科技企業(yè)孵化器管理制度

時間:2022-11-03 04:52:00

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科技企業(yè)孵化器管理制度

第一章總則

第一條為加快科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育中小科技企業(yè),規(guī)范我省科技企業(yè)孵化器的管理,促進科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展,根據(jù)科學技術(shù)部《高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法》(國科發(fā)火字[2005]15號),制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)??萍计髽I(yè)孵化器也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,包括綜合孵化器、專業(yè)技術(shù)孵化器、特色產(chǎn)業(yè)孵化器和大學科技園等,是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是我省創(chuàng)新服務(wù)體系的重要核心內(nèi)容,是培育科技型中小企業(yè)、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、規(guī)模性增加就業(yè)崗位的重要手段。

第三條**省科技行政管理部門(以下簡稱省科技行政管理部門)負責對全省科技企業(yè)孵化器進行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),是省級科技企業(yè)孵化器認定工作的主管機關(guān)。市科技行政管理部門或國家高新區(qū)管委會負責對轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化器進行宏觀管理和指導(dǎo),并負責市級科技企業(yè)孵化器的認定和管理。

第四條各級地方政府、非政府組織、企業(yè)以及個人均可投資創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器,其形式包括社會公益型孵化器、綜合技術(shù)型孵化器、專業(yè)技術(shù)型孵化器、特色產(chǎn)業(yè)型孵化器、民營企業(yè)孵化器、國有企業(yè)孵化器、火炬創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等,其性質(zhì)可以是事業(yè)法人或企業(yè)法人。

第二章主要功能與目標

第五條科技企業(yè)孵化器的主要功能是,以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象,為在孵企業(yè)提供研究開發(fā)、中間試驗、生產(chǎn)經(jīng)營所需的場地和辦公方面的共享設(shè)施,提供政策、法律、管理、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù),以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成功率,為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

第六條科技企業(yè)孵化器的主要任務(wù)是:

1、整合社會各類資源,為在孵企業(yè)提供辦公場所和研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面的公共技術(shù)平臺。

2、為在孵企業(yè)提供優(yōu)惠政策服務(wù),落實國家和省支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及非公有制經(jīng)濟發(fā)展等政策。

對在孵企業(yè)進行孵化資金投入,對在孵企業(yè)開展信貸擔保,提供風險資本引導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。

3、吸引中介機構(gòu)入駐,或與其建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系,提供政策、法律、管理、財務(wù)、勞動人事等方面的咨詢和。

4、搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提供國內(nèi)外最新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化信息。

5、組織在孵企業(yè)開展各種交流、產(chǎn)學研合作和市場開拓等活動。

6、根據(jù)在孵企業(yè)發(fā)展需要,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),提高創(chuàng)業(yè)成功率。

7、營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍,幫助創(chuàng)業(yè)者提高科技創(chuàng)業(yè)能力,堅持誠信創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新做強做大。

維護創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的勞動成果、合法權(quán)益和應(yīng)有的社會地位。

第七條科技企業(yè)孵化器要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的運行機制,通過各種途經(jīng)和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時,逐步實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán),向?qū)I(yè)化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化和國際化方向發(fā)展。

第三章認定與管理

第八條省級科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備下列條件:

1、發(fā)展方向明確,其宗旨符合本辦法第二條規(guī)定的要求;

2、在我省注冊,具有法人資格,運行狀況良好,管理團隊具有較高的管理水平和工作能力,管理人員中具有大專以上學歷的占60%以上;

3、可自主支配場地5000平方米以上,在孵企業(yè)30家以上(其中專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器場地2000平方米以上,在孵企業(yè)10家以上),在孵企業(yè)使用的場地占2/3以上;

4、服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)功能強,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù);

5、管理規(guī)范,具有健全的服務(wù)管理制度和嚴格的財務(wù)管理制度,科技企業(yè)孵化器自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全,并按有關(guān)規(guī)定要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù);

6、擁有不少于100萬元的種子資金或孵化資金,并與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)等建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系;

7、專業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化的中試基地,并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。

第九條省級科技企業(yè)孵化器的認定,須由其法定代表人向所在地的市科技行政管理部門或國家高新區(qū)管委會提出申請,并報送以下材料:

1、《**省科技企業(yè)孵化器認定申報書》;

2、事業(yè)法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本復(fù)印件);

3、法定代表人個人材料(身份證或有效護照,學歷證書,職稱證書,法人代表證書等);

4、孵化場地及服務(wù)設(shè)施證明;

5、服務(wù)管理制度、財務(wù)管理制度及上年度財務(wù)報表;

6、創(chuàng)業(yè)投資情況證明;

7、在孵企業(yè)名錄、畢業(yè)企業(yè)名錄;

8、科技企業(yè)孵化器及其在孵企業(yè)承擔的各類科技計劃項目名錄;

9、其他有關(guān)文件、證明。

第十條市科技行政管理部門或國家高新區(qū)管委會收到申請報告及上述材料后提出審核意見報省科技行政管理部門,省科技行政管理部門組織專家進行評審,專家評審?fù)ㄟ^后審批認定。對批準認定的省級科技企業(yè)孵化器,頒發(fā)《**省科技企業(yè)科技企業(yè)孵化器認定證書》及標牌,并予以公告。

第十一條符合國家科技企業(yè)孵化器條件的,可申請認定國家科技企業(yè)孵化器。國家科技企業(yè)孵化器的認定,須由法定代表人向省科技行政管理部門提出申請,并報送有關(guān)材料,經(jīng)省科技行政管理部門審核后,報國家科學技術(shù)部審批認定。

第十二條進入省級科技企業(yè)孵化器的孵化企業(yè)應(yīng)當具備以下條件:

1、企業(yè)注冊地及辦公場所必須在科技企業(yè)孵化器的孵化場地內(nèi);

2、屬新注冊的企業(yè)或申請進入科技企業(yè)孵化器前企業(yè)成立時間不到2年;

3、知識產(chǎn)權(quán)明晰,符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定;

4、企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策,屬于科學技術(shù)部等部門頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》或《中國高新技術(shù)出口產(chǎn)品目錄》的范圍;

4、企業(yè)負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。

第十三條省級科技企業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當具備以下條件中至少兩條:

1、經(jīng)省科技行政管理部門認定為高新技術(shù)企業(yè);

2、有2年以上的運營期,經(jīng)營狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率,年技工貿(mào)總收入達200萬元以上,固定資產(chǎn)和自有資金100萬元以上;

3、技術(shù)開發(fā)能力較強,具有2項以上自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品。

4、建立了規(guī)范的企業(yè)管理制度和健全的財務(wù)管理制度。

第四章扶持與促進措施

第十四條經(jīng)認定的省級科技企業(yè)孵化器,享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策待遇。

第十五條省科技行政管理部門將科技企業(yè)孵化器工作納入科技發(fā)展計劃,每年安排相應(yīng)的經(jīng)費支持科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國科技進步法》,《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《**省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》,市、縣(市)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財政、收費等方面為科技企業(yè)孵化器提供政策支持。

第十六條各市科技行政管理部門和開發(fā)區(qū)管理部門要將科技企業(yè)孵化器工作納入當?shù)氐目萍及l(fā)展計劃,為科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展提供必要的經(jīng)費支持,并在研究開發(fā)項目及產(chǎn)業(yè)化項目方面對在孵企業(yè)給予支持。

第十七條省科技行政管理部門將定期對省級科技企業(yè)孵化器的工作進行考核,對連續(xù)2年達不到條件的,將取消其省級科技企業(yè)孵化器資格;對在科技企業(yè)孵化器工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。

第五章附則

第十八條市科技行政管理部門和國家高新區(qū)管委會可參照本辦法的規(guī)定制定科技企業(yè)孵化器認定與管理辦法。

第十九條本辦法由省科技行政管理部門負責解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。