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為了進一步加強對領導干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，努力建設一支高素質的干部隊伍，根據(jù)有關規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用范圍為全縣各級黨政群機關、縣人大機關、縣政協(xié)機關、縣法院、縣檢察院、縣直屬事業(yè)機構科級領導干部。

二、監(jiān)督管理辦法

第一條實行領導干部請假制

㈠科級領導干部因病、因事、公務外出不能正常上班或參加會議的都必須事先請假，將請假條交縣委組織部備存，因特殊情況未履行請假手續(xù)的，要事先說明情況，事后及時補辦。

㈡審批權限：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要領導和縣直屬事業(yè)單位主要領導請假，由縣委主要領導審批。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門副職和縣直屬事業(yè)單位副職領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席請假3天以內（含3天）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門主要領導審批；3天以上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門主要領導簽署意見，報縣委組織部審批。

㈢對縣委、縣政府召開的會議，由縣委、縣政府督查室協(xié)助相關單位簽到，并及時將參會情況進行全縣通報。

㈣凡不履行請假手續(xù)，擅自離開工作崗位或不參加會議的領導干部，一律按曠工或曠會處理，參會遲到或早退3次視為曠會1次?？萍夘I導干部參會情況，每季度由縣委、縣政府督查室通報一次?？h委管理的科級領導干部，年曠工累計超過3天或年曠會累計超過3次者，除全縣通報批評外，當年年度考核定為不稱職等次；年曠工累計超過5天或年曠會累計超過7次者，免去領導職務。條管單位領導干部曠會情況，由縣委、縣政府督查室向其上級主管機關通報，單位領導年曠會累計超過3次者，取消該單位評先評優(yōu)資格。

第二條實行領導干部工作匯報制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導要每月定期向縣委匯報當月工作情況和下月工作安排或思路，工作匯報分為口頭匯報和書面匯報。重要工作或問題要口頭匯報，其它一般性工作或問題以書面形式匯報。對重大問題隨時匯報。

第三條實行領導干部定期考核和平時考核制

領導干部定期考核分為屆中、屆末和年度考核三種形式。平時考核作為定期考核的基礎。具體考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，主要采取考察、民主測評與實績考核相結合的辦法進行。

㈠民主測評

民主測評分為單位集中測評和全縣統(tǒng)一測評。

單位集中測評，由組織部門指導，本單位組織實施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部的測評，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開有全體機關干部、部分村組干部、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣人大代表、政協(xié)委員參加的會議上進行；對縣級部門的科級領導干部的民主測評，在部門召開有全體機關干部、直屬企事業(yè)單位主要負責人和部分職工代表參加的會議上進行。

全縣統(tǒng)一測評，召開有縣級領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門、直屬事業(yè)機構主要領導干部、部分縣、市人大代表、政協(xié)委員、原縣級離（退）休老干部參加的大會，由縣委組織部具體負責，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領導干部進行民主測評。

兩次測評得票情況匯總計算得出科級領導干部民主測評結果。

㈡實績考核

1、依據(jù)《**縣目標管理責任制工作基本辦法》，重點考核領導干部崗位目標任務中的重點項目及中心工作完成情況。

2、考核結果作為年度考核等次和決定干部獎懲任免重要依據(jù)。

對在測評或實績考核工作中弄虛作假或因工作失誤造成測評結果嚴重失實的，將依據(jù)有關規(guī)定對相關責任人嚴肅處理。

第四條實行領導干部談話、誡勉制

㈠對科級領導干部進行談話、誡勉，是組織對干部的關心幫助，是加強干部監(jiān)督管理的一種手段和方式，不是紀律處分。

㈡談話適用范圍及要求：

1、科級領導干部出現(xiàn)下列情況時進行談話：存在輕微問題或不良傾向、職務或工作變動、出國出境或外出參加中長期培訓。

2、談話對象由縣委或組織、紀檢部門決定，有針對性地與干部本人面談。

3、領導干部接到談話通知后，必須按時到指定地點接受談話。對存在問題的，要實事求是地向組織說明情況，自覺地接受組織監(jiān)督。隨后，要以書面形式向組織、紀檢部門報告整改情況。

㈢誡勉適用范圍及要求：

1、組織、紀檢部門發(fā)現(xiàn)并核實科級領導干部在思想、工作、作風及廉政勤政等方面存在一定問題但夠不上紀律處分的，應對其進行誡勉。

2、誡勉期一般為三至六個月。

3、誡勉期滿，被誡勉者必須及時將改正情況書面報告組織、紀檢部門，組織、紀檢部門應及時考察了解被誡勉者在誡勉期內的表現(xiàn)。對已按期改正錯誤的，解除誡勉；對未及時改正錯誤或在誡勉期內又有新的錯誤的，予以降職或作其它處理。

㈣談話誡勉的組織實施

1、談話誡勉對象由組織、紀檢部門決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導要報經(jīng)縣委同意后，以書面形式通知本人及其所在黨組織。

2、談話誡勉須由兩人以上進行，詳實記錄談話內容。

3、談話誡勉對象是縣委委員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級黨政部門主要領導的，由縣委、縣政府主要領導和縣委主管副書記主談。

4、談話誡勉對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級黨政部門副職和縣屬事業(yè)單位黨政領導干部的，由縣紀檢委、組織部、監(jiān)察局主要領導主談。

第五條實行領導干部末位淘汰制

把科級干部的工作全部納入考核范圍，領導班子年度綜合考評結果或年度目標責任制綜合完成情況處于全縣末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，對其黨政主要負責人進行談話誡勉；連續(xù)兩年在全縣處于末位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領導及因主要單項工作影響考評結果的分管領導，予以辭職或免職；領導干部不稱職票達三分之一以上，予以降職或免職。被降職或免職的干部從次月起不再享受原級別有關待遇。

第六條實行領導干部任期經(jīng)濟責任審計制和離任審計制

領導干部任期經(jīng)濟責任審計，由紀檢委、組織部每年安排四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和七分之一的部門。離任審計由組織部根據(jù)實際情況，委托審計機關對職務變動或調整的領導干部進行離任審計。離任審計要在離任后一個月內完成。審計結果報送縣委及縣委組織部。對有下列情形之一的，給予相應處理。

㈠違反國家規(guī)定的財政、財務收支行為，依法應當給予處分的，根據(jù)《審計法》有關規(guī)定，審計機關提出處理建議，由任免機關或紀檢監(jiān)察機關給予黨紀、政紀處分；嚴重違反國家法律、法規(guī)的，應當追究刑事責任的，移送司法機關處理。

㈡對單位財政、財務管理混亂、會計資料虛假，開支嚴重超標；未完成財政、財務工作目標任務，有弄虛作假行為；違反“收支兩條線”規(guī)定，私設“小金庫、帳外帳”造成一定影響，未構成犯罪或黨紀、政紀處分的，視其情節(jié)分別給予談話誡勉、辭職、降職、免職處理。

第七條實行領導干部任前公示制和任職試用期制

對擬提拔擔任領導干部的人選，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在縣委常委會討論決定后，下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為7天，公示結果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

對新提拔任用的委任制領導干部和公開選拔的領導干部，實行一年試用期。試用期間享受同級待遇，試用期滿后，經(jīng)過組織考察，對勝任者正式任職；對不勝任者免去試任職務，取消試任職務的工資待遇，一般回原單位工作或進行交流。

第八條實行個人重大事項及經(jīng)濟收入申報制度

㈠領導干部須申報的個人重大事項和經(jīng)濟收入有：

1、本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況；

2、本人參與操辦的本人及親屬婚喪喜慶事項的辦理情況；

3、本人因公、因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；

4、配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀機關查處涉嫌犯罪的情況；

5、配偶、子女經(jīng)營個體、私營工商業(yè)或承包、租賃國有、集體工商企業(yè)的情況；

6、領導干部除工資以外的其他經(jīng)濟收入。

凡涉及上述內容，報告人應在事后一個月內以書面形式報告，因特殊原因不能按期上報的，要及時補報，并說明原因。

㈡縣紀委、縣委組織部負責接受領導干部個人重大事項和個人經(jīng)濟收入情況報告。由縣紀委具體負責實施，并將報告情況收集匯總后向縣委匯報。

㈢領導干部不報告或不按時如實報告?zhèn)€人重大事項和經(jīng)濟收入，由紀檢監(jiān)察機關責令其限期補報，并視情節(jié)輕重給予批評教育直至黨紀政紀處分。

第九條實行干部監(jiān)督管理聯(lián)系制度

㈠干部監(jiān)督管理聯(lián)系單位包括組織、人事、紀檢（監(jiān)察）、政法、信訪、審計、計生等部門。

㈡干部監(jiān)督管理聯(lián)系會議由縣委組織部牽頭，每年至少召開兩次干部監(jiān)督管理聯(lián)系會議。各監(jiān)督管理聯(lián)系單位實行信息月報制度，每月5日前通報上月在廉政建設、治安處罰、計劃生育、群眾重要舉報和來信來訪及受理和審判的案件等方面涉及科級領導干部的情況。對重要情況隨時通報。

㈢縣委組織部、人勞局在干部考察、考核工作中，如發(fā)現(xiàn)干部有違法違紀行為，應及時通報相關單位。

第十條實行領導干部引咎辭職制

有下列情形之一者，領導干部要主動引咎辭職：

㈠因工作責任心不強等原因，不能完成崗位工作目標任務，或所負責的工作處于落后狀態(tài)，經(jīng)教育幫助仍無改進的。

㈡社會公論差，群眾威信低，在年度考核、干部考察中民主測評結果“不稱職”票超過三分之一，經(jīng)組織考察，認定不稱職的。

㈢重大問題未經(jīng)調查研究和科學論證，主觀盲目決策，給國家和集體造成較大政治影響或重大經(jīng)濟損失，負有直接責任的。

㈣在事關國家利益、人民生命財產(chǎn)安危的緊急時刻和急難險重工作面前，拖延懈怠，敷衍塞責，貽誤工作，或者對重大突出事件處置不力，給國家和集體造成重大損失或惡劣影響，負有主要領導責任的。

㈤因工作不負責任使管轄范圍內發(fā)生重大惡性事件，造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的。

㈥利用職務之便謀取私利，或給配偶、子女、親友就業(yè)、任職、調轉等方面特殊照顧，群眾反映強烈的。

㈦因自身要求不嚴，個人品德行為違反社會公德造成社會不良影響的。

㈧組織紀律性差，在領導班子中鬧無原則糾紛影響團結，或工作作風方面存在較嚴重問題，經(jīng)組織教育后仍無明顯改進的。

㈨對下屬單位或人員管理監(jiān)督不力，導致其產(chǎn)生嚴重違法亂紀行為，造成嚴重后果，負有主要領導責任的。

㈩做出與領導干部身份不相符的其他行為，并在群眾中產(chǎn)生較壞影響的。

第十一條實行領導干部信訪回復制（即回復上級黨組織摘轉群眾反映本人問題的制度）

對于上級黨組織摘轉群眾反映科級領導干部的有關問題，要由被反映對象在上級黨組織發(fā)出信函10日內向上級黨組織進行書面回復。被反映對象必須如實對群眾信訪所反映問題做出回答。

三、監(jiān)督管理工作的組織實施

縣委加強對領導干部監(jiān)督管理工作的領導，縣委組織部具體負責對領導干部監(jiān)督管理工作的組織實施。各聯(lián)系單位要根據(jù)各自工作職責，定期通報、反饋相關信息，切實加強干部監(jiān)督管理工作。

第十二條本辦法由縣委組織部負責解釋。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起實施。