學(xué)生接送管理實(shí)施制度
時(shí)間:2022-11-04 05:42:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)市區(qū)中小學(xué)生接送工作管理,規(guī)范學(xué)生接送服務(wù)行為,保障學(xué)生接送交通安全,根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生交通安全管理工作的意見》(浙政辦發(fā)明〔2005〕55號(hào))、浙江省教育廳、公安廳、交通廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見》(浙教基〔2006〕137號(hào))及有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于**市區(qū)中心城區(qū)以外九年制義務(wù)教育的中小學(xué)學(xué)生接送工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各縣人民政府可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條本辦法所稱學(xué)生接送,是指按照學(xué)校與學(xué)生接送企業(yè)約定的起始地、目的地、時(shí)間、路線、費(fèi)用結(jié)算方式接送中小學(xué)生上下學(xué)的客運(yùn)包車行為。
第四條學(xué)生接送工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、學(xué)校主動(dòng)配合、企業(yè)具體實(shí)施的工作機(jī)制。市、區(qū)政府建立學(xué)生接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)生接送工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理,教育、交通、財(cái)政、公安、安監(jiān)等部門按各自職責(zé)依法對(duì)學(xué)生接送工作實(shí)施監(jiān)督管理,學(xué)校配合企業(yè)具體負(fù)責(zé)學(xué)生接送工作的實(shí)施。
第五條學(xué)生接送工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性為主、經(jīng)營(yíng)性為輔的原則,按照政府加大扶持、企業(yè)主動(dòng)讓利、家長(zhǎng)適當(dāng)負(fù)擔(dān)的基本要求平衡接送費(fèi)用,使承運(yùn)企業(yè)在保持盈虧基本平衡的基礎(chǔ)上,為學(xué)生提供安全、便捷、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。
第六條市、區(qū)政府共同設(shè)立學(xué)生接送運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,主要用于運(yùn)輸企業(yè)接送學(xué)生的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和學(xué)生接送車輛更新貼息,專項(xiàng)資金實(shí)行多存少補(bǔ),滾動(dòng)運(yùn)作。
第二章職責(zé)分工
第七條市、區(qū)兩級(jí)政府的工作職責(zé):
一、市、區(qū)兩級(jí)政府分別建立學(xué)生接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)市區(qū)學(xué)生接送工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送交通安全工作負(fù)總責(zé);
二、市政府建立學(xué)生接送工作聯(lián)席會(huì)議制度,于學(xué)期初或期末召開學(xué)生接送工作聯(lián)席會(huì)議,檢查考核上學(xué)期學(xué)生接送工作實(shí)施情況,研究決定企業(yè)學(xué)生接送運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼方案和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,部署新學(xué)期學(xué)生接送工作任務(wù);
三、落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政的學(xué)生接送工作專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,并督促相關(guān)部門按時(shí)足額發(fā)放到位;
四、研究解決學(xué)生接送工作中的其他重大問題。
第八條教育主管部門的工作職責(zé):
教育主管部門應(yīng)當(dāng)全力推行學(xué)生交通安全管理責(zé)任制,將學(xué)生接送安全工作納入各級(jí)教育主管部門和中小學(xué)校的安全工作考核內(nèi)容:
一、建立學(xué)生接送交通安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,并與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書,督促學(xué)校開展學(xué)生交通安全宣傳教育,加強(qiáng)學(xué)生接送管理工作,落實(shí)學(xué)生交通安全責(zé)任;
二、每學(xué)期對(duì)接送學(xué)校、接送人數(shù)、行駛路線等基本信息進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,于新學(xué)期開學(xué)前十五天向市、區(qū)學(xué)生接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運(yùn)管部門報(bào)告,以便及早安排運(yùn)力,報(bào)交警部門備案;
三、科學(xué)、合理規(guī)劃和實(shí)施教育布局工作,在制訂教育布局調(diào)整方案時(shí),涉及學(xué)生上下學(xué)交通問題的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求交通、公安等部門的意見。并在正式實(shí)施教育布局調(diào)整時(shí),提前告知交通運(yùn)管部門,便于交通運(yùn)管部門及時(shí)組織運(yùn)力實(shí)施學(xué)生上下學(xué)生的接送工作;
四、協(xié)助公安、交通等部門負(fù)責(zé)學(xué)生接送車標(biāo)志牌的制作和發(fā)放。
第九條學(xué)校的工作職責(zé)如下:
一、建立學(xué)校學(xué)生接送安全工作機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé)學(xué)生接送的安全管理工作;
二、完善學(xué)校學(xué)生接送安全管理工作機(jī)制,將學(xué)生交通安全法規(guī)教育納入學(xué)生安全教育內(nèi)容,教育學(xué)生自覺遵守交通安全法規(guī),引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生共同拒絕無安全保障的非法運(yùn)輸方式;
三、協(xié)同運(yùn)輸企業(yè)組織好學(xué)生上學(xué)和放學(xué)學(xué)生乘車工作,合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間,維持學(xué)生乘車的正常秩序。每天放學(xué)安排老師負(fù)責(zé)值班,按照核定載客人數(shù)組織學(xué)生上車,嚴(yán)格控制乘車學(xué)生人數(shù),制止超載,不得安排學(xué)齡前兒童乘坐學(xué)生接送車;
四、為學(xué)生接送企業(yè)提供安全有序的學(xué)生上車下車的接送場(chǎng)地,確保學(xué)生上車下車安全有序。
五、指導(dǎo)學(xué)生規(guī)范使用IC卡乘車,協(xié)同企業(yè)做好學(xué)生接送運(yùn)費(fèi)的結(jié)算工作。
六、每學(xué)期開學(xué)前十五天確認(rèn)接送學(xué)生人數(shù)并上報(bào)區(qū)教育局,并按照上報(bào)接送人數(shù)與接送企業(yè)簽訂學(xué)生接送協(xié)議書。協(xié)議書每學(xué)期簽訂一次,協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括接送學(xué)生人數(shù)、接送時(shí)間范圍、接送線路地點(diǎn)、接送付費(fèi)方式、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容,原則上應(yīng)當(dāng)在開學(xué)后十五天內(nèi)完成簽訂工作;
七、配合公安交警部門妥善處理學(xué)生接送安全事故,做好相關(guān)的安撫穩(wěn)定工作。
第十條交通部門的工作職責(zé):
交通主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市區(qū)接送學(xué)生的行業(yè)管理工作,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施學(xué)生接送的日常管理工作,公路路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路路況的維護(hù)保養(yǎng)和隱患的整改督促工作:
一、根據(jù)教育部門提供的新學(xué)期學(xué)生接送人數(shù)、接送線路等信息,做好運(yùn)量運(yùn)力的預(yù)測(cè)和配置安排工作,組織運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)制定接送運(yùn)力配置方案,滿足學(xué)生接送運(yùn)輸需求;
二、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送企業(yè)的監(jiān)督管理,督促企業(yè)完善學(xué)生接送安全管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和人員配備,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行學(xué)生接送協(xié)議書,認(rèn)真做好學(xué)生接送安全工作,不斷提高學(xué)生接送服務(wù)質(zhì)量;
三、依法對(duì)學(xué)生接送車輛定期開展綜合性能技術(shù)檢測(cè),確保車輛技術(shù)狀況符合營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生接送車車輛設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和外觀標(biāo)識(shí)先按市確定的要求統(tǒng)一制訂,并督促企業(yè)按要求認(rèn)真執(zhí)行。今后待全省統(tǒng)一時(shí)再按照浙公辦(2007)117號(hào)文件要求統(tǒng)一制訂,并按要求裝置安全帶。
四、督促企業(yè)選配合格的駕駛員從事學(xué)生接送工作,加強(qiáng)駕駛員的安全教育工作,嚴(yán)格查處無從業(yè)資格證上崗行為;
五、學(xué)期期末會(huì)同教育、財(cái)政、公安等部門對(duì)企業(yè)學(xué)生接送工作實(shí)施情況進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果提出獎(jiǎng)懲建議并上報(bào)市學(xué)生接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,審核結(jié)果作為學(xué)生接送運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金的發(fā)放依據(jù);
六、會(huì)同公安、安監(jiān)、教育等部門對(duì)學(xué)生接送線路的勘察確認(rèn)工作,并督促當(dāng)?shù)卣皶r(shí)整改危險(xiǎn)路段的安全隱患。
七、參與學(xué)生接送交通安全事故的調(diào)查和處理工作。
第十一條公安交警部門的工作職責(zé):
一、做好學(xué)生接送車輛安全技術(shù)狀況的監(jiān)督管理,嚴(yán)格安全檢測(cè),確保車輛車況良好,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生接送車輛駕駛?cè)松蠉徺Y格的審定,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生接送車標(biāo)志牌的制作;
二、廣泛開展交通安全教育培訓(xùn)工作,定期對(duì)學(xué)生接送駕駛員開展安全行車教育,督促駕駛員嚴(yán)格遵守安全行車的各項(xiàng)規(guī)定,同時(shí),定期指導(dǎo)學(xué)校對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作;
三、加強(qiáng)路檢路查工作,嚴(yán)格查處學(xué)生接送車的超速、超員等交通違法行為,取締無牌無證等不符合要求的車輛運(yùn)載學(xué)生;
四、會(huì)同交通、教育、安監(jiān)等部門對(duì)學(xué)生接送線路的勘察確認(rèn),發(fā)現(xiàn)路況不符合通行安全要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門整改。
五、負(fù)責(zé)學(xué)生接送道路交通安全事故的調(diào)查和處理工作。
第十二條安監(jiān)部門的工作職責(zé):
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督市區(qū)學(xué)生接送的交通安全管理工作,督促相關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。組織并參與學(xué)生接送交通安全事故的調(diào)查和處理工作。
第十三條財(cái)政主管部門的工作職責(zé):
負(fù)責(zé)學(xué)生接送專項(xiàng)補(bǔ)助資金的籌措和保障工作,確保學(xué)生接送專項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)到位;每學(xué)期結(jié)束后,及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)學(xué)生接送企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)核算,提出學(xué)生接送企業(yè)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼額度建議方案,報(bào)市學(xué)生接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并督促市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政及時(shí)劃撥運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金;
第三章安全資質(zhì)
第十四條從事學(xué)生接送工作的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
一、具有不少于25輛企業(yè)自購(gòu)載客9人以上、符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定載客標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)檢驗(yàn)合格的車輛;
二、有健全的安全、服務(wù)管理制度;
三、有固定的辦公場(chǎng)所;
四、配備與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員,并有符合本辦法第十五條規(guī)定條件的駕駛員;
五、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條從事學(xué)生接送的車輛應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
一、接送學(xué)生專用車輛應(yīng)當(dāng)是9座以上客車,特殊路段必須使用9座以下接送車的須報(bào)經(jīng)運(yùn)管部門同意。車輛外觀標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)管部門制訂的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)放置“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌;
二、必須參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn),投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不得低于每人15萬元;
三、接送學(xué)生專用車輛經(jīng)營(yíng)者必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè),機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)檢測(cè)結(jié)果按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定;
四、必須定期進(jìn)行二級(jí)維護(hù),車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)定》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行;
五、企業(yè)在學(xué)生接送高峰發(fā)生運(yùn)力不足情況時(shí)可申請(qǐng)機(jī)動(dòng)運(yùn)力,機(jī)動(dòng)運(yùn)力車輛應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)由公安交警、教育部門共同核發(fā)的“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌,并報(bào)運(yùn)管部門核準(zhǔn)后方可參加學(xué)生接送服務(wù);
六、學(xué)生接送車必須安裝GPS和IC卡機(jī),并落實(shí)監(jiān)控管理制度。
第十六條學(xué)生接送車駕駛員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
一、具備相應(yīng)的準(zhǔn)駕車型和有3年以上安全駕駛經(jīng)歷;
二、年齡60周歲以下,身體健康,無惡劣品行記錄;
三、在本記分周期內(nèi)無飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車行為和滿分記錄的;
四、近一年內(nèi)未發(fā)生致人重傷或者死亡的交通責(zé)任事故;
五、經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格,取得《從業(yè)資格證》;
六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四章運(yùn)輸服務(wù)
第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)于每學(xué)期開學(xué)前十五日內(nèi)將新學(xué)期需要接送的學(xué)生人數(shù)、接送線路等信息向教育主管部門報(bào)告,同時(shí)告知運(yùn)輸企業(yè)。教育主管部門接到此信息后應(yīng)當(dāng)向?qū)W生接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)通報(bào)給交通運(yùn)管部門。
第十八條運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每學(xué)期開學(xué)前十五日內(nèi)主動(dòng)對(duì)學(xué)生接送運(yùn)輸需求狀況進(jìn)行調(diào)查預(yù)測(cè),并在接到學(xué)校的信息之日起十五日內(nèi)制訂好學(xué)生接送運(yùn)輸方案并向交通運(yùn)管部門報(bào)告,同時(shí)告知給學(xué)校。交通運(yùn)管部門在接到企業(yè)報(bào)告的運(yùn)輸方案后應(yīng)當(dāng)向?qū)W生接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)通報(bào)給教育主管部門。
第十九條運(yùn)輸企業(yè)與學(xué)校應(yīng)當(dāng)于開學(xué)后十五日內(nèi)簽訂統(tǒng)一格式的《學(xué)生接送協(xié)議書》,《學(xué)生接送協(xié)議書》文本格式由市教育主管部門會(huì)同市交通主管部門統(tǒng)一制訂。《學(xué)生接送協(xié)議書》文本格式應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容:
一、簽訂協(xié)議的企業(yè)名稱和學(xué)校名稱;
二、本學(xué)期接送學(xué)生的人數(shù)和天數(shù);
三、接送線路和學(xué)生上車、下車的具體時(shí)間、地點(diǎn);
四、接送車輛數(shù)量、座位數(shù)和車輛牌照號(hào)碼;
五、接送運(yùn)費(fèi)價(jià)格、付款方式;
六、雙方在學(xué)生接送安全工作中的權(quán)利和義務(wù);
七、違約責(zé)任;
第二十條學(xué)生接送運(yùn)行線路應(yīng)當(dāng)符合公路和橋梁的通車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,接送線路是否符合通車安全條件應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府組織公安、交通、安監(jiān)、教育等部門共同勘察確認(rèn)。企業(yè)或?qū)W校接送過程中發(fā)現(xiàn)危橋危險(xiǎn)路段等安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)管部門和公安交警部門報(bào)告,不得擅自在不符合通車安全條件的線路上接送學(xué)生。
第二十一條學(xué)生上下車接送點(diǎn)的確定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全、就近、便利的原則,所在鄉(xiāng)、村或?qū)W校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生上下車接送點(diǎn)提供相對(duì)寬敞的車輛??繄?chǎng)地和必要的學(xué)生候車設(shè)施,確保學(xué)生上下車安全。
第二十二條學(xué)生接送起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)綜合學(xué)生睡眠時(shí)間的保證、學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行和企業(yè)運(yùn)輸計(jì)劃的安排等因素,原則上早上不得超過6:00—7:50之間,下午不得超過15:30—17:00之間,且同一條線路接送趟數(shù)原則上不得超過兩個(gè)班次。對(duì)于距離較長(zhǎng)接送時(shí)間較長(zhǎng)的線路,可以通過學(xué)校錯(cuò)時(shí)上課、錯(cuò)時(shí)放學(xué)等辦法加以解決。
第二十三條學(xué)生接送車應(yīng)當(dāng)在車身的指定位置統(tǒng)一設(shè)置外觀標(biāo)識(shí),在車廂內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督和投訴舉報(bào)電話96520。學(xué)生接送車外觀標(biāo)識(shí)由交通運(yùn)管部門會(huì)同教育、公安等部門統(tǒng)一制訂。接送學(xué)生車身外觀標(biāo)識(shí)不得隨意涂改。
第二十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生接送車技術(shù)檔案,檔案包括駕駛?cè)诵畔?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線、接送方案及《學(xué)生接送協(xié)議書》等內(nèi)容登記造冊(cè),建立工作臺(tái)帳,形成一車一檔,并報(bào)交通運(yùn)管、公安交警部門備案;
第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促駕駛員遵守下列各項(xiàng)規(guī)定:
一、遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
二、駕駛員在營(yíng)運(yùn)途中不得有超載運(yùn)行、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等違反道路交通安全管理行為。
三、隨車攜帶《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《道路運(yùn)輸證》和《從業(yè)資格證》;
四、協(xié)助照看好學(xué)生上、下車,車未停穩(wěn)不得開門上下客,學(xué)生未坐穩(wěn)也不得隨意起動(dòng),途中不得無故急剎車或突然加速行駛,確保學(xué)生乘車安全;
五、著裝整潔,語言文明,不得在車內(nèi)吸煙;
六、保持車廂內(nèi)外整潔,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效;
七、無合理原因不得無故中途倒換學(xué)生乘坐其他車輛;
八、維護(hù)乘車秩序,不得搭載本車學(xué)生以外的其他人員,確保副駕駛位置不得乘坐學(xué)生;
九、未經(jīng)運(yùn)管部門核準(zhǔn)及企業(yè)同意,不得利用學(xué)生接送車從事其他客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得利用學(xué)生接送車從事與學(xué)生接送無關(guān)的活動(dòng);
十、在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行保護(hù),并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告案;
十一、接送學(xué)生途中發(fā)生交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施首先救助學(xué)生,并立即向單位和相關(guān)部門報(bào)告,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);
十二、法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并對(duì)駕駛員的學(xué)生接送活動(dòng)行為進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。建立健全企業(yè)投訴受理制度,并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)對(duì)本企業(yè)的投訴案件,以不斷提高學(xué)生接送行車安全水平,改善學(xué)生乘車服務(wù)質(zhì)量。
第五章運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼
第二十七條學(xué)生接送運(yùn)費(fèi)除企業(yè)依據(jù)學(xué)生運(yùn)輸協(xié)議通過學(xué)校向家長(zhǎng)收取部分外,市區(qū)兩級(jí)政府建立每年1000萬元的學(xué)生接送運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,其中市財(cái)政500萬元,南潯、吳興兩區(qū)分別為300萬元和200萬元,統(tǒng)一上交市財(cái)政納入專戶管理,專門用于學(xué)生接送承運(yùn)企業(yè)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。專項(xiàng)資金以年度為一個(gè)使用周期,不足部分逐年追加,積余部分留存下一年度滾動(dòng)使用。
第二十八條運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)按每人每天(每天接送各一次為一人天)確定,運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼總額度按承運(yùn)企業(yè)實(shí)際接送學(xué)生人數(shù)確定。具體由財(cái)政部門組織力量,按照確保企業(yè)盈虧平衡并保持微利的原則,對(duì)各企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審計(jì)結(jié)果再來核定統(tǒng)一的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼按照確?;鶖?shù)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的辦法運(yùn)作。確?;鶖?shù)是指在財(cái)政部門核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中劃出85%,作為所有企業(yè)都應(yīng)得到的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,按時(shí)足額發(fā)放給企業(yè)。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是指在財(cái)政部門核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中劃出15%,作為獎(jiǎng)勵(lì)基金與企業(yè)的接送工作行車安全與服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣掛鉤,以鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低運(yùn)輸成本,重視安全運(yùn)輸,提高服務(wù)質(zhì)量,保質(zhì)保量地完成學(xué)生接送任務(wù)。
第三十條運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的基數(shù)部分的結(jié)算辦法如下:由學(xué)校與企業(yè)雙方共同建立學(xué)生接送人數(shù)登記臺(tái)帳,經(jīng)學(xué)校、企業(yè)專人負(fù)責(zé)登記并簽字確認(rèn),于學(xué)期期末進(jìn)行匯總分別報(bào)經(jīng)教育、交通部門審核后送市財(cái)政局結(jié)算出補(bǔ)貼的基數(shù)部分,由市財(cái)政局直接劃撥給所有承運(yùn)企業(yè)。
第三十一條運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的獎(jiǎng)勵(lì)部分的劃撥辦法如下:由交通運(yùn)管部門制訂“市區(qū)學(xué)生接送行車安全與服務(wù)質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則”經(jīng)學(xué)生接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,于學(xué)期期末由交通、教育、公安、財(cái)政、安監(jiān)等部門組織考評(píng)組對(duì)各承運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考評(píng),視企業(yè)學(xué)生接送工作開展情況評(píng)出優(yōu)劣等級(jí),報(bào)經(jīng)學(xué)生接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,對(duì)考評(píng)結(jié)果列入優(yōu)秀等級(jí)的,給予多獎(jiǎng),對(duì)考評(píng)結(jié)果列其次的,給予少獎(jiǎng)。
第三十二條學(xué)生接送運(yùn)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金在保證運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼支付后的結(jié)余部分,可以用于學(xué)生接送車輛的更新貼息和GPS或IC技改補(bǔ)貼,除此之外不得挪做他用。
第六章附則
第三十三條本辦法由**市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法從布發(fā)之起日?qǐng)?zhí)行。