行政監(jiān)察法實(shí)施條例

時(shí)間:2022-10-09 04:02:00

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行政監(jiān)察法實(shí)施條例

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的暫行規(guī)定》(鄂發(fā)(2001)2號(hào))及國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法.

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,是指審計(jì)機(jī)關(guān)向委托審計(jì)的機(jī)關(guān)和部門提交的負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的市管領(lǐng)導(dǎo)干部(含企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)人員,下同)在任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要情況,主要問題、主客觀原因等書面評(píng)價(jià)、鑒定材料.

第三條審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,必須真實(shí)可靠,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況做出客觀評(píng)價(jià),劃分和明確對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任,提出處理建議.

第二章審計(jì)結(jié)果報(bào)告的傳遞

第四條市審計(jì)機(jī)關(guān)在完成審計(jì)事項(xiàng)后,應(yīng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)送委托審計(jì)的機(jī)關(guān)和部門(一式兩份).負(fù)責(zé)委托審計(jì)的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)指定有關(guān)科室專門承辦審計(jì)結(jié)果報(bào)告的傳遞和轉(zhuǎn)辦工作.

第五條審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)有貪污受賄、侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵占職工利益、嚴(yán)重偷逃稅以及涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪等行為的,市委組織部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)將審計(jì)情況及審計(jì)結(jié)果報(bào)告及時(shí)報(bào)送市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由市審計(jì)局按有關(guān)規(guī)定程序移交有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理.

第三章審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

第六條建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度.被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,凡有經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為的,都要本著“權(quán)責(zé)對(duì)等、有錯(cuò)必糾、客觀公正、懲前毖后、治病救人”的原則,區(qū)別不同情況,追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任.

第七條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告經(jīng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)閱批后,各職能部門要按照各自分工的職責(zé),分別做出恰當(dāng)處理:

(一)市紀(jì)委(監(jiān)察局)針對(duì)審計(jì)中查出的各種違紀(jì)違法問題,需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,要進(jìn)行立案查處.主要包括:

1、失職、瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的;

2、貪污公款、收受賄賂的;

3、挪用公款歸個(gè)人使用超過三個(gè)月不還的,挪用公款搞非法活動(dòng)或盈利活動(dòng)的;

4、借用公款超過六個(gè)月不還的;

5、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的;

6、有其它違紀(jì)違規(guī)行為的.

上述行為中,構(gòu)成違法犯罪的.移送司法機(jī)關(guān)處理,對(duì)審計(jì)中查出的各種違紀(jì)違規(guī)問題,情節(jié)輕微,夠不上法律、紀(jì)律處分的,予以通報(bào)批評(píng).

(二)市委組織部根據(jù)審計(jì)結(jié)果,做好以下工作:

l、結(jié)合審計(jì)情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所負(fù)責(zé)單位評(píng)選先進(jìn)稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和年度考核等次提出意見和建議.

2、經(jīng)審計(jì)有不同程度的問題,需要采取組織手段處理的,結(jié)合干部考察等情況提出通報(bào)批評(píng)、誡魁談話、降職、免職,調(diào)整建議,報(bào)市委審批;

3、將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入干部監(jiān)督工作和干部考察檔案,審計(jì)結(jié)果寫入干部考察材料,在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提任、調(diào)任、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時(shí)作為重要參考依據(jù).

(三)市人事局根據(jù)審計(jì)結(jié)果以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、監(jiān)察部門的處理意見,做好以下工作:

1、對(duì)經(jīng)過審計(jì)的國家公務(wù)員,在任職期間,其經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范,政績突出的,呈報(bào)市政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

2、按照《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》,結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,確定國家公務(wù)員年度考核結(jié)果;

3、依據(jù)有關(guān)部門處理意見,及時(shí)辦理工資轉(zhuǎn)移、升降、注銷等手續(xù);

4、技照干部管理權(quán)限,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果歸入干部個(gè)人檔案的工作.

(四)市審計(jì)局依據(jù)《審計(jì)法》、有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和省委、省政府《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的暫行規(guī)定》(鄂發(fā)(2001)2號(hào)),對(duì)被審計(jì)對(duì)象和單位違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況,做出如下處理、處罰:

l、責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財(cái)政收入;

2、對(duì)被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人違法違紀(jì)行為處以罰款,違法所得予以沒收;

3、責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);

4、通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng);

5、責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)科目;

6、警告、通報(bào)批評(píng);

7、保全財(cái)產(chǎn);

8、應(yīng)當(dāng)給予黨政紀(jì)處分或追究刑事責(zé)任的向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)移交.

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用情況,由市委組織部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集,各受理機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理后,應(yīng)將處理結(jié)果反饋市委組織都.

第四章審計(jì)問題的整改

第九條根據(jù)審計(jì)結(jié)果,對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,一律實(shí)行談話制度.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部有輕微違紀(jì)違規(guī)問題的,由市委組織部反饋審計(jì)結(jié)果情況,提出改進(jìn)意見;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有較為嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管責(zé)任的,由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人(或處理機(jī)關(guān))與被審計(jì)對(duì)象談話;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)于部所在單位有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管責(zé)任的,由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長與被審計(jì)對(duì)象談話.

第十條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告中指出的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部(單位)存在的各種違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,都要按照有關(guān)法規(guī)要求和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以及市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的意見,制定整改措施,逐項(xiàng)抓好整改.整改措施必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,并寫出專題整改報(bào)告,分別報(bào)送市紀(jì)委、市委組織部,抄送市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局).

第十一條審計(jì)問題的整改落實(shí)情況,每年由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排進(jìn)行一次督辦檢查,若反饋結(jié)果和整改措施未予落實(shí)或繼續(xù)重犯以往錯(cuò)誤的,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成各成員單位根據(jù)各自的職能對(duì)有關(guān)責(zé)任人加重處理.同時(shí),要對(duì)縣市區(qū)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.

第十二條建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的綜合分析制度,找出普遍性、多發(fā)性和傾向性問題,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),制定對(duì)應(yīng)措施,用制度防止和堵塞漏洞完善領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作.

第五章附則

第十三條縣市區(qū)及市直各單位對(duì)所管理干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,可參照本辦法執(zhí)行.

第十四條本辦法由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋.

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行.