冒充專利管理制度

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冒充專利管理制度

第一章總則**

第一條為有效地查處冒充專利行為,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)專利法及其實施細則及有關(guān)法律、法規(guī),制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱冒充專利行為是指任何單位或者個人為生產(chǎn)經(jīng)營目的將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的行為,包括下列各項:

一、制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的;

二、專利權(quán)被撤銷或者被宣告無效后,制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品的;

三、專利權(quán)屆滿或者終止后,繼續(xù)制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品的;

四、為本條一至三項所述行為人印制或者提供專利標(biāo)記的;

五、偽造或者變造專利證書或者其他專利文件、專利申請文件的;

六、將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)與他人訂立專利許可合同的;

七、在廣告中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的;

八、其他將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的行為。

第三條專利權(quán)屆滿或者終止后,繼續(xù)銷售專利權(quán)期限屆滿或者終止前合法制造的標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品的,不屬于冒充專利行為。

第四條地方人民政府設(shè)立的專利管理機關(guān)負責(zé)對本行政轄區(qū)內(nèi)的冒充專利行為進行監(jiān)督和查處。

兩個以上專利管理機關(guān)對冒充專利行為都有管轄權(quán)的,由先立案的專利管理機關(guān)負責(zé)查處,或者由有關(guān)專利管理機關(guān)協(xié)商聯(lián)合查處。

對根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定需要與工商行政管理機關(guān)等部門聯(lián)合查處的冒充專利行為,專利管理機關(guān)可以會同有關(guān)部門聯(lián)合查處。

第五條專利管理機關(guān)查處冒充專利行為,必須公開、公正、及時處理。**第二章查處冒充專利行為的人員**

第六條專利管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機構(gòu)或?qū)B毑樘幟俺鋵@袨槿藛T,負責(zé)監(jiān)督和查處冒充專利行為并受理群眾的舉報。

第七條查處冒充專利行為人員應(yīng)當(dāng)持有國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的"專利管理機關(guān)執(zhí)法證"。查處冒充專利行為人員在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)出示"專利管理機關(guān)執(zhí)法證"。第八條專利管理機關(guān)可以建立查處冒充專利行為社會監(jiān)督網(wǎng),聘請有關(guān)單位或者個人監(jiān)督本系統(tǒng)內(nèi)或者本地區(qū)內(nèi)的冒充專利行為,并提供監(jiān)督信息。

第九條專利管理機關(guān)對檢舉、揭發(fā)、提供信息、協(xié)助查處冒充專利行為有功的單位或者個人可以給予獎勵,并予以保密。

**第三章立案和查處**

第十條專利管理機關(guān)對其監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或者接受舉報發(fā)現(xiàn)的涉及有本規(guī)定第二條所列冒充專利行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以立案,并指定持有"專利管理機關(guān)執(zhí)法證"的人員承辦。

第十一條查處承辦人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避:

一、是本案當(dāng)事人、人或者當(dāng)事人、人近親屬的;

二、與本案有利害關(guān)系的;

三、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正查處的。

第十二條查處承辦人員調(diào)查冒充專利行為時,可以行使下列職權(quán):

一、詢問當(dāng)事人和證人;

二、可以采用抽樣取證的方法收集證據(jù);在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)專利管理機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定;

三、檢查與冒充專利行為有關(guān)物品,必要時可以予以封存;

四、調(diào)查與冒充專利行為有關(guān)的活動;

五、查閱、復(fù)制與冒充專利行為有關(guān)的合同、帳冊等業(yè)務(wù)資料。

查處承辦人員在行使前款所列職權(quán)時,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得拒絕。

第十三條詢問當(dāng)事人或者證人應(yīng)當(dāng)有筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者證人核對,筆錄如有差錯、遺漏,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人或者證人更正或者補充,經(jīng)核對無誤后,由當(dāng)事人或證人在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

第十四條查處承辦人員在調(diào)查核實證據(jù)材料時,向有關(guān)單位或者個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實地提供材料,協(xié)助進行調(diào)查,需要時應(yīng)當(dāng)出具證明。第十五條查處承辦人員在詢問當(dāng)事人、證人或者外出調(diào)查案件時,不得少于兩人。查處承辦人員及有關(guān)單位和個人對應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)材料負有保密義務(wù)。

第十六條需要委托其他專利管理機關(guān)協(xié)助調(diào)查取證時,應(yīng)當(dāng)提出明確的項目要求。接受委托的專利管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真辦理,及時回復(fù)。

第十七條專利管理機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第十八條當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),專利管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核,成立的應(yīng)予采納。

專利管理機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重行政處罰。

第十九條專利管理機關(guān)作出較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在專利管理機關(guān)告知后三日內(nèi)提出書面聽證要求,逾期未提出的,視為放棄聽證。

第二十條經(jīng)調(diào)查,冒充專利行為事實清楚、證據(jù)確鑿的,由查處承辦人員寫出案件處罰決定書。冒充專利行為處罰決定書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列各項:

一、當(dāng)事人的名稱或者姓名、地址,法定代表人或者人的姓名、職務(wù);

二、認定冒充專利行為事實、證據(jù)和適用的法律、法規(guī)依據(jù);

三、處罰決定;

四、不服處罰決定而提起行政訴訟的期限。冒充專利行為處罰決定書經(jīng)專利管理機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)并加蓋公章后送交當(dāng)事人。冒充專利行為處罰決定書送達即生效。

第二十一條經(jīng)調(diào)查,沒有發(fā)現(xiàn)冒充專利行為事實或者沒有取得必要證據(jù)的,經(jīng)專利管理機關(guān)負責(zé)人審查批準(zhǔn)后,將案件撤銷。**第四章法律責(zé)任**第二十二條對有冒充專利行為的單位或者個人,由專利管理機關(guān)責(zé)令停止冒充專利行為,消除影響,封存或者收繳冒充專利的標(biāo)記和綴有冒充專利標(biāo)記的產(chǎn)品,并視情節(jié)輕重處以一千元至五萬元或者非法所得額一至三倍的罰款。構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條故意為冒充專利行為提供倉儲、運輸、隱匿等便利條件的,比照本規(guī)定第二十二條予以處罰。

第二十四條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰:

一、主動消除或者減輕冒充專利行為危害后果的;

二、配合專利管理機關(guān)查處冒充專利行為有立功表現(xiàn)的;

三、其他依法應(yīng)該從輕或者減輕行政處罰的。

第二十五條冒充專利行為性質(zhì)惡劣,危害后果嚴(yán)重,需要給予從重處罰的,專利管理機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第二十六條收繳的冒充專利標(biāo)記應(yīng)予銷毀。

冒充專利標(biāo)記與產(chǎn)品難以分離的,應(yīng)對產(chǎn)品予以銷毀或者采取其他的措施;冒充專利標(biāo)記與產(chǎn)品可以分離的,責(zé)令消除冒充專利標(biāo)記。上

述兩款專利管理機關(guān)可以委托有關(guān)部門辦理,費用由有冒充專利行為的單位或者個人承擔(dān)。

第二十七條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到冒充專利行為處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款;到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,或者根據(jù)法律規(guī)定,將封存的物品拍賣或者變賣抵繳罰。

第二十八條被處罰單位或者個人對專利管理機關(guān)作出的冒充專利行為處罰決定不服的,可以在處罰決定生效之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十九條訴訟期間,不停止處罰決定的執(zhí)行。但有下列情形之一的,停止處罰決定的執(zhí)行:

一、專利管理機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;

二、人民法院裁定停止執(zhí)行的;三、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第三十條被處罰的單位或者個人逾期不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,專利管理機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條對當(dāng)事人的同一冒充專利行為,專利管理機關(guān)不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十二條專利管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)對單位或者個人處罰錯誤的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第三十三條專利管理機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄,違者給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條專利管理機關(guān)依法行使職權(quán),不受非法干涉。拒絕、阻礙專利管理機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。**第五章附則**第三十五條專利管理機關(guān)在查處冒充專利行為時,應(yīng)使用國家知識產(chǎn)權(quán)局制訂的有關(guān)法律文書并存檔。第三十六條本規(guī)定由國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋。

第三十七條本規(guī)定自1999年2月1日起施行。