海域使用金征收配套管理辦法

時(shí)間:2022-11-27 05:07:00

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海域使用金征收配套管理辦法

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范我省海域使用金的征收與管理,維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)海域合理開發(fā)和可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《福建省海域使用管理?xiàng)l例》、《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本配套辦法。

第二條凡在本省毗鄰陸地的平均大潮高潮線以下的海域及其水面、水體、海床和底土從事3個(gè)月以上的排他性開發(fā)、利用等各種用?;顒?dòng)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱海域使用人),必須按照本辦法規(guī)定繳納海域使用金,領(lǐng)取海域使用證,方可使用海域。

臨時(shí)用海的海域使用金征收管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條海域使用金由縣級(jí)以上海洋行政主管部門依照批準(zhǔn)發(fā)放海域使用證的權(quán)限,在發(fā)證、年審或辦理海域使用權(quán)續(xù)期手續(xù)時(shí)征收。

其他任何部門、單位和個(gè)人一律不得向海域使用人征收海域使用金。

第四條海域使用金是指國(guó)家以海域所有者身份依法出讓海域使用權(quán),而向取得海域使用權(quán)的單位和個(gè)人收取的權(quán)利金。海域使用金納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理,主要用于海域的規(guī)劃、整治、保護(hù)和管理。

第五條海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金。

(一)海域出讓金是指國(guó)家將海域使用權(quán)在一定時(shí)限內(nèi)有償出讓給海域使用人時(shí),按照規(guī)定向海域使用人收取的海域使用權(quán)出讓價(jià)款。海域使用期滿后,海域使用人經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用而繳納的海域使用權(quán)出讓價(jià)款,也屬海域使用金。

(二)海域轉(zhuǎn)讓金是指通過(guò)有償出讓形式取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人開發(fā)、利用時(shí),就其所取得的增值額按規(guī)定的比例,向國(guó)家繳納的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值的部分價(jià)款。

(三)海域租金是指在不轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的條件下,海域使用人將通過(guò)有償出讓形式取得的海域使用權(quán)出租給他人開發(fā)、利用時(shí),就其所取得的租金收入按規(guī)定的比例,向國(guó)家繳納的海域使用權(quán)出租收入的部分價(jià)款。

第六條海域使用金統(tǒng)一按照財(cái)政部、國(guó)家海洋局制定的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。國(guó)家未制定的分別按下列標(biāo)準(zhǔn)征收:

(一)農(nóng)業(yè)填海造地用海

填海造地用于農(nóng)業(yè)耕種的按填海造地用海征收標(biāo)準(zhǔn)的3%一次性計(jì)征,所繳納的海域使用金在上繳中央財(cái)政后的地方留成部分,經(jīng)批準(zhǔn)后由各級(jí)財(cái)政全額返還項(xiàng)目業(yè)主;填海后改變農(nóng)業(yè)耕種用途的,按填海造地用海征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交海域使用金。

(二)鹽業(yè)用海

潮間帶納潮制鹽用海,按占用潮間帶面積,每年每畝1元計(jì)征。

(三)養(yǎng)殖用海

1.已建池塘(包括圍海)、灘涂海水養(yǎng)殖和淺海筏式養(yǎng)殖(含區(qū)間距),每年每畝20元計(jì)征。

2.淺海底播養(yǎng)殖,按每年每畝30—50元計(jì)征;部分條件優(yōu)越的海域,每年每畝最高不得超過(guò)100元計(jì)征。

3.海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖,按實(shí)際占用水面,每年每畝100-200元計(jì)征。港灣外新發(fā)展的網(wǎng)箱養(yǎng)殖,五年內(nèi)免征海域使用金。

4.新增圍海用于養(yǎng)殖的,每年每畝按100元計(jì)征。

漁民(以捕撈或養(yǎng)殖為家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主業(yè),戶籍所在地為沿海漁業(yè)村的居民)使用海域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,可以按每戶不高于30畝的用海面積,免繳海域使用金。具體免征面積由縣級(jí)海洋行政主管部門和財(cái)政部門根據(jù)海域資源實(shí)際狀況統(tǒng)一制定,報(bào)省海洋行政主管部門和省財(cái)政部門審定。

第七條海域轉(zhuǎn)讓金,按海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易取得的增值額40%計(jì)征。

海域轉(zhuǎn)讓增值額是指海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的全部?jī)r(jià)款扣除海域轉(zhuǎn)讓人原受讓該海域使用權(quán)時(shí)所支付的海域使用金和海域設(shè)施重置費(fèi)后的余額。

第八條海域租金,按其租金收入的20%計(jì)征。

第九條省政府公布的省重點(diǎn)項(xiàng)目用海海域使用金除按規(guī)定上繳中央財(cái)政外,上繳地方財(cái)政的海域使用金減征30%。

第十條凡一次計(jì)征海域使用金的,必須于領(lǐng)取海域使用證或辦理續(xù)期登記手續(xù)的同時(shí)一次性繳納海域使用金。用海單位和個(gè)人一次性繳納確有困難的,經(jīng)海洋行政主管部門批準(zhǔn)后,可以采取分期繳納方式,但最后一次繳納海域使用金的期限不得超過(guò)項(xiàng)目用海的施工期限。

凡按年度計(jì)征的,應(yīng)在領(lǐng)取海域使用證或辦理續(xù)期登記手續(xù)時(shí)繳納第一年的海域使用金;自第二年起,應(yīng)于每年年審時(shí)繳納。

第十一條海域使用金按下列比例分成:

(一)縣級(jí)以上人民政府審批的項(xiàng)目用海30%上繳中央財(cái)政,就地繳入中央國(guó)庫(kù);其余數(shù)按省20%、市10%、縣40%比例分別就地繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)。

(二)養(yǎng)殖用海繳納的海域使用金,由縣級(jí)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)征收,就地全額繳入同級(jí)地方國(guó)庫(kù),但應(yīng)返還一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,具體比例由縣級(jí)人民政府確定。

第十二條海域使用金的繳交,納入福建省非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)管理,具體辦法由省海洋行政主管部門和省財(cái)政部門另行制定。

第十三條海域使用人不按期繳納海域使用金的,自逾期之日起,一律按照其滯納日期及滯納金額按日加收1‰的滯納金;逾期30天仍拒不繳納的,由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府依法注銷海域使用權(quán)證書,收回海域使用權(quán)。

第十四條企業(yè)依法繳納的海域使用金,可列入企業(yè)成本。

第十五條各級(jí)財(cái)政、海洋行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海域使用金征繳使用工作的管理、監(jiān)督和檢查,依法查處違法行為。

第十六條本辦法由省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自公布之日起施行。《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省海域使用金征收管理暫行辦法〉的通知》(閩政辦〔2001〕201號(hào))同時(shí)廢止。