三優(yōu)文明單位創(chuàng)建制度
時間:2022-10-14 07:00:00
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第一章總則
第一條為突出加強機關效能建設這個重點,進一步拓展創(chuàng)建優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境“三優(yōu)”文明單位活動的廣度和深度,充分發(fā)揮“三優(yōu)”文明單位在物質文明、政治文明和精神文明建設中的示范帶頭作用,根據《**省文明單位創(chuàng)建和管理辦法》的要求,結合省直機關實際,制定本辦法。
第二條創(chuàng)建“三優(yōu)”文明單位活動,是堅持科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀,全面提高廣大干部職工思想道德素質和科學文化素質,提高省直機關效能,塑造機關良好形象,構建和諧社會的一項系統(tǒng)工程?!叭齼?yōu)”文明單位是一個綜合性的榮譽稱號,是物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展并取得顯著成績的重要標志。
第三條創(chuàng)建“三優(yōu)”文明單位的指導思想是堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工頭腦,教育引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、樹立科學的發(fā)展觀和社會主義榮辱觀,解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我省跨越式發(fā)展,實現奮力崛起和全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗。創(chuàng)建“三優(yōu)”文明單位的基本任務是緊緊圍繞經濟建設這個中心,牢牢把握發(fā)展這個第一要務,緊密結合本行業(yè)和本單位的實際情況,進一步改進“兩風”,增進“兩情”,著力提高機關效能,努力營造管理科學、行為規(guī)范、運轉協調、廉潔高效、團結向上、文明健康的工作、學習和生活環(huán)境。
第四條創(chuàng)建文明單位活動,要堅持把物質文明、政治文明和精神文明建設作為統(tǒng)一的奮斗目標,實行同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。
第二章“三優(yōu)”文明單位的標準
第五條優(yōu)質服務
1、確保政令暢通,推進工作落實。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行省委、省政府的指示和決定,做到令行禁止,政令暢通。及時上情下達、下情上報,反映基層情況和人民群眾的呼聲,為省委、省政府決策提供依據。
2、加強機關效能建設,提高服務水平。貫徹落實省委、省政府關于機關效能建設決策部署,清理行政審批項目、清理行政事業(yè)性收費、建立重大項目推進工作機制、清理部門職能交叉問題、全面推行提高行政效能“三項制度”、進一步加強政務公開促進機關效能建設、規(guī)范城市管理相對集中處罰權,形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。
3、加強信用機關建設,樹立良好形象。加強對行政行為的約束,加大對失信懲戒的力度,做好投訴受理接訪工作,做到有訴必理、有理必果,件件有回音、事事有著落,嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境,損害單位和**形象的人和事。積極發(fā)揮資源優(yōu)勢,與農村開展創(chuàng)建結對幫扶活動,扎實推進社會主義新農村建設。
第六條優(yōu)良作風
1、黨風政風優(yōu)良。按照“三個代表”重要思想,認真落實黨建工作和黨風廉政建設責任制,加強機關作風建設。領導干部廉潔自律,自覺樹立艱苦奮斗、勤政廉政的良好風氣。無官僚主義、揮霍公款、奢侈浪費行為。無以權謀私、權錢交易、行賄受賄、買官賣官、亂收費亂罰款、徇私舞弊、違法亂紀腐敗現象。
2、思想作風優(yōu)良。堅持中心組學習制度。經常組織干部、職工學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,完成上級部署的黨員、干部、職工各類學習任務。積極開展和不斷加強思想政治工作。堅持民主生活會制度,黨員領導干部能認真開展批評和自我批評。堅持黨的民主集中制,領導班子團結,單位風氣正、人際關系和諧。
3、道德風尚優(yōu)良。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和省委的《貫徹意見》,重視文明素質教育,深入開展社會主義榮辱觀教育,充分發(fā)揮工、青、婦等群團工作的作用,抓好未成年人思想道德教育,積極開展各類群眾性文明創(chuàng)建活動。干部職工能夠按照“八榮八恥”要求,自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。
第七條優(yōu)美環(huán)境
1、工作環(huán)境有序。按照創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和環(huán)保城市工作的要求,堅持不懈地抓好創(chuàng)建,向思想道德領域和精神文化領域拓展。整治機關環(huán)境,搞好“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序),室內達到“五凈”(門窗四壁凈,頂棚地面凈,桌椅茶幾凈,走廊樓道凈,廁所清掃凈)。單位內部有嚴格的工作制度、管理制度、崗位責任制度。營造樸實莊重、文明衛(wèi)生、井然有序的工作環(huán)境。
2、居住環(huán)境優(yōu)美。職工樓院凈化、美化、綠化。宿舍區(qū)無亂搭亂建,無亂堆亂放,樓道無堆放雜物,垃圾實行袋裝化。無飼養(yǎng)家禽家畜現象,環(huán)境管理有相應的管理機構和管理辦法。
3、精神文化生活活躍。重視職工的精神文化生活,并有一定的投入。根據本單位實際情況,設立圖書資料閱覽室、黨員活動室、文明學校、職工之家、健身房等文化體育設施。干部職工文化活動內容豐富多彩,重大節(jié)日開展寓教于樂的文體活動,陶冶職工情操。
第三章“三優(yōu)”文明單位的申報評選和命名
第八條凡黨組織關系隸屬于省直工委的縣處級以上(包括縣處級)黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位,其文明單位創(chuàng)建工作均由省直文明委管理,并參加省直機關“三優(yōu)”文明單位的申報、評選和命名;黨組織關系不在省直工委的中央及國家機關駐皖單位,本著自愿的原則,可以向省直文明委申請參加省直“三優(yōu)”文明單位的評選,并按照《**省直屬機關創(chuàng)建“三優(yōu)”文明單位管理辦法》積極開展創(chuàng)建活動。
第九條省直“三優(yōu)”文明單位的申報和評選命名程序是:
1、根據“三優(yōu)”文明單位的標準,在認真自查、確認本單位符合申報條件的基礎上,向省直文明委提出書面申請。
2、各單位在申報期間,要在單位內部公示,張榜公布創(chuàng)建目標、內容、評分標準,省直文明辦的電話及地址;公示時間為一周。
3、省直文明委組織人員,對申報文明單位進行實地考評,由省直文明辦匯總考評情況,同時征求省紀委、省委組織部、省委政法委(省綜治辦)、省政府目標考核辦、省信訪局、省直機關效能辦、省直紀工委、省直計生協等有關部門意見。
4、省直文明委召開全體委員會議,審議考評結果,并進行表決。
5、廳局所屬單位每次新申報的“三優(yōu)”文明單位數量,原則上不得超過直屬單位總數的20%。
6、評選出的“三優(yōu)”文明單位由省直機關精神文明建設指導委員會命名表彰,頒發(fā)獎牌。
第十條對凡被計劃生育、社會治安綜合治理、信訪、安全生產和效能建設年度考核一票否決的單位不得申報省直“三優(yōu)”文明單位,巳經獲得省直“三優(yōu)”文明單位的撤銷其榮譽稱號。
第四章“三優(yōu)”文明單位的管理
第十一條對“三優(yōu)”文明單位實行動態(tài)管理,兩年評選、復查、命名一次,五年重新考評一次,堅持優(yōu)勝劣汰,不搞終身制。連續(xù)兩次獲得“三優(yōu)”文明單位稱號的單位有資格申報省級文明單位。申報省級文明單位,由省直文明委在具備條件單位中擇優(yōu)向省文明委推薦。
第十二條創(chuàng)建文明單位活動,必須按照文明單位標準,緊密結合本單位、本部門的實際情況進行。創(chuàng)建活動要同黨的中心工作和本單位的業(yè)務工作緊密結合,做到有計劃、有步驟、有檢查、有落實。
第十三條建立文明單位重大問題報告制度。各級文明單位發(fā)生刑事案件、經濟案件、責任事故、治安案件等問題,在上報主管部門的同時報省直文明辦,經上級部門處理后,其結果在一個月內報省直文明辦備案。
第十四條“三優(yōu)”文明單位創(chuàng)建資料實行檔案化管理。需歸檔管理的資料包括:(單位概況,創(chuàng)建規(guī)劃,申報、審批表,有關創(chuàng)建記錄,各類獎懲記錄,各類檢查考核情況記錄,各類創(chuàng)建活動的音像圖片,上級有關精神文明建設工作及創(chuàng)建檢查評比的文件,群眾及社會各界的反映等)。
第十五條“三優(yōu)”文明單位如改變單位名稱,變動隸屬關系,應及時向省直文明辦報告、備案,否則不再保留榮譽稱號?!叭齼?yōu)”文明單位與其他單位合并的,由合并后的單位重新申報。
第十六條對獲得“三優(yōu)”文明單位稱號的單位實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。凡被命名為“三優(yōu)”文明單位的單位,每年可以對干部職工一次性增發(fā)獎金,其標準原則上可按本單位干部職工一個月平均工資發(fā)放,獎金由各單位自行解決。
第十七條對被命名的“三優(yōu)”文明單位,因工作退步或發(fā)生問題的,省直文明委將視不同情況給予書面告誡、通報批評直至撤銷榮譽稱號等三種處分。榮譽稱號被撤銷后,牌匾要交回省直文明辦。
第十八條“三優(yōu)”文明單位被撤銷稱號后,經過認真整改,確有成效,可在下一年度重新申報評選,但獲得文明單位的起始時間應重新計算。
第十九條省直文明辦和廳局文明辦加強暗訪督查工作,對創(chuàng)建工作中弄虛作假、騙取榮譽的,一經發(fā)現,立即撤銷其榮譽稱號。
第五章組織領導
第二十條在省直機關工委領導下,省直機關精神文明建設指導委員會負責對省直機關文明單位創(chuàng)建工作進行指導和管理;省直各部委廳局精神文明建設領導小組在黨組(黨委)領導下,具體負責領導本單位及下屬單位文明單位的創(chuàng)建工作;省直文明辦是省直文明委的辦事機構,對省直機關的創(chuàng)建工作和“三優(yōu)”文明單位進行日常管理,并協助省文明辦管理省直機關的省級文明單位、全國文明單位和全國文明創(chuàng)建工作先單位。
第二十一條部委廳局精神文明建設領導小組下設辦公室(簡稱文明辦),作為創(chuàng)建工作的日常辦事機構,負責對本單位及下屬單位創(chuàng)建工作的檢查、指導和監(jiān)督;并協助省直文明辦管理直屬單位的“三優(yōu)”文明單位和省級文明單位;文明辦應有專人負責。
第六章附則
第二十二條本辦法解釋權歸省直文明委。省直文明辦根據本辦法制定具體實施細則。
第二十三條本辦法經省直文明委審議通過后,自公布之日起執(zhí)行。