管理國(guó)有資產(chǎn)制度
時(shí)間:2022-09-11 06:02:00
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第一章總則
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資、各類(lèi)國(guó)有控股、參股國(guó)有企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱(chēng)的國(guó)有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng),即國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。
行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家調(diào)撥給單位的資產(chǎn),單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合和所有權(quán)和使用權(quán)相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一。
國(guó)有企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),應(yīng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定,合法經(jīng)營(yíng),對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。
第五條管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)??h財(cái)政部門(mén)(縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室)是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén),對(duì)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本縣國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)研究制定行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作;
(三)按規(guī)定權(quán)限審批行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),組織行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;
(四)推進(jìn)本級(jí)有條件的行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化,加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;
(五)負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;
(六)建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
(七)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第六條國(guó)有資產(chǎn)日常管理。單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置(限額以下)、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;
(三)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);
(四)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;
(五)接受主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,明確管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員,做好本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第二章行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理
第七條資產(chǎn)配置。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)等根據(jù)單位履行職能的需要,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為單位配備資產(chǎn)的行為。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
行政事業(yè)單位向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,除國(guó)家另有規(guī)定外,按照下列程序報(bào)批:
(一)年度部門(mén)預(yù)算編制前,單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量,提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,報(bào)主管部門(mén)審核;列入年度部門(mén)預(yù)算。
(二)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門(mén)預(yù)算,并在上報(bào)年度部門(mén)預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門(mén)批復(fù)部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。
對(duì)于行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),原則上由縣產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行調(diào)劑,并報(bào)縣財(cái)政部門(mén)備案。
行政事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報(bào)主管部門(mén)審批;主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條資產(chǎn)使用。行政事業(yè)單位資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,加強(qiáng)對(duì)本單位專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,防止無(wú)形資產(chǎn)流失。
行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。
行政事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
第三章國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理
第九條國(guó)有企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資、公司制改建等涉及資產(chǎn)變動(dòng)的,應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。建立出資人制度,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)依法行使資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)力。
第十條國(guó)有企業(yè)以資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等規(guī)定,充分考慮被擔(dān)保單位的資信和償債能力,并按照國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理制度規(guī)定的程序、權(quán)限審議決定后報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第十一條國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資,必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,做好可行性研究,納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理,并明確投資項(xiàng)目決策者和實(shí)施者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的,國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。國(guó)有企業(yè)向境外投資,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,辦理境外資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,承擔(dān)有限責(zé)任。
第十二條國(guó)有資本收益管理。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本收益收繳工作,國(guó)有資本收益包括:
(一)國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資國(guó)有企業(yè),下同)應(yīng)上繳國(guó)家的利潤(rùn)、股利、紅利、股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)òㄅ涔蓹?quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)┦杖耄?/p>
(二)縣政府授權(quán)的投資部門(mén)或機(jī)構(gòu),經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)投資形成的收益應(yīng)上繳的部分;國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入;
(三)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)依法分配后的剩余部分;
(四)國(guó)有企業(yè)置換職工身份后剩余國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)收入;
(五)其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資本收益。
第四章產(chǎn)權(quán)登記與資產(chǎn)評(píng)估
第十三條產(chǎn)權(quán)登記。行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)給產(chǎn)權(quán)登記證。
行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記:
(一)新設(shè)立的單位,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;
(二)發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位,辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;
(三)因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的單位,辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。
國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)各單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。
第十四條資產(chǎn)評(píng)估。行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)整體或者部分改制的國(guó)有企業(yè);
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;
(三)合并、分立、清算;
(四)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換資產(chǎn);
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;
(六)確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn);
(二)行政事業(yè)單位下屬的單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(三)發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。任何單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第五章產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第十五條行政事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級(jí)或者共同向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。
行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見(jiàn),經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛處理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章資產(chǎn)清查和信息管理
第十六條資產(chǎn)清查。行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)在每年十月份進(jìn)行一次全面性國(guó)有資產(chǎn)清查,調(diào)整賬務(wù)。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
資產(chǎn)清查的內(nèi)容和程序按國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第七章資產(chǎn)處置
第十八條資產(chǎn)處置。行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。
行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第十九條行政事業(yè)單位處置重大國(guó)有資產(chǎn),按下列規(guī)定辦理:
(一)行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等),應(yīng)向主管部門(mén)或同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。
(二)調(diào)撥、變賣(mài)、報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)處置。房屋、車(chē)輛(含摩托車(chē))及單臺(tái)(件)儀器、設(shè)備,行政事業(yè)單位批量處置的設(shè)備,必須報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批,進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)所屬單位5千元以上(含5千元),占用單位必須提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)主管部門(mén)審查同意后,報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批。規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由占有單位提出書(shū)面申請(qǐng),報(bào)主管部門(mén)審批,并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。
國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù),是單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。
行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
第二十條國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置。國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在不同國(guó)有企業(yè)法人單位之間的轉(zhuǎn)移,原則上實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛱厥庠蛐柽M(jìn)行無(wú)償劃撥的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易,要按照程序?qū)徟?,由縣產(chǎn)權(quán)交易中心組織交易。
國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的毀損報(bào)廢,按照財(cái)政部《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定辦理。
國(guó)有企業(yè)處置重大國(guó)有資產(chǎn),按下列規(guī)定辦理:
國(guó)有企業(yè)每次處置國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值在3萬(wàn)元以上的(含3萬(wàn)元),須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn);3萬(wàn)元以下的,須報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。
國(guó)有企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)或其他無(wú)形資產(chǎn)作為資本,設(shè)立國(guó)有企業(yè)或與他人資本組建國(guó)有企業(yè),或收購(gòu)、兼并其他國(guó)有企業(yè)的,必須事先提出申請(qǐng),連同投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,報(bào)經(jīng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。
國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,國(guó)有企業(yè)法定代表人對(duì)投出的資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。
國(guó)有企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn)的收入,只能用于生產(chǎn)性支出,不得用于消費(fèi)性支出。
第八章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第二十一條國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。
行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合;事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合;日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。
違反本辦法有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。
第九章附則
第二十二條社會(huì)團(tuán)體和民辦非國(guó)有企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。實(shí)行國(guó)有企業(yè)化管理并執(zhí)行國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的國(guó)有企業(yè),執(zhí)行本辦法。
第二十三條本辦法由縣財(cái)政局(縣國(guó)資辦)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自之日起施行。
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