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各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局公司，市各直屬單位：

為認真貫徹省、市教育工作會議精神，高水平、高質(zhì)量實施義務教育，全面完成我市控制輟學工作目標，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就全市控制義務教育階段學生輟學工作(以下簡稱“控輟”工作)提出如下考核獎懲辦法：

一、考核指導思想

根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《省政府關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(蘇政發(fā)[2003]135號)、《省教育廳關于做好控制義務教育階段學生輟學工作的意見》(蘇教基[**]20號)和《關于進一步做好控制義務教育階段學生輟學工作的意見》(邳政發(fā)[**]109號)等法律、法規(guī)和文件精神，進一步明確相關單位和個人承擔的控輟工作責任，依法行政，嚴格獎懲，確保我市能實現(xiàn)分年度控輟目標，確保每年高標準通過省級驗收。

二、考核對象和內(nèi)容

根據(jù)省政府《關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》(蘇政發(fā)[2002]66號)和《省教育廳關于做好控制義務教育階段學生輟學工作的意見》(蘇政發(fā)[**]20號)等文件精神，主要考核市政府有關部門、各鎮(zhèn)人民政府、各中學、教辦等單位主要負責人和分管負責人貫徹義務教育法、切實履行依法控輟工作職責、完成控輟工作目標和質(zhì)量情況。

三、考核目標

(一)達成目標

1、小學：從**年起，在校生鞏固率、畢業(yè)生升學率均為100％，全市實現(xiàn)輟學率為零。

2、初中：**年，年輟學率控制在O．8％以下；**年，年輟學率控制在0．4％以下；2007年，年輟學率為零，全市初中實現(xiàn)無輟學。

3、根據(jù)市政府控輟工作三年規(guī)劃，在規(guī)定的年度內(nèi)創(chuàng)建成“無流生鎮(zhèn)”、“無流生校”。

(二)先進目標

1、初中學校年輟學率提前一個年度達到控輟考核目標。

2、比市政府原定計劃提前一個年度創(chuàng)建成“無流生鎮(zhèn)”、“無流生學校”。

四、考核辦法

(一)每學期初(每年3月、9月初)，各中學、教辦將控輟工作自查情況報鎮(zhèn)義務教育執(zhí)法領導小組，鎮(zhèn)政府組織復查后報市教育督導室。

(二)市教育局、市教育督導室每學期對各鎮(zhèn)政府、中學、教辦及市直學校進行一次專項考核(每年3月、9月份進行)；學期中間，市教育督導室將采取不定點、不定期方式抽查考核；年終，市教育、財政、監(jiān)察等部門將進行綜合達標考核評估，并請市人大予以監(jiān)督(具體考核細則由市教育局制訂)。

五、獎懲辦法

經(jīng)考核評估，按市政府序時進度創(chuàng)建成“無流生鎮(zhèn)"、“無流生學?！眴挝环謩e獎勵10000元和5000元；未完成“無流生鎮(zhèn)”、“無流生學校”創(chuàng)建任務、但不低于全市年度控輟目標的，給予“黃牌警告”，限期完成，并罰2000元；未完成創(chuàng)建計劃，且低于全市年度控輟目標的予以“一票否決"，并處3000元罰款。全市各鎮(zhèn)2007年必須無條件達到無流生鎮(zhèn)。

所得獎金，單位主要負責人及分管負責人各得20％，其余部分用于獎勵相關人員；所交罰金，50％由單位主要負責人承擔，50％由分管負責人和相關人員承擔。

凡經(jīng)考核被列為“控輟重點管理單位”和受“黃牌警告”的單位不能評優(yōu)、評先，鎮(zhèn)、中學、教辦主要負責人和分管鎮(zhèn)長不能評優(yōu)、評先、晉級、晉職。凡連續(xù)2年被列為“控輟重點管理單位”、“黃牌警告”、或受“一票否決”的，其單位主要負責人自動辭職或予以免職，已獲得的相關榮譽稱號予以取消。

對因體罰學生、排斥差生、不讓學生參加中考、管理混亂導致學生輟學的單位及有關責任人，由市教育局視情節(jié)輕重予以紀律處分或追究法律責任。對在控輟工作中不予配合、履職不嚴、推諉扯皮的有關部門及責任人，將給予相應的紀律處分。

六、資金來源

對市教育局和鎮(zhèn)政府的獎勵資金，從市教育發(fā)展專項基金中列支，罰款全部上交市財政；對學校的獎勵資金由市財政在預算內(nèi)列支，罰款全部上交市財政。