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第一章總則

第一條為繼承和弘揚(yáng)徽派建筑風(fēng)格，建設(shè)具有徽派建筑特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《安徽省皖南古民居保護(hù)條例》、《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《**市城市總體規(guī)劃》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本暫行規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建筑風(fēng)格管理都應(yīng)遵守本暫行規(guī)定。

第三條建筑風(fēng)格管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)**市建筑風(fēng)格管理工作。區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑風(fēng)格管理工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域建筑風(fēng)格管理的第一責(zé)任人。

各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、文物、房管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，共同做好建筑風(fēng)格管理工作。

各村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)各村莊的徽派建筑風(fēng)格管理工作。

第四條本規(guī)定所稱的徽派建筑風(fēng)格是指以“粉墻黛瓦、馬頭墻”為主要外在形式，并與山水環(huán)境相和諧的建筑風(fēng)格特征。其基色調(diào)為灰、白、黑，基本符號(hào)為馬頭墻、坡屋頂（或披檐）。

第五條徽派建筑風(fēng)格實(shí)行分區(qū)控制、分類管理。根據(jù)歷史性、重要性、可視性的差異，按照城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)（點(diǎn)），旅游通道等區(qū)位情況劃分為以下三類區(qū)域：

一類區(qū)域：世界、國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)地；各級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）、歷史文化保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位；城市（含區(qū)、縣城）中的歷史文化街區(qū)；具有歷史文化價(jià)值的古鎮(zhèn)、古村落；

二類區(qū)域：城市（含區(qū)、縣城）中歷史文化街區(qū)以外的老城區(qū)、城市主要出入口、景區(qū)（點(diǎn)）和主要交通干線（公路、鐵路、航道）兩側(cè)300米可視范圍的村鎮(zhèn)；

三類區(qū)域：城市新區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)及其他城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。

徽派建筑風(fēng)格的分類區(qū)域的劃定與調(diào)整，由各級(jí)規(guī)劃行政主管部門提出意見(jiàn)，市規(guī)劃行政主管部門審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

建筑分類管理原則：一是對(duì)現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保護(hù)；二是對(duì)新建建筑，要按保持徽派建筑風(fēng)貌的要求進(jìn)行控制和建設(shè)；三是對(duì)非徽建筑，要按照不同區(qū)域相應(yīng)的控制要求，對(duì)現(xiàn)有非徽派建筑逐步組織改造。

第六條規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)研究單位要加強(qiáng)對(duì)徽派建筑創(chuàng)新的探索和研究，在承傳徽派建筑風(fēng)格的同時(shí)要注重功能與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式相適應(yīng)。

第七條各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門應(yīng)備有徽派民居推廣型圖紙，供個(gè)人建房和單位建設(shè)時(shí)選用，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)徽派風(fēng)格的建筑。

第八條各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照分區(qū)控制、分類管理的要求，通過(guò)成片開(kāi)發(fā)、統(tǒng)建居民小區(qū)（農(nóng)民新村）的方式，加強(qiáng)徽派建筑風(fēng)貌控制。

第九條各級(jí)政府應(yīng)多渠道、多形式籌集資金，用于徽派建筑風(fēng)格的保護(hù)管理工作。

第十條任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)徽派建筑風(fēng)格與風(fēng)貌，對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章控制要求

第十一條各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織編制管理區(qū)域的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和風(fēng)貌保護(hù)整治規(guī)劃，把繼承和弘揚(yáng)徽派建筑風(fēng)格納入規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，制定建筑空間環(huán)境和景觀的保護(hù)要求及相應(yīng)的風(fēng)貌管理控制措施。

第十二條一類管理區(qū)域建筑風(fēng)格一律按照該地區(qū)保護(hù)規(guī)劃中確定的范圍、內(nèi)容和要求，嚴(yán)格控制本區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)。

第十三條二類管理區(qū)域建筑風(fēng)格按照體現(xiàn)徽派建筑特征的要求進(jìn)行控制。建筑外觀形式為徽派建筑風(fēng)格，外墻色彩以灰白色為主色調(diào)。多層和高層建筑應(yīng)合理運(yùn)用徽派建筑特征符號(hào)，多層建筑（不包括大型公共建筑）屋面宜采用坡屋頂形式。

第十四條三類管理區(qū)域建筑風(fēng)格要按照適當(dāng)體現(xiàn)徽派建筑特征的要求進(jìn)行管理。外墻色彩以灰白色為主色調(diào)。

第十五條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各類建設(shè)應(yīng)符合風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃中所規(guī)定的建筑風(fēng)貌要求。

第十六條各區(qū)域的各類房屋建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)徽派建筑的綜合品質(zhì)要求，堅(jiān)持適用、安全、耐久、和諧、經(jīng)濟(jì)的原則。建筑空間布局應(yīng)注意周圍地形、地貌、水體、名木古樹、田園風(fēng)光等周邊環(huán)境的保護(hù)，做到顯山露水，高低錯(cuò)落，進(jìn)退有序；建筑物裝飾體現(xiàn)徽文化特色，合理運(yùn)用徽派三雕等傳統(tǒng)工藝，鼓勵(lì)建筑物外裝飾采用地方材料。

第十七條各類區(qū)域建筑風(fēng)格嚴(yán)禁采用具有其它外來(lái)建筑風(fēng)格（特定區(qū)域另行規(guī)定），嚴(yán)禁使用大面積的紅、黃、藍(lán)等艷麗色彩；嚴(yán)禁使用葫蘆欄桿、羅馬柱等具有典型地域性特征的外來(lái)建筑構(gòu)件和馬賽克等外裝飾材料；嚴(yán)禁在一類管理區(qū)域和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用封閉式卷閘門，已有的封閉式卷閘門應(yīng)在建筑改徽中一并改造。

第三章建設(shè)管理

第十八條各級(jí)行政管理部門在按法定程序辦理規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、文物等各項(xiàng)行政許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)按建筑物所在區(qū)域的徽派建筑風(fēng)格管理的控制要求，從嚴(yán)把握審批關(guān)。其中：城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民零星建房，由建房戶出具書面承諾，國(guó)土部門在審批宅基地的行政許可過(guò)程中予以明確；城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的各類建設(shè)和城市規(guī)劃區(qū)以外的其它建設(shè)，由規(guī)劃行政主管部門在發(fā)放《規(guī)劃選址意見(jiàn)書》時(shí)予以明確。

第十九條按區(qū)域要求建設(shè)徽派建筑風(fēng)格為規(guī)劃行政主管部門出具的《規(guī)劃設(shè)計(jì)意見(jiàn)書》的強(qiáng)制性條款，各規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)規(guī)劃行政管理部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位不得擅自更改。

第二十條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)監(jiān)督管理由規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)；建設(shè)項(xiàng)目完工后，建筑風(fēng)格的復(fù)核將作為規(guī)劃驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

第二十一條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的其它建筑的建設(shè)監(jiān)督管理由審批單位負(fù)責(zé)，農(nóng)民零星建房的建設(shè)監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

第四章法律責(zé)任

第二十二條在建筑風(fēng)格管理上違反審批規(guī)定的各類建設(shè)，由各級(jí)政府和相關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)規(guī)劃行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條各級(jí)管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，其直接責(zé)任人由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十五條各地應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條本規(guī)定由**市法制辦負(fù)責(zé)解釋。凡過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不相符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十七條本規(guī)定自公布之日起施行。