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第一章總則

第一條為加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育中小科技企業(yè)，規(guī)范我省科技企業(yè)孵化器的管理，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部《高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法》（國(guó)科發(fā)火字[2005]15號(hào)），制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？萍计髽I(yè)孵化器也稱(chēng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，包括綜合孵化器、專(zhuān)業(yè)技術(shù)孵化器、特色產(chǎn)業(yè)孵化器和大學(xué)科技園等，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是我省創(chuàng)新服務(wù)體系的重要核心內(nèi)容，是培育科技型中小企業(yè)、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、規(guī)模性增加就業(yè)崗位的重要手段。

第三條**省科技行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技行政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)全省科技企業(yè)孵化器進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定工作的主管機(jī)關(guān)。市科技行政管理部門(mén)或國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化器進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)市級(jí)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定和管理。

第四條各級(jí)地方政府、非政府組織、企業(yè)以及個(gè)人均可投資創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器，其形式包括社會(huì)公益型孵化器、綜合技術(shù)型孵化器、專(zhuān)業(yè)技術(shù)型孵化器、特色產(chǎn)業(yè)型孵化器、民營(yíng)企業(yè)孵化器、國(guó)有企業(yè)孵化器、火炬創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，其性質(zhì)可以是事業(yè)法人或企業(yè)法人。

第二章主要功能與目標(biāo)

第五條科技企業(yè)孵化器的主要功能是，以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為在孵企業(yè)提供研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、法律、管理、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

第六條科技企業(yè)孵化器的主要任務(wù)是：

1、整合社會(huì)各類(lèi)資源，為在孵企業(yè)提供辦公場(chǎng)所和研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面的公共技術(shù)平臺(tái)。

2、為在孵企業(yè)提供優(yōu)惠政策服務(wù)，落實(shí)國(guó)家和省支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策。

對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行孵化資金投入，對(duì)在孵企業(yè)開(kāi)展信貸擔(dān)保，提供風(fēng)險(xiǎn)資本引導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。

3、吸引中介機(jī)構(gòu)入駐，或與其建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，提供政策、法律、管理、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事等方面的咨詢(xún)和。

4、搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化信息。

5、組織在孵企業(yè)開(kāi)展各種交流、產(chǎn)學(xué)研合作和市場(chǎng)開(kāi)拓等活動(dòng)。

6、根據(jù)在孵企業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

7、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，幫助創(chuàng)業(yè)者提高科技創(chuàng)業(yè)能力，堅(jiān)持誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新做強(qiáng)做大。

維護(hù)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)成果、合法權(quán)益和應(yīng)有的社會(huì)地位。

第七條科技企業(yè)孵化器要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)各種途經(jīng)和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，向?qū)I(yè)化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化方向發(fā)展。

第三章認(rèn)定與管理

第八條省級(jí)科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備下列條件：

1、發(fā)展方向明確，其宗旨符合本辦法第二條規(guī)定的要求；

2、在我省注冊(cè)，具有法人資格，運(yùn)行狀況良好，管理團(tuán)隊(duì)具有較高的管理水平和工作能力，管理人員中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占60%以上；

3、可自主支配場(chǎng)地5000平方米以上，在孵企業(yè)30家以上（其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器場(chǎng)地2000平方米以上，在孵企業(yè)10家以上），在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地占2/3以上；

4、服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢(xún)、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、國(guó)際合作等多方面的服務(wù)；

5、管理規(guī)范，具有健全的服務(wù)管理制度和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,科技企業(yè)孵化器自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全，并按有關(guān)規(guī)定要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

6、擁有不少于100萬(wàn)元的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系；

7、專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。

第九條省級(jí)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定，須由其法定代表人向所在地的市科技行政管理部門(mén)或國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，并報(bào)送以下材料：

1、《**省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申報(bào)書(shū)》；

2、事業(yè)法人證書(shū)或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）；

3、法定代表人個(gè)人材料（身份證或有效護(hù)照，學(xué)歷證書(shū)，職稱(chēng)證書(shū)，法人代表證書(shū)等）；

4、孵化場(chǎng)地及服務(wù)設(shè)施證明；

5、服務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

6、創(chuàng)業(yè)投資情況證明；

7、在孵企業(yè)名錄、畢業(yè)企業(yè)名錄；

8、科技企業(yè)孵化器及其在孵企業(yè)承擔(dān)的各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目名錄；

9、其他有關(guān)文件、證明。

第十條市科技行政管理部門(mén)或國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)收到申請(qǐng)報(bào)告及上述材料后提出審核意見(jiàn)報(bào)省科技行政管理部門(mén)，省科技行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后審批認(rèn)定。對(duì)批準(zhǔn)認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器，頒發(fā)《**省科技企業(yè)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定證書(shū)》及標(biāo)牌，并予以公告。

第十一條符合國(guó)家科技企業(yè)孵化器條件的，可申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家科技企業(yè)孵化器。國(guó)家科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定，須由法定代表人向省科技行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送有關(guān)材料，經(jīng)省科技行政管理部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部審批認(rèn)定。

第十二條進(jìn)入省級(jí)科技企業(yè)孵化器的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、企業(yè)注冊(cè)地及辦公場(chǎng)所必須在科技企業(yè)孵化器的孵化場(chǎng)地內(nèi)；

2、屬新注冊(cè)的企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入科技企業(yè)孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不到2年；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；

4、企業(yè)從事研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬于科學(xué)技術(shù)部等部門(mén)頒布的《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》或《中國(guó)高新技術(shù)出口產(chǎn)品目錄》的范圍；

4、企業(yè)負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的科技人員。

第十三條省級(jí)科技企業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件中至少兩條：

1、經(jīng)省科技行政管理部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

2、有2年以上的運(yùn)營(yíng)期，經(jīng)營(yíng)狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率，年技工貿(mào)總收入達(dá)200萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)和自有資金100萬(wàn)元以上；

3、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)，具有2項(xiàng)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品。

4、建立了規(guī)范的企業(yè)管理制度和健全的財(cái)務(wù)管理制度。

第四章扶持與促進(jìn)措施

第十四條經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器，享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策待遇。

第十五條省科技行政管理部門(mén)將科技企業(yè)孵化器工作納入科技發(fā)展計(jì)劃，每年安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》,《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《**省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，市、縣（市）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政、收費(fèi)等方面為科技企業(yè)孵化器提供政策支持。

第十六條各市科技行政管理部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)要將科技企業(yè)孵化器工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展計(jì)劃，為科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，并在研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目方面對(duì)在孵企業(yè)給予支持。

第十七條省科技行政管理部門(mén)將定期對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器的工作進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)2年達(dá)不到條件的，將取消其省級(jí)科技企業(yè)孵化器資格；對(duì)在科技企業(yè)孵化器工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

第五章附則

第十八條市科技行政管理部門(mén)和國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)可參照本辦法的規(guī)定制定科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法。

第十九條本辦法由省科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。