民用爆炸物品安全管理制度

時(shí)間:2022-10-30 03:41:00

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民用爆炸物品安全管理制度

第一條為規(guī)范民用爆炸物品安全管理,防止發(fā)生民用爆炸物品安全事故,保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《重慶市民用爆炸物品安全管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事民用爆炸物品銷售、購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、配送、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條民用爆炸物品是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

第四條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品的流向。

貿(mào)易、安監(jiān)、交通、工商、物價(jià)等部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)民用爆炸物品的各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

第五條銷售、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品的單位或個(gè)人必須符合《重慶市民用爆炸物品安全管理辦法》的相關(guān)條件,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

第六條發(fā)展民用爆炸物品配送、爆破作業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)模式,本著先地面后地下的原則,積極推進(jìn)民爆物品購(gòu)買(mǎi)、配送、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)“一體化”服務(wù)。

第七條保安服務(wù)公司、民用爆破器材專營(yíng)公司、爆破作業(yè)工程公司、使用民爆物品的大型企業(yè)等單位可依法設(shè)立爆破作業(yè)服務(wù)公司。

第八條爆破作業(yè)服務(wù)公司,必須有具備運(yùn)輸條件的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù),有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備,有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、運(yùn)輸人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定資格的爆破作業(yè)人員,有健全的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,有民用爆炸物品計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。

爆破作業(yè)服務(wù)公司依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)并取得《爆破作業(yè)單位許可證》后,方可開(kāi)展爆破作業(yè)工作;從事經(jīng)營(yíng)性爆破作業(yè)的,需持《爆破作業(yè)單位許可證》經(jīng)工商登記后,方可從事爆破作業(yè)活動(dòng)。

第九條爆破作業(yè)服務(wù)公司的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員、爆破作業(yè)人員及其運(yùn)輸人員,必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)活動(dòng)。

第十條申請(qǐng)使用民用爆炸物品的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)提交其合法使用的證明和申請(qǐng)(載明名稱、地址、購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、用途說(shuō)明),并與爆破作業(yè)服務(wù)公司簽訂爆破作業(yè)服務(wù)合同,由爆破作業(yè)服務(wù)公司憑上述資料向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》,并核定購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、有效期限。

第十一條爆破作業(yè)服務(wù)公司取得《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》后,根據(jù)使用民用爆炸物品單位或個(gè)人的要求和安排,負(fù)責(zé)對(duì)民用爆炸物品實(shí)行購(gòu)買(mǎi)、配送、爆破作業(yè)“一體化”服務(wù)。

第十二條爆破作業(yè)服務(wù)公司、民用爆炸物品使用單位應(yīng)當(dāng)分別建立詳細(xì)的民用爆炸物品使用登記臺(tái)帳,規(guī)范儲(chǔ)存、領(lǐng)取、發(fā)放、退庫(kù)、爆破等手續(xù),準(zhǔn)確掌握爆炸物品的流向。登記臺(tái)帳至少保存兩年備查。

第十三條爆破作業(yè)服務(wù)公司安全管理人員,應(yīng)當(dāng)將當(dāng)日所需爆炸物品的品種、數(shù)量計(jì)劃提交給爆破作業(yè)安全監(jiān)督員;安全監(jiān)督員監(jiān)督配送員在民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取并運(yùn)輸?shù)奖片F(xiàn)場(chǎng);爆破員現(xiàn)場(chǎng)向配送員領(lǐng)取爆炸物品,并依照《爆破安全規(guī)程》在安全監(jiān)督員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行爆破作業(yè)。

第十四條爆破作業(yè)服務(wù)公司對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)剩余民用爆炸物品,必須于當(dāng)日或當(dāng)班爆破作業(yè)結(jié)束時(shí),由安全監(jiān)督員、配送員、爆破員共同清點(diǎn)并簽字,在安全監(jiān)督員的監(jiān)督下,由配送員及時(shí)退回民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)辦理入庫(kù)手續(xù)。

第十五條爆破作業(yè)服務(wù)公司的安全監(jiān)督員由公安機(jī)關(guān)在取得《爆破作業(yè)人員許可證》的人員中,安排政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督爆炸物品的領(lǐng)取、運(yùn)輸、使用、退庫(kù)、儲(chǔ)存等工作。

第十六條公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)爆破作業(yè)服務(wù)公司的安全管理機(jī)構(gòu),對(duì)民用爆炸物品實(shí)行全程跟蹤管理;派出所負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)民用爆炸物品使用安全進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,整改不安全隱患,查處涉爆違法案件。

爆破作業(yè)服務(wù)公司安全管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)對(duì)民用爆炸物品進(jìn)行安全管理。

第十七條民用爆炸物品銷售價(jià)格和“一體化”服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格,其銷售價(jià)格與服務(wù)收費(fèi)在政府指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)浮動(dòng)。

第十八條對(duì)非法從事爆破作業(yè)、違規(guī)使用爆破物品以及存在不安全隱患的民用爆炸物品使用單位,公安機(jī)關(guān)將停止民用爆炸物品的供應(yīng)。對(duì)違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《重慶市民用爆炸物品安全管理辦法》和本辦法規(guī)定的爆破作業(yè)服務(wù)公司,公安機(jī)關(guān)將責(zé)令限期改正,并依法處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條民用爆炸物品安全監(jiān)督管理各部門(mén)的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本辦法由公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,自之日起施行。