制止大操大辦樹立文明新風(fēng)的若干規(guī)定

時間:2022-07-18 06:29:00

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制止大操大辦樹立文明新風(fēng)的若干規(guī)定

近年來,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟建設(shè)的加快發(fā)展,全市城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平得到了較好的改善和提高,但因傳統(tǒng)觀念和落后生活方式的影響,也出現(xiàn)了借各種婚喪喜慶名義大擺宴席、相互攀比、鋪張浪費和搞封建迷信等不良風(fēng)氣,這種畸型消費既影響了城鄉(xiāng)生產(chǎn)性投資,更加重了廣大干群的思想和經(jīng)濟負擔(dān),扭曲了正常的人際關(guān)系,影響了黨風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣,出現(xiàn)了與三個文明建設(shè)極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了和諧社會的構(gòu)建,社會反映十分強烈。為認真落實“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的要求,狠剎這股一度被遏制的利用婚喪喜慶之機大操大辦、借機斂財?shù)牟徽L(fēng),樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,把廣大干群的精力和財力真正凝聚到發(fā)展經(jīng)濟和各項社會事業(yè)上來,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》和其他相關(guān)行政法規(guī),特制定本規(guī)定。

第一章總則

第一條全市城鄉(xiāng)居民,尤其是黨員、干部,要以倡導(dǎo)文明新風(fēng)為己任,自覺發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立崇尚文明、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),堅決抵制講排場、比闊氣、奢侈浪費、借機斂財?shù)炔徽L(fēng)。

第二條在全市范圍內(nèi)任何人有婚喪喜慶等事宜均不得大操大辦,不得進行任何形式的封建迷信活動。

第二章黨員、干部

第三條本規(guī)定中的黨員、干部是指:各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及具有行政管理職能的企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、群團組織的黨員、干部及其工作人員;國有企業(yè)及城鄉(xiāng)其它基層組織中的黨員、干部。

第四條黨員、干部辦理本人及家庭成員(父母、子女、配偶)婚、喪事宜按程序通過審批可以宴請。

新房落成、喬遷,生日,職務(wù)(職稱)提升(晉級)或工作變動,獲獎、升學(xué)、參軍、參加工作,滿月、祭日以及其他任何事宜一律不得宴請。若宴請,僅限本人父母、配偶、子女及同胞兄弟姊妹參加。

第五條黨員、干部對獲準(zhǔn)操辦的婚喪事宜,可以進行正常的禮尚往來,城區(qū)(市區(qū)、縣城)人際往來每人次不得超過100元(含禮品),農(nóng)村每人次不得超過50元(含禮品)。

同一婚喪事宜宴請全過程累計不得超過5桌(含異時、異地、易人操辦的桌席數(shù))。

嚴(yán)禁直接或間接邀請本人工作對象、同事、下屬及其他與崗位職權(quán)行使有關(guān)的人員參加。不得使用公車,使用車輛不得超過3輛。

黨員、干部操辦直系親屬喪事一律不準(zhǔn)吹喇叭、扎紙物、撒冥幣、看風(fēng)水、招搖過市等,火化后不準(zhǔn)入棺土葬。

第六條黨員、干部獲準(zhǔn)宴請一律實行“事前報告,事后公示”和分級申報制度。喜事申報須提前5天,喪事及時申報;同一事宜操辦,只允許以一人名義履行申報手續(xù),其他人不得同時申報。

申報程序按干部管理權(quán)限以書面形式報告。即:縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含助理)向市紀(jì)委黨風(fēng)室申報;市直各單位科級以下(含科級)黨員、干部向本單位或主管單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)申報??h(區(qū))鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部(含助理)向縣(區(qū))紀(jì)委黨風(fēng)室申報;縣(區(qū))科員級以下(含科員級)黨員、干部向本單位或主管單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場圃所屬黨員、干部及村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委申報,農(nóng)村普通黨員向所在黨支部申報;企事業(yè)單位黨員、干部也要按干部管理權(quán)限分別向本單位或主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)申報。申報時,本人須填寫申報表(表樣附后),領(lǐng)導(dǎo)干部的申報材料一律存入個人廉政檔案。

申報獲準(zhǔn)后,操辦人須嚴(yán)格按照申報事由、宴請規(guī)模、時間、地點、請客范圍、受禮標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定操辦婚喪事宜,并在事后7天內(nèi)將詳細操辦情況向接受申報機構(gòu)作出書面說明,在本單位內(nèi)公示一周,公示情況由領(lǐng)導(dǎo)干部本人所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)審核監(jiān)督。

第七條黨員、干部操辦婚喪事宜未按規(guī)定申報和瞞報的、擅自擴大宴請范圍的、超過規(guī)定桌數(shù)的、超標(biāo)使用車輛的、受禮金額超標(biāo)的、在群眾中造成嚴(yán)重不良影響的、以及發(fā)生其他違規(guī)違紀(jì)行為的,一律先停職后處理,一律給予黨政紀(jì)處分,一律公開曝光,一律從重經(jīng)濟處罰。

對違反規(guī)定全過程宴請累計超出5桌的,沒收超出部分的全部禮金,并處以超出部分每桌1000元罰款,收禮超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分,一律沒收并處5倍罰款,且取消當(dāng)年各類獎勵的評獎資格,年終一律不得評為先進個人。

單位一年內(nèi)有2人(次)違規(guī)操辦的,一律取消其各級文明單位參評資格,已獲得的取消其榮譽稱號;對疏于教育、管理、監(jiān)督、制止,導(dǎo)致本系統(tǒng)一年內(nèi)出現(xiàn)3人(次)違規(guī)操辦行為的,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。

第八條為帶頭倡導(dǎo)文明新風(fēng),黨員、干部除不得違規(guī)大操大辦外,不得接受邀請參加城鄉(xiāng)居民違反本規(guī)定舉辦的婚喪喜慶活動。

第三章城鄉(xiāng)居民

第九條本規(guī)定中的城鄉(xiāng)居民是指:全市范圍內(nèi)非黨員、干部的城鄉(xiāng)居民。

第十條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會均要成立移風(fēng)易俗理事會,理事長可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會負責(zé)人兼任,副理事長和理事由威望較高、原則性強、善理事的離退休老干部、老黨員、老復(fù)員軍人、老勞模、老教師、各級人大代表或政協(xié)委員等擔(dān)任。各理事會要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認真制定理事會章程并認真落實。

第十一條理事會章程中要明確規(guī)定:居民舉辦婚喪喜慶等事宜必須經(jīng)所在地移風(fēng)易俗理事會批準(zhǔn);宴請不得超過8桌,不得使用公車,車輛不得超過4輛。

第十二條理事會章程中要明確規(guī)定:居民舉辦婚事,提倡在節(jié)日舉行集體婚禮,其他各類喜慶活動,提倡簡便、健康、文明的儀式。舉辦喪事和祭奠活動要做到不扎紙物、撒冥幣、看風(fēng)水、招搖過市,提倡不吹喇叭及做齋放焰火,可以哀樂代之;火化后不得入棺土葬。

第十三條理事會章程中要明確規(guī)定:對不按理事會章程辦事、嚴(yán)重鋪張浪費、大搞封建迷信活動的行為,由理事會進行批評教育和糾正。同時,執(zhí)行經(jīng)濟處罰,宴請超過規(guī)定桌數(shù)的,超出部分每桌罰款400元;違反喪事“三不準(zhǔn)”的,每項罰款1000元。對進行不文明表演、妨礙治安秩序、干擾居民正常生活、在群眾中造成不良影響的,由理事會報請司法機關(guān)依有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

第四章監(jiān)督管理

第十四條各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,帶頭執(zhí)行本規(guī)定,加強對本地、本部門、本單位黨員、干部的管理和教育,管好自己的親屬和身邊工作人員,及時制止、糾正大操大辦行為。

第十五條各級黨政組織要將制止大操大辦樹立文明新風(fēng)工作列入單位精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容進行嚴(yán)格考核。各有關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。宣傳部門要利用“一網(wǎng)兩報兩臺”等新聞媒體和各種教育陣地,采取多種形式進行宣傳教育。文明辦要樹立一批典型,引導(dǎo)好民風(fēng),將移風(fēng)易俗、勤儉辦事列為“文明戶”、“五好家庭戶”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明行業(yè)”和“文明單位”等創(chuàng)建評比的重要內(nèi)容。文化部門要加強對文化市場,特別是農(nóng)村吹鼓手、從事民間表演團體和個人的監(jiān)督、管理,要主動配合有關(guān)部門依法查糾違規(guī)違法行為。民政部門要加強對基層移風(fēng)易俗理事會及殯儀館、公墓和靈堂的規(guī)范管理,杜絕亂收費行為,防止腐敗行為的發(fā)生。公安、城管、工商等部門要各負其責(zé),從嚴(yán)查處大搞封建迷信活動的人和事,特別是工商部門要對制售封建迷信物品行為從嚴(yán)懲治??偣?、婦聯(lián)、團委等群團組織要對廣大干群操辦婚喪喜慶活動加強引導(dǎo)、指導(dǎo)和教育。

第十六條各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強對黨員、干部操辦婚喪喜慶活動的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定大操大辦的,不管涉及到誰,都要嚴(yán)格按有關(guān)處罰規(guī)定發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對放松管理、包庇遷就、推諉扯皮、弄虛作假,造成轄區(qū)內(nèi)大操大辦等不正之風(fēng)屢禁不止的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。

第十七條鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗理事會要充分發(fā)揮其組織、管理、監(jiān)督的作用,要通過群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),破除舊思想、舊傳統(tǒng)、舊習(xí)俗,公正履行好服務(wù)、監(jiān)督等職能。

第十八條鼓勵廣大群眾對大操大辦和鋪張浪費行為進行監(jiān)督舉報,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極受理,速查快辦重處。市縣(區(qū))紀(jì)委和民政部門都要設(shè)立舉報電話。事前、事中、事后均可舉報,追究當(dāng)事人責(zé)任不受時間限制,對舉報經(jīng)查屬實的,由查處機關(guān)按罰沒款總額的20%予以獎勵,對舉報人實行保密、保護,對打擊報復(fù)舉報人的行為,從嚴(yán)查處。

第五章附則

第十九條對黨員、干部頂風(fēng)大操大辦、造成不良影響的典型案件,按干部管理權(quán)限,分別由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行查處;一般群眾由所屬移風(fēng)易俗理事會負責(zé)查糾,情節(jié)嚴(yán)重的,由各級公安機關(guān)依法依規(guī)查辦。

第二十條本規(guī)定對黨員、干部的要求適用于離退休干部、招聘干部和所有財政供養(yǎng)人員(包括差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員)。

第二十一條本規(guī)定由市紀(jì)委、市監(jiān)察局負責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)定自2005年5月1日起施行。原有規(guī)定如與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。