導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)干部交流回避制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了培養(yǎng)鍛煉干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，推進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本制度。

第二條干部交流是指領(lǐng)導(dǎo)干部按照組織決定，在縣、市（工、行委）之間、部門之間、上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體之間進(jìn)行的調(diào)動(dòng)或者掛職鍛煉。

第三條干部交流工作應(yīng)堅(jiān)持民主集中制的原則、依法辦事的原則、培養(yǎng)鍛煉干部與改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則。

第四條以下人員為重點(diǎn)交流對(duì)象：

（一）縣、市、工、行委黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員、紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人；

（二）州級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)成員，州級(jí)有關(guān)部門重要業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人；州級(jí)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中人事、財(cái)務(wù)及其他需要交流的科室主要負(fù)責(zé)人。

第五條干部交流的主要類型：

（一）培養(yǎng)型交流

1、擬提拔擔(dān)任縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)但沒(méi)有兩年以上基層工作經(jīng)歷的干部，必須有計(jì)劃地交流到基層工作兩年以上。

2、擬提拔擔(dān)任縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)但沒(méi)有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職經(jīng)歷的干部，在同級(jí)職位之間進(jìn)行交流。

3、州級(jí)部門和縣、市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部，要有計(jì)劃地安排到艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位任職或者掛職鍛煉。

（二）回避型交流

1、縣、市（工、行委）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職，以及紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門的正職，一般不得由本地籍或本地出生、生長(zhǎng)的干部擔(dān)任。已在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地所在縣、市（工、行委）任職滿一屆的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和上述部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部，必須易地或者在部門之間交流。

2、有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親等親屬關(guān)系，雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子里任職，或者在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)的，其中一方必須交流。

（三）任職期滿交流

1、縣、市（工、行委）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流。

2、州直各部門和縣、市（工、行委）部門領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一職位上任職滿10年的，必須交流。

3、州級(jí)人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門的主要負(fù)責(zé)人，縣、市（工、行委）紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門的主要負(fù)責(zé)人，在同一領(lǐng)導(dǎo)崗位任職滿10年的，必須交流。

4、州級(jí)經(jīng)濟(jì)部門、政府部門、行政執(zhí)法監(jiān)督部門重要業(yè)務(wù)處（科）室主要負(fù)責(zé)人，州級(jí)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的紀(jì)檢、人事、財(cái)務(wù)等科室主要負(fù)責(zé)人，在同一職位任職滿5年的，應(yīng)在部門內(nèi)部或者部門之間進(jìn)行輪崗交流。

（四）調(diào)整性交流

班子成員年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，或者班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、嚴(yán)重影響工作，以及其他原因需要調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行交流。

第六條有下列情況之一的，一般不進(jìn)行交流：

（一）縣、市（工、行委）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡超過(guò)50周歲的；

（二）州級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年齡超過(guò)55周歲的；

（三）因健康原因影響正常工作的；

（四）經(jīng)考核、考察被確定為不稱職的；

（五）因涉嫌違紀(jì)違法正在接受組織審查而尚未作出結(jié)論的；

（六）縣、市（工、行委）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部，除提拔任職、降職以及因年齡、健康原因需交流調(diào)整外，正職領(lǐng)導(dǎo)干部任期未滿一屆、其他領(lǐng)導(dǎo)干部任職不滿3年的；

（七）其他原因不適合交流的。

第七條干部交流工作，由各級(jí)黨委（黨組）及組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。州委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要在全州范圍內(nèi)交流；縣、市（工、行委）黨委管理的干部，主要在本地范圍內(nèi)交流。

第八條干部交流按照下列程序進(jìn)行：

（一）組織（人事）部門擬定干部交流工作方案；

（二）組織（人事）部門征求干部調(diào)出、調(diào)入單位意見(jiàn)，研究提出交流人選，必要時(shí)可聽(tīng)取本人意見(jiàn)；

（三）黨委（黨組）集體討論決定，組織（人事）部門辦理調(diào)動(dòng)等有關(guān)手續(xù)；

（四）黨委（黨組）或組織（人事）部門負(fù)責(zé)與被交流干部談話，做好思想工作；

（五）被交流干部移交工作，按規(guī)定時(shí)間到新單位報(bào)到，并將行政關(guān)系、工資關(guān)系、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)入新單位。

第九條需要按法定程序選舉或任免的干部，交流時(shí)其任免職應(yīng)按照法定程序辦理。按有關(guān)規(guī)定應(yīng)實(shí)行離任審計(jì)的，由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。

第十條干部交流一般在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或者屆中調(diào)整時(shí)，有計(jì)劃地集中進(jìn)行。為保證領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，每次交流干部的數(shù)量，一般不應(yīng)超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一。同一地區(qū)或者部門的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。

第十一條干部交流應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定，不得超職數(shù)配備。

第十二條干部交流應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下紀(jì)律：

（一）任何地區(qū)和單位必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)關(guān)于干部交流的決定，干部必須服從組織作出的交流安排。

（二）各級(jí)黨組織集體研究決定交流對(duì)象，不準(zhǔn)個(gè)人或者少數(shù)人指定交流對(duì)象，不準(zhǔn)借干部交流突擊提拔干部，不準(zhǔn)借干部交流排斥異己，拉幫結(jié)派。

（三）干部調(diào)離后，不準(zhǔn)干預(yù)原地區(qū)或者單位的工作，不準(zhǔn)從原單位隨帶工作人員和攜帶交通、通訊工具及其他公共物品。

對(duì)違反上述干部交流紀(jì)律的當(dāng)事人和責(zé)任者，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《關(guān)于對(duì)違反（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例）行為的處理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。

第十三條在干部交流工作中，采取以下配套措施：

（一）對(duì)交流到基層和艱苦地區(qū)工作并取得突出成績(jī)的干部，應(yīng)優(yōu)先提拔使用；

（二）凡上掛、外派、下派掛職鍛練的干部，在鍛練期間，原工資福利待遇不變；

（三）被交流的干部，其配偶子女是否隨調(diào)、隨遷，可尊重干部本人意愿。

第十四條干部回避是指為防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)徇私舞弊而對(duì)其任職和執(zhí)行公務(wù)等方面所作的適當(dāng)限制。

第十五條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列親屬關(guān)系之一的，必須按規(guī)定實(shí)行任職回避和公務(wù)回避：

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；

（三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

第十六條領(lǐng)導(dǎo)干部凡有第十五條所列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)或有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。

同一領(lǐng)導(dǎo)，包括同一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，包括上一級(jí)正副職與下一級(jí)正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

第十七條領(lǐng)導(dǎo)干部回避的種類包括職務(wù)回避和公務(wù)回避。

所謂職務(wù)回避，是指對(duì)有某種親情關(guān)系的干部，在其擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面作出的限制。

所謂公務(wù)回避，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，凡處理涉及本人或與本人有某種親屬關(guān)系人員的問(wèn)題時(shí)，都應(yīng)予以回避。

第十八條領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避按以下程序進(jìn)行:

（一）本人提出回避申請(qǐng)或者任免機(jī)關(guān)提出回避要求；

（二）按管理權(quán)限進(jìn)行審核，需要回避的，予以調(diào)整。職務(wù)不同的，一般由職務(wù)較低一方回避；職務(wù)相同的，由任免機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。

在本部門內(nèi)無(wú)法調(diào)整的，與其它部門協(xié)商調(diào)整；與其它部門協(xié)商調(diào)整確有困難的，由上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。

第十九條管理機(jī)關(guān)或主管部門對(duì)原已形成的應(yīng)回避的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，逐步調(diào)整；對(duì)因婚姻、職務(wù)變化等新形成的應(yīng)回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

第二十條領(lǐng)導(dǎo)干部從事監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件審理、稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目資金審批、出國(guó)審批、人事考核、任免、獎(jiǎng)懲、錄用、調(diào)配等公務(wù)活動(dòng)，涉及本人或者與本人有第十五條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系時(shí)，必須回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響。

第二十一條領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)回避按以下程序進(jìn)行：

（一）當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，或主管領(lǐng)導(dǎo)提出回避要求；

（二）本部門進(jìn)行審核并作出是否回避的決定；

（三）需要回避的由本部門調(diào)整公務(wù)安排；

特殊情況下，可由主管領(lǐng)導(dǎo)直接作出回避決定。

第二十二條領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理任職手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向主管部門報(bào)告應(yīng)回避的親屬關(guān)系。對(duì)隱瞞不報(bào)的，予以批評(píng)教育并調(diào)整工作。應(yīng)回避的領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織安排的，應(yīng)采取行政措施予以調(diào)整。

第二十三條領(lǐng)導(dǎo)干部從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系。對(duì)隱瞞不報(bào)的，予以批評(píng)教育，其中因未回避給公務(wù)造成損失或者造成惡劣影響的，應(yīng)給予相應(yīng)處分。

第二十四條黨委組織部門和政府人事部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部回避工作的監(jiān)督檢查。

第二十五條本制度由**州委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本制度自印發(fā)之日起實(shí)行。