國企大事監(jiān)督制度
時間:2022-09-18 12:52:00
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第一章總則
第一條為加強對國有及國有控股企業(yè)重大事項決策與實施的監(jiān)督管理,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,從制度上堵住滋生腐敗的漏洞,實施國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣政府授權(quán)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱縣國資局)出資監(jiān)管的縣屬國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。
第三條本辦法所稱企業(yè)重大事項主要包括:
(一)重大決策。主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、投資及生產(chǎn)經(jīng)營計劃、技術(shù)改造計劃、資產(chǎn)重組計劃、企業(yè)改制及職工安置方案。
(二)重要人事安排。主要是指董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席、副董事長以上重要崗位人員的選聘和任免。
(三)重要項目安排。主要是指工程項目的招投標(biāo)以及其他重要項目。
(四)大額資產(chǎn)的購建或處置(20萬元以上)。主要包括成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、土地、建筑物及其他無形資產(chǎn)的購建或處置。
(五)大額資金使用。主要是指大宗物資采購(20萬元以上)、非常規(guī)的大額資金使用(10萬元以上)以及高管人員的薪酬、津貼。
(六)其他事關(guān)國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)改革與發(fā)展、職工切身利益和預(yù)防懲治腐敗的重大事項。
第二章監(jiān)督管理
第四條企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的內(nèi)容,結(jié)合實際制定詳細(xì)的具有可操作性的分項目內(nèi)容、分資金數(shù)額、分審批層次的重大事項內(nèi)部監(jiān)督實施細(xì)則及方案。
第五條企業(yè)重大事項決策既要講求效率又要堅持科學(xué)化、民主化。企業(yè)重大事項經(jīng)調(diào)查研究、充分論證、集體研究決定后,應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容特點,選擇不同的公開范圍、公開對象和公開形式進行公開,擴大企業(yè)職工的知情權(quán)和參與權(quán)。
第六條企業(yè)重大事項內(nèi)部監(jiān)督實施細(xì)則及方案須廣泛征求意見,經(jīng)企業(yè)董事會、監(jiān)事會、職代會(股東大會)討論通過后報縣政府和國資局備案。
第七條企業(yè)重大事項集體決策過程應(yīng)有詳細(xì)的文字記載并存檔,做到有據(jù)可查。
第八條縣國資局負(fù)責(zé)對所出資監(jiān)管企業(yè)的重大事項決策實施外部監(jiān)督。
第九條外部監(jiān)督的方式有:
(一)定期或不定期的檢查;
(二)根據(jù)群眾來信來訪或舉報進行專項檢查;
(三)其他方式。
第三章責(zé)任追究
第十條企業(yè)有下列行為之一者,縣國資局或會同有關(guān)部門對企業(yè)進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,按照黨組織關(guān)系、干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和其他相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。
(一)未制定實施細(xì)則及方案的;
(二)實施細(xì)則及方案未報縣政府和縣國資局備案的;
(三)阻撓縣國資局對企業(yè)重大事項決策工作的監(jiān)督檢查,或隱瞞實情、提供虛假資料的;
(四)違反企業(yè)重大事項決策實施細(xì)則規(guī)定,造成直接經(jīng)濟損失,引起生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂和群體性事件的。
第十一條縣國資局工作人員在監(jiān)督過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成重大工作過失的,給予行政和紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章附則
第十二條本辦法的執(zhí)行情況列為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容。
第十三條本辦法由大余縣國資局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自之日起施行。
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