尊重黨員主體地位制度

時(shí)間:2022-10-27 09:23:00

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尊重黨員主體地位制度

第一條為尊重黨員主體地位,充分調(diào)動(dòng)黨員自覺(jué)參與黨內(nèi)活動(dòng)、正確行使民主權(quán)利、主動(dòng)履行黨員義務(wù),在黨內(nèi)事務(wù)與決策中發(fā)揮主體作用的積極性,根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條件》等黨內(nèi)法規(guī),特制定本若干規(guī)定。

第二條嚴(yán)格執(zhí)行“”制度。支部黨員大會(huì)每季不少于一次,支部委員會(huì)議每月召開(kāi)1-2次,黨小組會(huì)議每月召開(kāi)1-2次,黨課每季開(kāi)設(shè)一次(全年不少于四次)。

黨支部要充分利用“”等組織生活及其他方式了解、掌握黨員的思想動(dòng)態(tài),做到黨員有較大思想情緒或意見(jiàn)建議時(shí)必訪,黨員無(wú)故不參加組織生活時(shí)必訪,黨員不按時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)時(shí)必訪。

支部黨員大會(huì)要把學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)民主相關(guān)法規(guī)列為重要內(nèi)容,使每個(gè)黨員都能理解、熟悉和領(lǐng)會(huì)黨的民主、黨員權(quán)利和義務(wù)等方面的知識(shí),知曉其內(nèi)容、程序和方法,讓每個(gè)黨員都能樹(shù)立民主思想,學(xué)會(huì)運(yùn)用黨員權(quán)利來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益,來(lái)監(jiān)督黨內(nèi)權(quán)力的行使。

第三條建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度?;鶎狱h支部要充分利用黨員大會(huì)的機(jī)會(huì),向黨員通報(bào)黨內(nèi)事務(wù),做到重大事情黨內(nèi)先知道,重要會(huì)議精神黨內(nèi)先傳達(dá),重大問(wèn)題的決定黨內(nèi)先討論,重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)。對(duì)外出流動(dòng)黨員,支部確定的聯(lián)系人要采取寫(xiě)信、發(fā)信息或打電話(huà)等形式,向外出流動(dòng)黨員通報(bào)情況。

第四條建立黨務(wù)公開(kāi)制度。黨務(wù)公開(kāi)每季一次,可分別采取會(huì)議通報(bào)、設(shè)立文件查閱點(diǎn)和在公開(kāi)欄公開(kāi)三種方式進(jìn)行。黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括:全局和中心工作方面,突出公開(kāi)上級(jí)黨組織和本黨支部的重大決策事項(xiàng)及其落實(shí)情況;思想建設(shè)方面,突出公開(kāi)支部班子思想政治建設(shè)情況;組織建設(shè)方面,突出公開(kāi)支部班子自身建設(shè)、基層黨小組組織設(shè)置調(diào)整和人員調(diào)整情況;作風(fēng)建設(shè)方面,突出公開(kāi)支部班子民主生活會(huì)、班子成員廉潔自律、黨員民主評(píng)議情況;與黨員權(quán)益密切相關(guān)的其他事項(xiàng)。

第五條建立重大決策征求意見(jiàn)制度。做到“三必須”:即在村級(jí)(社區(qū))集體資產(chǎn)處置、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等重要事務(wù)作出決策之前,必須先征求黨員意見(jiàn);在農(nóng)村基層組織評(píng)先推優(yōu)和醞釀村(社區(qū))“兩委”干部候選人時(shí),必須先交黨員會(huì)議討論;在年度評(píng)議村(社區(qū))“兩委”班子和村干部工作時(shí),必須讓黨員參與。征求意見(jiàn)可采取召開(kāi)黨員大會(huì)或個(gè)別走訪的方式進(jìn)行。

第六條建立黨的政策、黨內(nèi)文件傳達(dá)、閱讀制度??h委組織部要在信豐黨建網(wǎng)站設(shè)立文件查閱專(zhuān)欄,將非涉密的黨內(nèi)政策、文件在網(wǎng)上公開(kāi),供黨員查詢(xún)和閱讀。各基層黨支部要設(shè)立文件閱讀室(或黨員活動(dòng)室),每月固定三天(5日、15日、25日)為閱文日,并告知全體黨員。黨內(nèi)重要文件、上級(jí)重要會(huì)議精神要采取召開(kāi)黨員大會(huì)的形式進(jìn)行集中傳達(dá)和學(xué)習(xí)。

第七條建立黨員民主評(píng)議支部及其成員制度。

民主評(píng)議由支部全體黨員參加,原則上每年一次(在年底進(jìn)行),但上級(jí)黨組織可視工作需要臨時(shí)決定進(jìn)行民主評(píng)議。

民主評(píng)議由上級(jí)黨組織派人組織實(shí)施,按動(dòng)員講話(huà)、班子及成員述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)和調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況等步驟進(jìn)行。

民主評(píng)議黨支部等次分為滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三個(gè)等次,民主評(píng)議支部成員分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。

對(duì)民主評(píng)議不滿(mǎn)意票超過(guò)50%的黨支部,上級(jí)黨組織查實(shí)情況并對(duì)支部書(shū)記或支委進(jìn)行調(diào)整。對(duì)民主評(píng)議不稱(chēng)職票超過(guò)50%的支委成員,由上級(jí)黨組織給予免職處理。

第八條建立黨員質(zhì)詢(xún)制度。黨員質(zhì)詢(xún)既可以單獨(dú)提出,也可以聯(lián)名提出,既可以采取書(shū)面形式,也可以采取口頭形式,既可以對(duì)支部提出質(zhì)詢(xún),也可以對(duì)支部班子成員提出質(zhì)詢(xún)。黨支部或支部班子成員在接到黨員質(zhì)詢(xún)之日起10內(nèi)給出答詢(xún),對(duì)多個(gè)黨員聯(lián)名提出的質(zhì)詢(xún),可以通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)的形式給予答詢(xún)。

第九條建立黨員訴求、建議、倡議、意見(jiàn)、檢舉、控告的收集、處理、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

縣委組織部在信豐黨建網(wǎng)站設(shè)立“黨員信箱”專(zhuān)欄,專(zhuān)門(mén)收集黨員的訴求、建議、倡議、意見(jiàn)、檢舉、控告。各基層黨(工)委也要通過(guò)設(shè)立黨員服務(wù)電話(huà)、黨員服務(wù)信箱或黨(工)委負(fù)責(zé)人“接訪日”等形式,收集黨員的訴求、建議、倡議、意見(jiàn)、檢舉、控告。

對(duì)黨員提出的訴求,合理且能夠解決的要及時(shí)給予解決,合理但一時(shí)難于解決的要積極創(chuàng)造條件盡快解決,不合理的要向黨員解釋說(shuō)明,并做好其思想工作。

對(duì)黨員的建議、倡議和意見(jiàn),合理的要積極采納,合理但條件暫不具備的要積極創(chuàng)造條件盡快加以改進(jìn),不合理的要向提出人作出解釋說(shuō)明。

對(duì)黨員的檢舉、控告,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保護(hù)檢舉人、控告人的各項(xiàng)規(guī)定,按規(guī)定程序進(jìn)行處理。嚴(yán)禁將檢舉、控告材料直接轉(zhuǎn)給被檢舉、控告的人和組織,嚴(yán)禁對(duì)檢舉人、控告人進(jìn)行歧視、刁難、壓制等形式的打擊報(bào)復(fù)。對(duì)署實(shí)名的檢舉人、控告人,黨組織要以適當(dāng)?shù)姆绞交卦L或回函告知其處理結(jié)果,在回訪或回函過(guò)程中應(yīng)注意為檢舉人、控告人保密,回訪應(yīng)事先征得檢舉人、控告人的同意。

第十條建立黨內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度。除每年“七一”期間表彰的“一先雙優(yōu)”外,黨員有下列情形之一,由縣委組織部或基層黨(工)委進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不少于300元。

在新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的;

在重大災(zāi)害、重大突發(fā)事件和處置群體事件中表現(xiàn)突出的;

榮獲縣以上見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)的;

所提建議、倡議和意見(jiàn)對(duì)改進(jìn)黨的工作發(fā)揮了重要作用的;

檢舉嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題經(jīng)查屬實(shí)的;

第十一條建立老黨員生活補(bǔ)貼制度。對(duì)年齡在70周歲以上的老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)為:黨齡30年至39年的,每月10元;黨齡40年至49年的,每月15元;黨齡50年以上的,每月20元;慰問(wèn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從縣留存黨費(fèi)中解決,每年分“七一”、春節(jié)兩撥給基層黨(工),由基層黨(工)具體發(fā)放。

第十二條建立老先進(jìn)老黨代表走訪慰問(wèn)制度。對(duì)年齡在70周歲以上,符合下列情形之一的,由基層黨(工)委在春節(jié)期間派人進(jìn)行走訪慰問(wèn),慰問(wèn)金額不能少于200元。

曾經(jīng)被評(píng)為市及以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者的;

在任村黨支部書(shū)記期間,村黨支部曾經(jīng)被評(píng)為市及以上先進(jìn)基層黨組織的;

連續(xù)三年以上被評(píng)為縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者的;

在任村黨支部書(shū)記期間,村黨支部連續(xù)三年以上被評(píng)為縣先進(jìn)基層黨組織的;

曾經(jīng)擔(dān)任市及以上黨代表的;

曾經(jīng)連續(xù)擔(dān)任三屆以上縣黨代表的。

第十三條建立農(nóng)村黨員世逝吊唁撫慰制度。農(nóng)村黨員世逝,由村黨支部派人吊唁,撫慰金額不能少于100元,曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派人吊唁,撫慰金額不能少于200元。

第十四條建立黨員救助制度。黨員生病住院的,黨員因重大自然災(zāi)害、重大意外事故等原因造成生活困難的,給予一次性慰問(wèn)救助,救助金額為300元。有工作單位的,其救助資金由單位解決,無(wú)工作單位的,其救助資金由縣委組織部和黨員所在的基層黨(工)委統(tǒng)籌解決。

第十五條黨內(nèi)關(guān)愛(ài)制度的有關(guān)政策界限。黨員有下列情形之一,不能享受第十條至十四條規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、慰問(wèn)、撫慰和救助:

受到留黨查看及以上黨紀(jì)處分的;

不按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的;

受到刑事處罰的;

本人或直系親屬違反計(jì)劃生育政策的;

喪失政治立場(chǎng),背叛理想信念,參與等邪教組織的;

策劃、煽動(dòng)、參與聚眾鬧事或群體上訪的;

民主評(píng)議不合格的;

身體健康,因懶惰成性導(dǎo)致生活困難的,有成年子女(包括抱養(yǎng)子女)而其不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致生活困難的,因賭博、釀酒、吸毒、斗毆或其他違法違紀(jì)行為造成生活困難的。

第十六條領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各基層黨(工)委、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)書(shū)記對(duì)所在黨組織的尊重黨員主體地位工作承擔(dān)第一責(zé)任,組織委員或具體從事組織工作同志承擔(dān)直接責(zé)任。

第十七條附則。本規(guī)定由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑥闹掌饒?zhí)行。