管委會(huì)檔案管理制度
時(shí)間:2022-08-28 04:58:00
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第一章總則
第—條為了加強(qiáng)檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案在日常事務(wù)、基本建設(shè)、行政執(zhí)法及黨群管理工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》、《浙江省檔案法實(shí)施辦法》以及《機(jī)關(guān)檔案工作條例》,結(jié)合我委實(shí)際情況制定本辦法。
第二條管委會(huì)檔案是指在日常事務(wù)、行政執(zhí)法、黨群管理、基本建設(shè)以及其他各項(xiàng)活動(dòng)中,直接形成的具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條管委會(huì)檔案是全體工作人員勞動(dòng)智慧的結(jié)晶,是各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄,是重要的信息資源,是歷史的憑證。管委會(huì)檔案工作是辦好開(kāi)發(fā)區(qū)的重要基礎(chǔ)工作之一,是各項(xiàng)管理工作的重要組成部分。
第二章管理體制
第四條管委會(huì)檔案工作接受浙江省檔案局、溫州市檔案局、樂(lè)清市檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。管委會(huì)成立以分管副主任為組長(zhǎng)的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
第五條檔案室的主要任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家檔案工作的方針、政策、法令、條例和辦法,制定管委會(huì)檔案工作規(guī)劃、管理制度和實(shí)施細(xì)則;
(二)負(fù)責(zé)管委會(huì)各類(lèi)檔案的接收(征集)、整理、分類(lèi)、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定等工作,編制檢索工具和參考資料,提供檔案信息,為管委會(huì)各項(xiàng)工作和開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù);
(三)主持單位年鑒和單位大事記的編制工作;
(四)執(zhí)行保密制度,確保檔案的安全;
(五)開(kāi)展檔案宣傳和咨詢(xún)活動(dòng);
第六條為了妥善保管和便于利用檔案,各科室必須有一名工作人員專(zhuān)職或兼職從事檔案工作,負(fù)責(zé)本科室檔案的收集、整理和移交工作。
第三章文件材料的形成和歸檔
第七條各類(lèi)文件材料的形成、積累、整理、歸檔是確保檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的基礎(chǔ)。文書(shū)處理人員應(yīng)按工作程序,進(jìn)行文件材料的形成、積累。工作結(jié)束時(shí)按歸檔要求,按時(shí)整理立卷歸檔。
第八條綜合檔案歸檔范圍
(一)黨群管理類(lèi)
黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)工委等系統(tǒng)在工作活動(dòng)中形成的會(huì)議文件、記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示和批復(fù)、規(guī)劃、制度、條例、法規(guī)、圖表等文件材料。
(二)行政管理類(lèi)
各科室在工作活動(dòng)中形成的會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示和批復(fù)、規(guī)劃、制度、條例、法規(guī)、圖表等文件材料。
(三)外來(lái)材料類(lèi)
管委會(huì)、黨委在工作活動(dòng)中收到的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)單位的法律、法規(guī)、制度、條例、文件、記錄、通知等需要存檔的材料。
(四)基本建設(shè)類(lèi)
1、基建工程歸檔文件材料,按照《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。重點(diǎn)應(yīng)放在具有法律憑證作用的文件、地質(zhì)、水文資料,隱蔽工程施工、驗(yàn)收記錄、竣工圖、設(shè)計(jì)與施工等重要原始文件材料。
2、固定資產(chǎn)采購(gòu)、登記、普查、維護(hù)、總結(jié)等文件材料。
(五)財(cái)會(huì)類(lèi)
會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證等文件材料,按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
(六)聲像檔案
反映開(kāi)發(fā)區(qū)重大活動(dòng)和歷史發(fā)展,具有保存價(jià)值的各種聲像載體。
(七)實(shí)物檔案
凡屬反映管委會(huì)及其下屬科室榮譽(yù)的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)杯、錦旗、證書(shū)及具有保存價(jià)值的贈(zèng)品、禮品等實(shí)物。
(八)人事檔案
管委會(huì)在干部、職工人事工作中形成的各類(lèi)人員登記表、自傳、鑒定、考核、考察、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、政治歷史審查、入黨、入團(tuán)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、錄用、任免、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、退休及其他材料。
第九條歸檔要求
一、實(shí)行由文件材料形成科室立卷并統(tǒng)一歸檔的制度。立卷人應(yīng)按文件材料自然形成的規(guī)律和便于利用的要求,進(jìn)行系統(tǒng)整理組卷,編寫(xiě)頁(yè)號(hào)或件號(hào),填寫(xiě)卷內(nèi)目錄,卷內(nèi)說(shuō)明,案卷標(biāo)題,注明密級(jí)和保管期限。
二、歸檔文件材料應(yīng)格式統(tǒng)一,質(zhì)地優(yōu)良,書(shū)寫(xiě)工整,聲像清晰,符合歸檔規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),禁用鉛筆、圓珠筆、純藍(lán)墨水筆等字跡不牢固的工具書(shū)寫(xiě)。
三、文件材料整理立卷后,由立卷部門(mén)直接向檔案室移交歸檔。
第十條歸檔時(shí)間
一、黨政科室,按年度歸檔,須在次年六月底前歸檔結(jié)束。
二、工程建設(shè)等項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成后兩個(gè)月內(nèi)歸檔。
三、固定資產(chǎn)在驗(yàn)貨合格、正式投入使用后一個(gè)月內(nèi)將原始材料、技術(shù)文件歸檔。
第四章檔案管理
第十一條檔案室接收檔案時(shí),要依據(jù)移交清單仔細(xì)核對(duì),按照規(guī)定的分類(lèi)編號(hào)方法,進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)、登記、編目、排列。
第十二條按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定,密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。凡屬絕密級(jí)檔案采取單獨(dú)登記、保管。
第十三條要做好檔案庫(kù)房防盜、防火、防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防塵、防強(qiáng)光、防磁等工作,完善安全設(shè)施和應(yīng)急措施。
第十四條已歸檔的檔案材料,需要補(bǔ)充、更改時(shí),必須有負(fù)責(zé)人審查核準(zhǔn)。
第十五條要定期檢查檔案情況,發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)的檔案,及時(shí)修補(bǔ)和復(fù)制,并做出記錄。
第十六條單位撤銷(xiāo)、合并和人員調(diào)動(dòng)時(shí),必須辦理檔案和文件材料的交接手續(xù),不得私自帶走和銷(xiāo)毀。
第十七條對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等案卷數(shù)量和情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),編制檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十八條做好檔案各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第五章檔案的利用
第十九條檔案室要積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源,編制各種必要的檢索工具、參考資料和統(tǒng)計(jì)資料,主動(dòng)做好提供利用和服務(wù)工作。
利用檔案必須遵循以下規(guī)定:
一、各科室借、查閱本單位歸檔的檔案,經(jīng)辦人可以直接到檔案室登記調(diào)閱。
二、單位工作人員借、查閱檔案,說(shuō)明利用檔案的目的和范圍,在檔案室查閱,確需借出的檔案,一般不得超過(guò)十天。
三、外單位查閱檔案應(yīng)持介紹信,經(jīng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后,方可查閱。
四、凡摘錄、復(fù)制檔案,應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),檔案管理人員對(duì)摘錄、復(fù)制的內(nèi)容認(rèn)真核對(duì)后,出具證明,才能生效。
五、查閱者須珍惜檔案,對(duì)檔案的安全、完整負(fù)責(zé),違反查閱規(guī)定的要追究責(zé)任。丟失、損壞檔案者按《檔案法》有關(guān)條例處罰。
第二十條未經(jīng)單位批準(zhǔn),任何組織或個(gè)人無(wú)權(quán)公開(kāi)檔案。
第六章鑒定和銷(xiāo)毀
第二十一條在分管主任領(lǐng)導(dǎo)下,由業(yè)務(wù)部門(mén)、檔案室組成檔案鑒定工作小組。其職責(zé)是調(diào)整密級(jí)和保管期限,提出檔案銷(xiāo)毀意見(jiàn),寫(xiě)出鑒定情況報(bào)告。
第二十二條檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期。劃定的原則是:
一、凡是反映單位主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)查考利用價(jià)值的檔案,列為永久保存。
二、凡是在一定時(shí)期單位進(jìn)行各項(xiàng)工作需要查考利用的檔案,根據(jù)情況可列為長(zhǎng)期或短期保存。
三、介于永久與長(zhǎng)期或長(zhǎng)期與短期兩種保管期限之間的檔案,一律從長(zhǎng)劃定。
第二十三條銷(xiāo)毀檔案,應(yīng)造冊(cè)登記,履行批準(zhǔn)手續(xù)。鑒定小組應(yīng)指定兩人以上進(jìn)行監(jiān)銷(xiāo),監(jiān)銷(xiāo)人、批準(zhǔn)人和鑒定小組成員都要在銷(xiāo)毀檔案清冊(cè)上簽字。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)不得銷(xiāo)毀任何檔案。
第七章檔案工作人員
第二十四條檔案工作人員屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(包括專(zhuān)職和以做檔案工作為主的兼職人員),按《檔案人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》規(guī)定,實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。
第二十五條檔案工作人員(專(zhuān)、兼職)的職責(zé):
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛(ài)檔案事業(yè),忠于職守,遵守紀(jì)律。認(rèn)真鉆研檔案專(zhuān)業(yè)理論,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),努力提高檔案管理水平,以適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展。
(二)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針政策,制訂本單位規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。
(三)指導(dǎo)、協(xié)助各科室做好文件材料的立卷歸檔工作,檢查、驗(yàn)收歸檔文件材料是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),督促兼職檔案人員按期向檔案館移交檔案。
(四)參加基建工程竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作。
(五)做好各類(lèi)檔案的接收、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、編研等工作。
(六)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,確保檔案的安全。
(七)做好檔案宣傳、提供利用和咨詢(xún)服務(wù)等工作。
(八)做好檔案庫(kù)房的管理以及各種設(shè)備的維護(hù)、使用工作。
第八章附則
第二十六條本辦法自之日起執(zhí)行。本辦法由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。