農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度
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第一條為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人民身體健康和生命安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集(以下統(tǒng)稱生產(chǎn))獲得的植物、動物、微生物產(chǎn)品及其初級加工品。
本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)符合保障人身健康和生命安全的要求。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作;林業(yè)、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第五條省人民政府農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和組織實(shí)施工作,向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者普及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)知識。
第六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、經(jīng)營符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)、經(jīng)營綠色食品、有機(jī)食品。
省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證管理工作。
第七條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)。
受有毒、有害物質(zhì)嚴(yán)重污染的土地、水域,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃為限制生產(chǎn)區(qū),設(shè)立標(biāo)志牌,并予以公告。限制生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得生產(chǎn)供人畜食用的農(nóng)產(chǎn)品。
第八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布國家規(guī)定禁用、淘汰、限制使用的農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、激素、飼料和飼料添加劑、動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)投入品)名錄。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)采取措施,向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者普及安全使用農(nóng)業(yè)投入品的知識。
第九條農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立限制使用的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案,記載其名稱、來源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量,并保存兩年以上。銷售限制使用的農(nóng)業(yè)投入品時,應(yīng)當(dāng)向購買者說明用法、用量、使用范圍等注意事項(xiàng)。
限制使用的農(nóng)業(yè)投入品,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上用醒目的紅色粗體字標(biāo)注“限用”,并在說明書中詳細(xì)說明警示內(nèi)容。
禁止生產(chǎn)、銷售國家規(guī)定禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。
第十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)業(yè)病蟲害生物防治、物理防治、綜合防治技術(shù)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中需要使用化學(xué)農(nóng)藥的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥,并遵守安全間隔期、休藥期等農(nóng)藥使用規(guī)范。
禁止超劑量、超范圍使用農(nóng)藥。禁止使用國家規(guī)定禁用、淘汰的農(nóng)藥。
第十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者施用有機(jī)肥料。
生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中不得超量施用化肥,不得施用城市垃圾。
第十二條生產(chǎn)者不得在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用國家規(guī)定禁用的抗生素類藥物和激素。
禁止使用鹽酸克倫特羅(瘦肉精)等危害人身健康的化合物或者含有此類化合物的飼料、飼料添加劑飼養(yǎng)動物。
水產(chǎn)品養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢疫合格的水產(chǎn)苗種。禁止在水產(chǎn)品養(yǎng)殖中使用含有對人體有毒、有害物質(zhì)的飼料和國家規(guī)定禁用的魚藥、激素、飼料添加劑。
第十三條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存到農(nóng)產(chǎn)品出售后一年以上。
第十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、浸泡、保鮮、防腐、催熟、烘干、熏烤、腌制、著色等所使用的材料、添加劑,農(nóng)產(chǎn)品盛裝、貯存設(shè)備和包裝材料,應(yīng)當(dāng)符合保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生安全的要求。
第十五條進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)委托法定檢測機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并取得合格憑證,或者依法取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志的,方可銷售。
動物屠宰場應(yīng)當(dāng)依法接受并配合動物防疫機(jī)構(gòu)對入場動物進(jìn)行屠宰前和屠宰后檢疫。經(jīng)檢疫合格并取得合格證明、加蓋驗(yàn)訖標(biāo)志的動物產(chǎn)品,方可銷售。
第十六條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的超市、配送中心(以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場),應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度,對從本市場售出的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)要求入場農(nóng)產(chǎn)品銷售者交驗(yàn)有效的產(chǎn)地檢測合格憑證或者無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志(以下統(tǒng)稱有效合格憑證),認(rèn)真查驗(yàn)并予以記錄。
銷售者不能交驗(yàn)有效合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)配備檢測設(shè)備和檢測技術(shù)人員或者委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,經(jīng)檢測合格的方可銷售;檢測不合格的,即時報(bào)告工商行政管理或者農(nóng)業(yè)行政主管部門處理。
第十七條包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱和地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期、檢測合格標(biāo)志或者認(rèn)證標(biāo)志,或者加貼有上述內(nèi)容的標(biāo)簽。
進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并附具中文說明書。
列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品,按照國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理規(guī)定標(biāo)識或者標(biāo)注。
第十八條下列農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售:
(一)使用了國家規(guī)定禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品的;
(二)農(nóng)藥、獸藥、魚藥、激素、飼料添加劑、動植物生長調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)的;
(三)致病性寄生蟲、微生物、微生物毒素超標(biāo)的;
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲的;
(五)未經(jīng)動物檢疫和檢疫不合格的畜、禽、肉類;
(六)病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品;
(七)其他有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的。
第十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)要求被檢查單位或者個人說明情況,提供有關(guān)文件、證照、資料,責(zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為、履行法定義務(wù)。
第二十條有關(guān)管理部門發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營者限期進(jìn)行無害化處理;無法進(jìn)行無害化處理或者逾期不作無害化處理的,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營者予以銷毀。
第二十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測監(jiān)督體系,并會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資格審查。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和資格條件,實(shí)行持證上崗。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測人員的培訓(xùn)、考核和管理。
農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,并對所出具的檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十二條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施,并報(bào)告農(nóng)業(yè)或者食品藥品監(jiān)督管理部門。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)即時派人到現(xiàn)場調(diào)查處理。對發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級人民政府,并逐級上報(bào)省人民政府相關(guān)部門。
第二十三條有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處以500元以上5000元以下罰款:
(一)違反本辦法第七條第二款規(guī)定,在限制生產(chǎn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)供人畜食用的農(nóng)產(chǎn)品的;
(二)違反本辦法第九條第一款規(guī)定,經(jīng)營限制使用的農(nóng)業(yè)投入品未建立、保存經(jīng)營檔案的;
(三)違反本辦法第十條第二款規(guī)定,在休藥期內(nèi)使用農(nóng)藥,或者未達(dá)到安全間隔期收獲、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品的;
(四)違反本辦法第十三條規(guī)定,未建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,或者生產(chǎn)檔案記錄弄虛作假的。
第二十四條違反本辦法第十六條的規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門處以1000元以上5000元以下罰款:
(一)允許未交驗(yàn)合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)檢測在本市場銷售的;
(二)允許經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品在本市場銷售的;
(三)對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品不即時報(bào)告工商行政管理或者農(nóng)業(yè)行政主管部門處理的。
第二十五條違反本辦法的其他行為,由有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依法予以處罰。
第二十六條有關(guān)管理部門的工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本辦法自**年8月1日起施行。
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