街道黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔制度

時(shí)間:2022-10-13 04:15:00

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街道黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔制度

第一章總則

第一條為了全面落實(shí)黨的**大精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城市社區(qū)建設(shè)以及社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第七十一條規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本暫行辦法。

第二條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持下列原則:

(一)黨管干部原則;

(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;

(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則;

(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;

(五)民主集中制原則;

(六)依法辦事原則。

第三條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須全面貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,符合把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),全心全意為人民服務(wù),適應(yīng)基層組織建設(shè)需要,結(jié)構(gòu)合理、凝聚力強(qiáng)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。

第四條本暫行辦法適用于選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨委、人大、政府(辦事處)、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)成員及其他科級干部。

選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本暫行辦法執(zhí)行。

第五條縣(市、區(qū))黨委及其組織部門履行選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),負(fù)責(zé)本暫行辦法的具體實(shí)施。

第二章選拔任用條件

第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn);

(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績;

(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展王作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對形式主義;

(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,思想品質(zhì)好,有勇于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神,熟悉農(nóng)村或街道社區(qū)工作,懂經(jīng)濟(jì)、會管理,有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和相關(guān)專業(yè)知識;

(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,堅(jiān)持黨的群眾路線,始終保持與群眾的血肉聯(lián)系,自覺接受黨和群眾的批評與監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義和以權(quán)謀私,不濫用職權(quán);

(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于集中正確意見,團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作;

(七)有較強(qiáng)的法制觀念,善于運(yùn)用法律、法規(guī)開展基層工作,依法行政,依法辦事,反對以權(quán)代法、以言代法。

第七條提拔擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備以下資格:

(一)應(yīng)當(dāng)具有三年以上工齡和一年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作經(jīng)歷;

(二)由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上;

(三)應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?,民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬;

(四)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?;蛘呓M織(人事)部門認(rèn)可的其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)累計(jì)一個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn);

(五)身體健康;

(六)提拔擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有兩年以上黨齡;

(七)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,由本民族的干部擔(dān)任;

特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。

第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。越級提拔的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市(州、地)黨委組織部門同意并備案。

第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部—般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

第三章民主推薦

第十條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦由縣(市、區(qū))黨委組織部主持。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦;個(gè)別提拔任職,按照擬任職位推薦。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由下列人員參加:

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大、政府、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)成員;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府工作人員和群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;

(三)基層站、所、中心的主要負(fù)責(zé)人;

(四)行政村或社區(qū)居委會的黨政主要負(fù)責(zé)人;

(五)其他需要參加的人員。

參加民主推薦會的人數(shù),必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四以上。

第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

(一)召開推薦會,公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關(guān)要求;

(二)填寫推薦票,進(jìn)行個(gè)別談話;

(三)對推薦票進(jìn)行統(tǒng)計(jì),綜合分析;

(四)向縣(市、區(qū))黨委匯報(bào)推薦情況。

第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由縣(市、區(qū))黨委組織部匯總分析民主推薦情況,征求有關(guān)方面意見,提出考察對象建議名單,報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))黨委書記辦公會議研究,確定考察對象。

考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

第十五條個(gè)別提拔任職,參加民主推薦的人員、民主推薦的程序和確定考察對象的程序,參照本辦法第十三條和第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

第**條確定考察對象時(shí),應(yīng)當(dāng)把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)之一。民主推薦票數(shù)一般應(yīng)達(dá)到民主推薦會實(shí)到人數(shù)三分之一以—上,同時(shí)防止簡單地以票取人。

第十七條個(gè)人向黨組織推薦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須寫出推薦材料并署名。經(jīng)縣(市、區(qū))黨委組織部審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選達(dá)不到所在單位參加民主推薦會實(shí)到人數(shù)三分之一以上的,不得列為考察對象。

第四章考察、醞釀

第十八條對確定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選考察對象,由縣(市、區(qū))黨委組織部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)組成考察組進(jìn)行嚴(yán)格考察。

考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件、資格和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實(shí)績。

第十九條考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

(一)組織考察組,制定考察工作方案;

(二)同考察對象所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道或單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,征求意見;

(三)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)干部考察預(yù)告;

(四)采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況;

(五)綜合分析考察情況,同考察對象所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道或單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見;

(六)考察組根據(jù)考察情況,研究提出初步人選,向縣(市、區(qū))黨委組織部匯報(bào),由組織部門集體研究提出任用建議方案,向縣(市、區(qū))黨委報(bào)告。

第二十條考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選,個(gè)別談話和征求意見范圍一般為:

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨委、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)成員,人大、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo),群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;

(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;

(三)基層站、所、中心的主要負(fù)責(zé)人;

(四)行政村或社區(qū)居委會黨政主要負(fù)責(zé)人;

(五)其他有關(guān)人員。

第二十一條考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求縣(市、區(qū))紀(jì)檢(監(jiān)察)、政法、人事、審計(jì)、計(jì)劃生育等有關(guān)機(jī)關(guān)和部門的意見。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第二十二條考察鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的,考察材料歸入本人檔案??疾觳牧媳仨殞憣?shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況,包括下列內(nèi)容:

(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長;

(二)主要缺點(diǎn)和不足;

(三)民主推薦、民主測評情況。

第二十三條縣(市、區(qū))黨委組織部派出的考察組由兩名以上成員組成??疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制??疾旖M必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見。考察組成員必須在考察材料上署名,并對考察材料負(fù)責(zé)。

第二十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在考察前,討論決定或決定呈報(bào)前,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,分別在縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行。

非中共黨員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門及有關(guān)方面的意見。

第五章討論決定

第二十五條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由縣(市、區(qū))黨委集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名意見。討論決定前要書面征求同級紀(jì)委的意見。

第二**條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨委、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選,由縣(市、區(qū))黨委常委會提名,黨的委員會全體會議審議決定;黨的委員會全體會議閉會期間,由黨委常委會作出決定,決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會成員的意見。

第二十七條縣(市、區(qū))黨委討論決定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或有重大問題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決;對影響作出決定的問題,會后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決;需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委超過半數(shù),成員同意后方可進(jìn)行。

第二十八條縣(市、區(qū))黨委討論決定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道領(lǐng)導(dǎo)干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)縣(市、區(qū))黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織部門負(fù)責(zé)人,逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選提名、推薦、考察和任免理由等情況;

(二)參加會議人員進(jìn)行討論;

(三)進(jìn)行表決,以縣(市、區(qū))黨委應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第二十九條需要上報(bào)市(州、地)黨委審批的擬提拔任職的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須呈報(bào)縣(市、區(qū))黨委的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和會議紀(jì)要、民主推薦材料。市(州、地)黨委組織部對呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

第三十條需要報(bào)上級備案的干部,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級組織部門備案。

第六章任職

第三十一條實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

提拔擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,在縣(市、區(qū))黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式在干部所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道或單位進(jìn)行公示。公示期一般為五至十天。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。

第三十二條實(shí)行提拔擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿后,經(jīng)考核勝任觀職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級安排工作。

第三十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道非選舉產(chǎn)生的科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實(shí)行聘任制。聘任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個(gè)聘任期不超過三年,可以連續(xù)聘任。

聘任工作在縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣(市、區(qū))黨委組織部組織實(shí)施。聘任程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條對決定任用的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由縣(市、區(qū))黨委指定專人同本人談話。

第三十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間,按照下列時(shí)間計(jì)算:

(一)由縣(市、區(qū))黨委決定任職的,自黨委決定之日起計(jì)算;

(二)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會選舉的,自當(dāng)選之日起計(jì)算;

(三)由縣(市、區(qū))黨委向同級政府提名由政府任命的,自政府任命之日起計(jì)算。

第七章依法推薦、提名和民主協(xié)商

第三**條由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會選舉任免的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委應(yīng)當(dāng)在選舉前提出推薦意見。

第三十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向人民代表大會推薦需要由人民代表大會選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時(shí)黨組織和人大代表中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時(shí)黨組織及人大代表中的黨員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見,帶頭依法辦事,正確履行職責(zé)。

第三十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委名義向人民代表大會主席團(tuán)提交推薦書,介紹所推薦人選的有關(guān)情況,說明推薦理由。

第三十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,黨委推薦人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,有條件的應(yīng)事先向有關(guān)民主人士通報(bào)有關(guān)情況,進(jìn)行民主協(xié)商。

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在人民代表大會選舉前,如果人大代表對所推薦人選提出不同意見,黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉的問題,黨委可以建議人民代表大會按照規(guī)定的程序暫緩選舉,也可以重新推薦人選。

第四十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦、由人民代表大會選舉的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后,根據(jù)工作需要和本人條件,可以推薦為其他職務(wù)人選,也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務(wù)人選。兩次未獲通過的,不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。

第四十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉工作依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》進(jìn)行。

第八章公開選拔和競爭上崗

第四十三條公開選拔、競爭上崗是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。

公開選拔和競爭上崗主要適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政工作部門和基層站、所、中心的科級干部。

公開選拔面向社會進(jìn)行,競爭上崗在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道或本單位、本系統(tǒng)進(jìn)行。

第四十四條報(bào)名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條和第七條的規(guī)定。

第四十五條公開選拔、競爭上崗工作在縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由縣(市、區(qū))黨委組織部組織實(shí)施。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

(一)公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等;

(二)報(bào)名與資格審查;

(三)統(tǒng)一考試;

(四)組織考察,民主測評,研究提出人選方案;

(五)黨委討論決定;

(六)需要依法任職的按法律程序辦理。

第九章交流、回避

第四**條實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

(一)交流的對象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在—個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作時(shí)間較長的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。

交流的重點(diǎn)是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨委、政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職滿兩屆的,必須交流。

同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政正職一般不同時(shí)易地交流。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的交流可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道之間、縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道與事業(yè)單位及其他社會組織之間進(jìn)行。

(四)交流的干部接到任職通知后,必須在黨委或者組織部門限定的時(shí)間內(nèi)到任。

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除特殊情況外,必須任滿一屆。

第四十七條實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,一般不得在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道同時(shí)擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);一方在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,另一方不得在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道從事管理人、財(cái)、物的工作。

擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般不得在本人成長地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任職。在成長地已經(jīng)選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,任滿一屆后必須交流。民族自治地區(qū)和民族聚居區(qū)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。

縣(市、區(qū))黨委及其組織部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。

第十章免職、辭職、降職

第四十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:

(一)年滿50周歲以上的,一般不在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道擔(dān)任黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

(二)在年度考核、干部考察中,民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的;

(三)因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第五十條實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。

辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

辭職手續(xù)依照法律或有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五十一條因公辭職,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動職務(wù),依照法律規(guī)定,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第五十二條自愿辭職,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道領(lǐng)導(dǎo)干因個(gè)人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職,必須向縣(市、區(qū))黨委組織部寫出書面申請,報(bào)縣(市、區(qū))黨委審批??h(市、區(qū))黨委應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守;擅自離職的,給予紀(jì)律處分。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有重要公務(wù)尚未處理完畢,須由本人繼續(xù)處理或有其他特殊原因的,不得提出辭職。

第五十三條引咎辭職,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第五十四條責(zé)令辭職,是指縣(市、區(qū))黨委根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表觀,認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去或提請依法罷免現(xiàn)職。

第五十五條實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。

因工作能力較弱或其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其工資待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五**條引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部,在新的崗位工作一年以上,實(shí)績突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十一章紀(jì)律和監(jiān)督

第五十七條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本暫行辦法的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律:

(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定低職高配、用提高職級獎勵干部、濫設(shè)崗位安排干部;

(二)不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委會討論決定干部任免;

(三)不準(zhǔn)臨時(shí)動議決定干部任免;

(四)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委會集體作出的干部任免決定;

(五)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;

(六)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員;

(七)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;

(八)不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動;

(九)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;

(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報(bào)復(fù)。

第五十八條縣(市、區(qū))黨委對違反本暫行辦法規(guī)定的干部任免事項(xiàng),不予研究;已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效,并按照干部管理權(quán)限予以糾正,同時(shí),按照規(guī)定對主要責(zé)任人及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。

對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

第五十九條實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六十條市(州、地)、縣(市、區(qū))黨委及其組織部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本暫行辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反本暫行辦法的行為,并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十一條建立縣(市、區(qū))黨委組織部與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)單位聯(lián)席會議制度,就加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督、溝通信息、交流情況、提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織部門召集。

第六十二條實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)追究縣(市、區(qū))黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第六十三條縣(市、區(qū))黨委及其組織部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本暫行辦法,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和黨員、干部、群眾對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向市(州、地)黨委及其組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴,受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。

第十二章附則

第六十四條縣(市、區(qū))黨委、政府工作部門、直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的部門、站、所、中心等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的選拔任用,參照本暫行辦法執(zhí)行。

第六十五條本暫行辦法由中共甘肅省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第六**條本暫行辦法自之日起施行。此前與本暫行辦法規(guī)定不符的,同時(shí)廢止。