(qǐng)資格;已騙取廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額,或者補(bǔ)交核減的租金,情節(jié)惡劣的,并可處以1000元以下的罰款。
第十八條享受廉租住房保障的承租人,有下列行為之一的,由區(qū)(縣)建設(shè)局報(bào)市房產(chǎn)管理局收回其承租的廉租住房,或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼,或者停止租金核減:
(一)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;
(二)擅自改變房屋用途的;
(三)連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。
第十九條違反本辦法規(guī)定,房產(chǎn)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員,在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的,對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房工作不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本辦法自2007年10月13日起施行。
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