管理和使用制度
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按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi),是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件,是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳、管理和使用,是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的——項(xiàng)重要工作。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,現(xiàn)作如下規(guī)定:
一、黨費(fèi)收繳
1、凡有工資收入的黨員,每月以國(guó)家規(guī)定的工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收人為計(jì)算基數(shù),按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括:機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼;事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的職務(wù)工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金;機(jī)關(guān),事業(yè)單位工人的崗位工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金;企業(yè)人員工資收人中的固定部分(基本工資)和活的部分(津貼、獎(jiǎng)金)。
列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼、獎(jiǎng)金,是指年度性津貼、地區(qū)性津貼、工資性津貼和按月發(fā)放的獎(jiǎng)金。
2、交納黨費(fèi)的比例為:每月工資收入在400元(含400元)以下者,交納月工資收入的0.5%;400元以上至600元(含600元)者,交納1%;600元以上至800元(含800元)者,交納1.5%;800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者,交納2%;1500元以上(稅后)者,交納3%。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者外出務(wù)工的農(nóng)民黨員,村干部和民辦教師(代課教師)中的黨員,凡有固定收入的(工:資或補(bǔ)貼),按照每月固定收入,參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)2角。
4、實(shí)行年薪制人員中的黨員,以上年月平均收入為計(jì)算:基數(shù),參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
5、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員,每月按上季度月平均純收入,參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
6、離退休干部、職工中的黨員,以國(guó)家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù),領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的黨員,以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為杜數(shù),參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
7、下崗待業(yè)的黨員、依靠撫恤和救濟(jì)為生的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U辖鸬狞h員,每月交納黨費(fèi)2角。
8、沒有經(jīng)濟(jì)收入或交納黨費(fèi)的困難的黨員,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)黨支部委員會(huì)同意,可以少交或免交。
9、預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。
10、黨員向其正式組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)。持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的黨員,外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費(fèi)。
11、黨員增加工資收入后,從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起,以新的工資收入為基數(shù),按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
12、黨員自愿一次交納1000元以上的黨費(fèi),全部上繳中央。具體辦法是:由所在基層黨委代收,并提供該黨員的簡(jiǎn)要情況,通過省(自治區(qū),直轄市)委組織部,中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織部,鐵道部、民航總局政治部組織部,軍委總政治部組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。
13、遇到特殊情況,經(jīng)黨支部委員會(huì)同意,黨員可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi),但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過3個(gè)月。
14、對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的,按自行脫黨處理。
15、黨組織除按照規(guī)定收繳黨費(fèi)外,不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。
16、各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委,鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部,每年按全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5%上繳中央,于次年4月底前匯人中央組織部黨費(fèi)帳戶,不得少繳或拖延。
17、鐵路、民航和金融系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委,每年按照黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的10%向所在地方黨委上繳黨費(fèi)。
二、黨費(fèi)管理
1、黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)黨員教育管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。黨費(fèi)工作應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。黨費(fèi)必須單立帳戶,??顚S茫h費(fèi)帳簿歸檔應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理,建立健全財(cái)務(wù)制度。
2、黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)存人中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行,不得存人其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分,不得挪作他用。不得以任何理由將黨費(fèi)用于購(gòu)買國(guó)庫(kù)券以外的投資。
3、黨委組織部門要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理人員的培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理人員,必須先培訓(xùn),后上崗。黨費(fèi)管理人員變動(dòng)時(shí),嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。
4、基層和各級(jí)地方黨委應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上向大會(huì)報(bào)告(或書面報(bào)告)黨費(fèi)收繳、管理和使用情況,接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督?;鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。
5、各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織部,鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部組織部,每年4月底前就上年度黨費(fèi)收繳、管理和使用情況向中央組織部提交書面報(bào)告。省以下各級(jí)地方黨委,中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及鐵路、民航系統(tǒng)和軍隊(duì)所屬的各級(jí)黨組織,每年3月底前就上年度黨費(fèi)收繳情況向上一級(jí)黨組織提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容是:上年度黨費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額;黨費(fèi)開支的主要項(xiàng)目;黨費(fèi)收繳、管理和使用工作中的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及改進(jìn)的意見和建議等。
6、各級(jí)黨委組織部門每年至少檢查一次黨費(fèi)收繳、管理和使用的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。
三、黨費(fèi)使用
1、使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量人為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
2、黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng),主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,其具體使用范圍是:(1)培訓(xùn)黨員;(2)訂閱或購(gòu)買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備;(3)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;(4)補(bǔ)助生活困難的黨員。
3、使用和下?lián)茳h費(fèi),必須集體討論決定,不得個(gè)人或者少數(shù)人說了算。
4、請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出,不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi),必須專款專用,不得挪作他用。
5、對(duì)違費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定的,依據(jù)<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行))以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的依法處理。
本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)辦法的規(guī)定》的通知
為了適應(yīng)工資制度改革后的新情況,我們對(duì)黨員交納黨費(fèi)的辦法作了相應(yīng)修訂。現(xiàn)將修訂后的《關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)辦法的規(guī)定》發(fā)給你們,自印發(fā)之日起執(zhí)行。組通字[1992]5號(hào)文件自行廢止。
中共中央組織部
1994年2月18日
(此件可發(fā)至基層黨委,可登黨刊)
關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)辦法的規(guī)定
共產(chǎn)黨員按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi),是增強(qiáng)黨的組織觀念、履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容。根據(jù)工資制度改革后的工資收入情況,現(xiàn)將黨員交納黨費(fèi)的辦法重新規(guī)定如下:
一、黨員交納黨費(fèi)的數(shù)額
l、凡有工資收入的黨員,每月以比較固定的經(jīng)常性工資收入總額為基數(shù)(見附注),按以下比例交納黨費(fèi):
每月工資收入在400元(含400元)以下者,交納月工資收入的0.5%。
每月工資收入在400元以上至400元(含400元)者,交納月工資收入的l%。
每月工資收入在400元以上至800元(含800元)者,交納月工資收入的1.5%。
每月工資收入在800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者,交納月工資收入的2%。
每月工資收入在1500元以上(稅后)者,交納月工資收入的3%。
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的農(nóng)民黨員,按其月工資收入?yún)⒄盏谝粭l第1款規(guī)定的比例交納黨費(fèi)。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)2角。
3、學(xué)生黨員(包括沒有工資收入的研究生黨員),沒有經(jīng)濟(jì)收入或依靠撫恤、救濟(jì)為生的黨員,每月交納黨費(fèi)1角。
4、城市和農(nóng)村中從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的黨員,每月按上季度繳納個(gè)人所得稅后平均月收入,參照第一條第1款規(guī)定的比例交納黨費(fèi)。
二、生活確有困難的黨員,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)黨支部委員會(huì)批準(zhǔn),可以少交或免交黨費(fèi)。
三、黨員除按規(guī)定交納黨費(fèi)外,本人自愿多交不限。黨員自愿一次交納黨費(fèi)1000元以上的,應(yīng)全部上交中央。由所在黨組織匯交中央組織部(附該黨員的簡(jiǎn)要情況),中央組織部給本人出具收據(jù)。
四、黨員應(yīng)自覺地向所在黨組織交納黨費(fèi)。如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納時(shí),經(jīng)黨支部委員會(huì)同意,可以委托其他黨員代為交納或預(yù)交、補(bǔ)交,預(yù)交、補(bǔ)交的時(shí)間一般不得超過6個(gè)月。
五、對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)、教育。無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的,按自行脫黨處理。
附注
每月工資收入總額包括:
機(jī)關(guān)工作人員(不含工人):職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員:職務(wù)工資、等級(jí)工資、津貼(不包括政府特殊津貼)、獎(jiǎng)金(指作為工資部分的獎(jiǎng)金,不包括一次性重獎(jiǎng)和年終一次性獎(jiǎng)金,下同)。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人:崗位工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金。
企業(yè)人員:工資收入中固定部分(基本工資)和活的部分(各類津貼、獎(jiǎng)金)。實(shí)行年薪制的人員按月平均收入計(jì)算。
城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶中的黨員,應(yīng)以其每月實(shí)際收入為基數(shù),按比例交納黨費(fèi)。由于他們的月收入不固定,每月交納黨費(fèi)的數(shù)額應(yīng)隨每月實(shí)際收入而浮動(dòng);也可按長(zhǎng)年收入的平均數(shù)額計(jì)交納黨費(fèi)。
不同情況下黨費(fèi)交納的規(guī)定
不同情況的黨員,黨費(fèi)的交納有不同規(guī)定:以前參加革命工作的離休干部每年增發(fā)一個(gè)月,一個(gè)半月,兩個(gè)
人離休前的標(biāo)準(zhǔn)工資,屬于生活補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼可不按固定收入對(duì)待,不需交納黨費(fèi)。如果本人自愿按固定收入
交納黨費(fèi),黨組織不限制。
1.病休減發(fā)工資后黨員黨費(fèi)的交納。
黨員因病休息期間,如果工資減發(fā),應(yīng)按減發(fā)后的工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)交納黨費(fèi),自愿多交者或按原工資標(biāo)準(zhǔn)交
不限。
2.受留黨察看處分黨員。
共產(chǎn)黨員在受留黨察看處分期間
3.新入黨黨員。
應(yīng)按原工資標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。
按照中共中央組織部的有關(guān)規(guī)定,新人黨的黨員應(yīng)從上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的那個(gè)月開始交納黨費(fèi)。原是
團(tuán)員的預(yù)備黨員,在預(yù)備期間,可以只交團(tuán)費(fèi),不交黨費(fèi)。預(yù)備期滿、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正之后,可只交黨費(fèi),不交團(tuán)費(fèi)。
4.在校研究生黨員。
在校研究生黨員每月領(lǐng)取的研究生助學(xué)金,不是工資收入,其黨費(fèi)的交納標(biāo)準(zhǔn)與其他學(xué)生相同
果本人愿意,可以助學(xué)金為基數(shù),按固定收入的0.5%計(jì)算,交納黨費(fèi)。
5.臨時(shí)外出黨員。
即每月1角
按照規(guī)定,黨員交納黨費(fèi)必須每月按時(shí)由本人交納。臨時(shí)外出的黨員,外出時(shí)間不太長(zhǎng)的,一股可由本人冊(cè)
寄給所屬黨支部。如外出超過1年,則應(yīng)由原黨組織開具黨員證明信到黨員臨時(shí)外出所在的單位或地區(qū)參加黨的:
生活,在新單位或地區(qū)按時(shí)交納黨費(fèi)。外出黨員的黨費(fèi)不能由別人代交,也不能1次連續(xù)交納幾個(gè)月的黨費(fèi)。
6.城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶黨員。
城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶中的黨員,應(yīng)以其每月實(shí)際收入為基數(shù),按比例交納黨費(fèi)。由于他們的月收入不固定,每月黨費(fèi)的數(shù)額應(yīng)隨每月實(shí)際收入而浮動(dòng);也可按長(zhǎng)年收入的平均數(shù)額計(jì)交納黨費(fèi)。
黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)
黨員(包括預(yù)備黨員)按如下規(guī)定交納黨費(fèi):
(1)凡有固定收入的黨員,按照基本工資(由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼、地區(qū)工資補(bǔ)貼組成)比例交納黨費(fèi),工資收入
月在
在500元以上者,交納工資額的3%。除基本工資以外的其他臨時(shí)性收入,可不交黨費(fèi),但自愿交者不限
(2)沒有固定工資收入或收入不固定的黨員,按照下列數(shù)額交納黨費(fèi):農(nóng)、牧、漁民黨員,每月交納i
中國(guó)人民解放軍中享供給制待遇的士兵黨員,每月交納黨費(fèi)5分;學(xué)校中的學(xué)生黨員,每月交納黨費(fèi)5分;
黨員或依靠撫恤、救濟(jì)為生的黨員,每月交納黨費(fèi)5分;黨員自愿多交納黨費(fèi)者,數(shù)額不限。黨員如無力!
經(jīng)支部委員會(huì)批準(zhǔn),可以免交。
黨費(fèi)證制度有關(guān)規(guī)定
黨費(fèi)證制度是基層黨支部加強(qiáng)黨費(fèi)管理的一種管理辦法。各級(jí)基層黨組織應(yīng)建立黨費(fèi)證制度。
①黨費(fèi)證的印制。黨費(fèi)證由縣以上黨委組織部門按一定格式,統(tǒng)一印制,統(tǒng)一分發(fā),做到黨員人手一冊(cè)
②黨費(fèi)證的式樣。黨費(fèi)證的制作通常由封皮和證芯兩大部分組成,封皮一般為紅底塑料面,并印有黨費(fèi)
黨徽?qǐng)D案。證芯內(nèi)容一般為:中央組織部關(guān)于繳納黨費(fèi)的規(guī)定,繳納黨費(fèi)的記錄,注意事項(xiàng)等。黨員每月后,由收繳人負(fù)責(zé)填寫記錄,并簽名或蓋章。
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